從全國數據上看，盡管這幾年民營經濟發展的速度慢了一點，但是總體上，還是國退民進的，這個我們要承認。這三十年以來，總體上講，是國退民進的，即便是這幾年國退民進的速度慢了一點，在民營經濟發展比較困難的2009年，還是國退民進的，我們應該有這樣一個基本的結論。
另一個數據：某些地區，某些行業存在著嚴重的“國進民退”
我們講數據分析時，不應該忘了另一個數據，一個數據能夠說明問題的時候，要有兩個前提，非國有經濟占國家資源不到40%，創造的GDP是70%，吸納的勞動力是80%。占整個社會資源60%以上的國有企業，對GDP的貢獻卻是不足30%，吸納的勞動力不到20%，非國有經濟所占資源、創造的GDP、吸納的勞動力之比是4：7：8，國有企業倒過來是6：3：2。當然還有其他的數據，這個數據比較有代表性，是中央黨校的研究室研究民營經濟的專家周天勇教授講的，這個數據比較典型。
在這樣的情況下，如果我們再看前麵的數據，從國有企業相對占有的資源來講，它的發展是不成比例的、不對稱的。尤其從2009年看，趙啟正的數據指的是2009年的數據，2009年有四萬億財政下去，積極的財政政策，根據專家的調查，四萬億的財政多數到了國有企業的“鐵工基”大項目當中，鐵路、公路、基本建設等等。民營經濟得到的部分扶持，不到10%。還不要忘了去年有一個前提就是將近十萬億的信貸，這將近十萬億的信貸，民營經濟得到的不到30%，尤其中企業連5%都不到，小企業幾乎是零。去年我們還出台了十大產業振興規劃，從3月份開始，毫無疑問隻要大家翻開每一個規劃看，會發現所有的列入振興規劃要做大一些企業，都是麵向國有企業的，每個行業要集中到前麵幾位一般是三四個五六個，不超過十個，這些名單裏麵，都是非常具體的企業名稱，這裏麵幾乎全是國有企業。
全國政協副主席、全國工商聯的主席黃孟複，在去年年底時有一個講話的數據：截止2009年11月，我國金融機構14.65萬億的短期貸款中，鄉鎮企業也就是非國有企業是9004億元，私營級個體經濟6896億元，兩者之和隻占全國金融機構總貸款的10.85%，所以如果要看全國範圍內的數據，應該有這樣一個背景做參考。
我們所說的國進民退是從某些行業某些地區和一些趨勢上來分析的，以及和未來發展的趨勢上看，存在國進民退的現象。甚至從某些地區、某些行業看，存在著嚴重的國進民退的現象。從兩會上也能看到一些委員和代表尖銳的發言，比如說原統戰部副部長、工商聯書記及現在的全國政協經濟委員會的副主任胡德平同誌等等，地方上也有很多的代表和委員在議論這個問題。
哪些行業存在著國進民退？
哪些行業存在著國進民退呢？存在國進民退的行業都是比較關鍵的行業。很多都是競爭領域的行業。中國在入世以前，民營經濟準入的行業比外資準入的行業要少得多，2000年允許外資進入的行業有60多個，而允許民資進入的行業不到40個，對外資設置的門檻比較低，而對於民資設置的門檻比較高。入世以後做過一些清理，也放開了很多，但是有很多的領域，從政策上看是放開的，但是實際上進不去。這個被民營企業界的人士、工商聯係統的人稱為“玻璃門”“彈簧門”，還有“玻璃頂”，是什麼意思呢？看見這個地方是沒有門的，走到跟前就碰上了，這叫“玻璃門”；看起來這個門能進去，但是一推就被彈回來了，推得越深被彈得越遠，實際上進不去，這是“彈簧門”；進去以後，無法站立，看著上麵是沒有東西的，但如果站起來，就會碰到玻璃，這是“玻璃頂”。有很多無形的障礙，從行業上看放你進去了，但是沒有其他的配套政策。或者某一個產業的某一個階段放開了，但是產業的上下遊沒有放開，進去了也會逼迫你出來。