二、怎樣推動黨建工作創新
（一）要以科學發展觀來指導黨的建設
科學發展觀，是以胡錦濤同誌為總書記的黨中央對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是指導國有企業黨的建設的強大思想武器。深入貫徹科學發展觀，就要牢牢把握發展是黨執政興國的第一要務，始終堅持以生產經營為中心，不斷解放和發展生產力；就要以強烈的憂患意識和高度的責任感，在與時俱進上下工夫，在謀劃發展上真抓實幹，既要注重當前效益，又要注重長遠發展，正確處理“顯績”與“潛績”的關係，注重發展的質量，堅持走科技含量高、經濟效益好、成本消耗低、資源優勢能夠得到充分發揮的可持續發展的道路；就要注重均衡發展，在提高效益承擔好經濟責任的同時，要關注人的全麵發展，履行好社會責任；就要堅持黨要管黨，從嚴治黨，發揮好黨組織的政治核心作用，樹立並踐行依靠好的班子和隊伍來建設好的企業的思想。要通過科學發展指導和推進黨的建設，解決我們存在的管理能力水平與新形勢新任務的要求還不完全適應不完全符合的問題，一些黨員幹部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應不完全符合的問題，一些基層黨組織的管理手段和創新能力與集團生產經營和各項事業發展還不完全適應不完全符合的問題。目前，全黨正在開展學習實踐科學發展觀活動，根據中央和省委的統一部署，從現在開始利用一年半的時間，分三批進行學習實踐活動，集團公司被安排在第二批。按照省委的實施方案，省管國有企業學習實踐活動的領導關係，按照幹部管理權限確定，由所在地黨委協助，這給集團和各分、子公司黨委加強組織領導和督查指導提出了新的更高要求。這次會議是對深入學習實踐科學發展觀活動進行初步的思想動員，明年3月，集團黨委將按照省委要求，對學習實踐活動進行全麵部署。
（二）要以思想政治建設為重點抓好班子和幹部隊伍建設
思想政治建設是管根本、管方向、管長遠的建設，是領導班子和幹部隊伍建設的核心和靈魂。前不久，中央組織部和省委組織部先後召開了加強領導班子思想政治建設座談會，強調了思想政治建設問題。各級黨組織務必從全局和戰略的高度，進一步增強緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀為指導，不斷推進領導班子思想政治建設改革創新；要緊扣發展第一要務，把促進科學發展作為領導班子思想政治建設的根本目的；要著眼解決突出問題，把提高領導水平和推動發展的能力作為領導班子思想政治建設的重中之重；要堅持以人為本、共建共享，把密切集團黨群幹群關係作為領導班子思想政治建設的核心要求；要堅持嚴格管理與關懷愛護相統一，把激發內在活力作為領導班子思想政治建設的重要內容。
在思想政治建設上，我在這裏強調兩點：第一，首要目的，是堅定對中國特色社會主義的信念，真正把它作為偉大的旗幟來高舉，正確的道路來堅持，科學的理論來運用，共同的理想來追求，做到政治認同、理論認同、感情認同，與胡錦濤同誌為總書記的黨中央保持高度一致。第二，重要手段，一個是抓好中心組學習。中央日前下發了《關於進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》的通知，對中心組學習提出了新的更高要求。集團各級黨組織要進一步提高對中心組學習的認識，端正學風，拓展學習內容，豐富學習形式，創新學習方法，完善學習製度，規範學習組織與管理，增強學習效果。當前要重點學習貫徹好科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；要把學習黨的理論同學習經濟、科技、法律、文化等方麵的新知識結合起來，不斷完善知識結構，提高綜合素質，培養戰略思維，開闊全球視野，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。再一個是開好民主生活會。特別是要開好集團兩級領導班子以“學習實踐科學發展觀”為主題的民主生活會和在學習實踐活動中的專題民主生活會，廣泛征求意見，找準影響和製約集團科學發展的突出問題和職工群眾反映強烈的突出問題及其主要原因，著力抓好整改，進一步理清科學發展思路，樹立集團二次創業目標，加快實施三大發展戰略，推動體製、機製創新。永州分公司黨委加強黨建工作機製創新，黨委主要領導帶隊逐個參加支公司民主生活會，收到了較好的效果。
（三）要配強班子，選好幹部，管好人才
各級黨組織要堅持黨管幹部和黨管人才的原則，繼續開展好“四好”領導班子和“四高”黨員隊伍創建活動，抓好班子配備以及幹部考察考核和選拔任用工作。要進一步提高選人用人公信度，按照“民主、公開、競爭、擇優”的八字方針，增強幹部工作的透明度和公開性，在選拔任用幹部時，既要重能力，更要重品行，堅持民主的程序，力求公正的評價，達到公認的結果。要樹立注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓幹事的人吃虧，不讓老實人吃虧。要用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中信得過、善於領導科學發展的人；不用那些以權謀私、為己幹事、幹部員工信不過的人，不負責任、拉私人關係、投機鑽營的人，不講原則、不分是非的“老好人”，不幹實事、無所作為混日子的人。要抓好各類人才的培養管理。改革開放以來，我們黨明確提出了人才資源是第一資源和黨管人才的思想，這是黨建創新的一個重要內容。我們各級黨組織一定要堅持黨管人才的原則，履行好這一責任，特別要在抓好後備幹部隊伍建設和各類人才培訓上下工夫。衡陽分公司針對部分職工工作不實、玩風日盛的狀況，開展了“放下麻將，拿起書本”的專題學習教育活動，改正“輕學重玩”陋習，全麵提高職工的綜合素質。
（四）要大力加強企業民主建設
推進企業民主政治建設，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業民主管理製度，保障職工的民主權利，是社會主義政治文明建設的重要內容，是企業改革發展穩定的重要保證，是構建和諧社會與和諧集團的重要基礎。前不久省廠務公開領導小組來集團公司檢查考核，對集團民主管理的現狀給予了較高評價，對進一步加強司務公開工作提出了建設性的意見。我們要按照上級要求，重點在以下幾個方麵加強企業民主管理：一是成立集團司務公開領導機構和工作機構，逐步建立“黨委統一領導、行政主體到位、紀委監督檢查、職工積極參與”的司務公開運行機製。二是充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主氛圍環境。加強以民主集中製為重點的製度建設，健全完善黨委議事規則，建立“一把手”末位表態製度、票決製、黨委成員內部監督製度等，以黨內民主帶動企業民主管理，出台輕鹽集團司務公開細則，對公開的內容、範圍、程序進一步予以明確。三是推進企業內部民主管理，在目標任務確定與考核、資金撥付和基建維修項目、用工和收入分配等問題上實行公開透明操作。四是發揮好工會和職代會的作用，繼續發動和組織好廣大員工提合理化建議活動；建立健全職代會製度，加強各二級單位職代會建設，拓寬職工參與企業民主管理和重大決策的渠道。
（五）要堅持不懈地抓好黨風建設和反腐倡廉建設
集團兩級黨委和行政班子要始終堅持把黨風建設和反腐倡廉建設與企業的生產經營、改革發展工作同規劃、同部署、同檢查、同落實。紀委要發揮好工作協助協調作用。前不久中央製定了《建立健全懲治和預防腐敗體係2008—2012年工作規劃》，省委也出台了《實施辦法》，我們要認真學習，抓好貫徹落實。要繼續貫徹落實好《集團公司黨風廉政建設責任製實施辦法》，堅持“誰主管，誰負責”，層層建立黨風廉政建設責任製，對年初簽訂的《黨風廉政建設責任書》落實情況要進行檢查。黨政一把手要認真履行“第一責任人”的職責，對企業黨風廉政建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子其他成員，也要按照“一崗雙責”的要求，認真抓好職責範圍內的反腐倡廉建設。要加強黨風建設和反腐倡廉建設的理論學習和宣傳教育，加強廉潔文化建設，把反腐倡廉相關文件和規定納入黨委中心組學習的重要內容，定期安排學習。加強對領導幹部的監督，認真執行國有企業領導人員“七個不準”的規定，嚴格貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若幹規定》、《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若幹規定》，深入治理領導幹部違反規定收受現金、有價證券、支付憑證和幹股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等行為。認真貫徹落實省國資委《關於規範監管企業負責人職務消費的通知》精神，對各項職務消費費用進行分塊包幹，完善費用報銷製度，對領導幹部的職務消費進行嚴格管理。充分發揮紀檢監察部門的職能作用，通過內部審計和效能監察等方式，在“三重一大”問題、領導人員年薪和目標管理獎兌現、物資采購、招標投標、幹部考察、員工招聘、廢舊物資處理等方麵切入到生產經營和企業管理上去，圍繞中心工作發揮作用，為集團又好又快發展保駕護航。