2015年9月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》。怎樣打造一批具有核心競爭力的骨幹文化企業，正確處理文化的意識形態屬性與產業屬性、文化企業特點和現代企業製度要求的關係，創新資產組織形式和經營管理模式，完善企業內部運行機製，建立健全把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一推動社會主義文化大發展大繁榮，是一個重要課題。
1.為什麼國有文化企業要把社會效益放在首位？
2.怎樣在國有企業改革大框架下，推進國有文化企業改革？
3.怎樣正確處理文化的意識形態屬性與產業屬性，創新資產組織形式和經營管理模式?
【直麵解讀】
保利文化集團作為處於純競爭領域、而又擔負社會和經濟雙重責任的文化企業，麵對什麼是文化國企改革的目標、如何深化文化國企改革的難題。保利集團以正確的改革價值導向，勇於探索，使得文化產業異軍突起，交出一份極具啟示意義的答卷。
國務院國資委新聞中心首席研究員李錦專門到保利集團調查，寫出長達2萬字的調查報告。全文五篇，現在選發其中第一篇。
人們記得曾經轟動一時的保利購買圓明園獸首。麵臨國外拍賣140年前遭侵略者盜搶銅獸首行為時，保利斥巨資拍下三件國寶，在社會上樹立了央企的良好形象。這隻是保利文化集團履行社會責任的一例。
15年來，保利集團抓住國家大力發展文化產業的契機，以市場化為方向，實施混合經營等多種改革手段，努力完善新型文化國企體製與機製的製度。正在打造出一流文化企業，成為第一家以文化藝術為主業的港股上市央企，其中劇院管理、藝術品拍賣業務已確立了國內乃至世界同行業領先地位。
保利文化產業在改革中得到成功推進的經驗，在於國企改革的標準上弄清楚問題。他們以新的改革價值導向形成對為國家文化產業大局改革有利、對國家事業發展有利、對完善市場體製機製有利的改革新常態。
保利文化在舊常態下的困惑
2001年，保利集團開展“解放思想、開拓創新”大討論，明確了“樹立一個保利品牌，做大做強貿易和房地產兩個主業，培育文化產業，力爭用5年時間再造一個保利”的藍圖。至此，文化產業成為保利集團的主業之一。
當時，保利文化集團更多的是考慮尋找並發育新的經濟增長點。在激烈的市場競爭中爭取更大的經濟效益。對於經濟效益與社會效益並重，則是在道理上明白，在實際操作上並沒有從深層觸及這個問題。
文化產業到底怎樣改革與發展，保利集團曾經麵臨困惑。成立最初5年，保利文化在文化藝術領域開展了多種嚐試，辦過演唱會，拍過電影、電視劇，什麼掙錢做什麼。2002年起，保利影業共投資製作電影50餘部，電視連續劇300多集。有些曾賺得盆滿缽滿，有些則輸得一塌糊塗。因為保利文化改革與發展戰略尚不清晰，盈利能力也有限，部分業務甚至嚴重虧損。過高的投資遲遲不能產生經濟效益，而且社會效益也上不來。按照保利文化集團總經理蔣迎春的話說，競爭異常慘烈，必須闖出一條新路，樹立文化央企新的形象。
到了2005年前後，通過清理整頓，逐漸剝離不良資產，才逐步確立起3大業務板塊：演出與劇院管理、藝術品經營與拍賣、影業投資管理。