8月中旬，鄧小平在遼縣（今左權縣）麻田鎮聽取了豫西抗日支隊副政委兼政治部主任郭林祥關於支隊組建、渡河準備等情況的彙報。當郭林祥把支隊組建情況，日偽軍河防部署情況和渡河準備情況向鄧小平作以詳細彙報以後，鄧小平親自走到掛在牆上的軍事地圖前，與郭林祥一起進一步分析了黃河兩岸的地形特點，對渡河作戰可能產生的影響，敵人可能采取的作戰行動等，並認真研究了渡河方案，最後選定了渡河地點。一切研究確定之後，又坐下來對郭林祥說：河南過去是湯恩伯、胡宗南的部隊，在今年4至5月間日軍發動的河南戰役中，不戰自潰，一部分部隊逃進了深山，一部分被老百姓繳了械，豫西現在的情況非常混亂。你們過了河怎麼站住腳，靠什麼開辟根據地呢？光靠打仗是不行的。你們必須依靠黨的政策，用黨的政策去宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，才能站穩腳跟，開辟工作。仗也是要打的，但一定要打得巧。仗不在大，打則必勝。豫西民性強悍，很講義氣，不打一點該打必打的仗，群眾也是瞧不起的。隻要你們堅決地執行黨的政策，決定執行三大紀律八項注意，又打一點勝仗，人民群眾就會信任，就一定能擴大武裝，建立政權，開辟根據地。9月21日，預西抗日獨立第一支隊兩個團一千多人，在皮定均、郭林祥等率領下，從豫北的濟源縣西南蓼塢渡過黃河進入豫西。時隔不久，鄧小平又派了兩個支隊挺進豫西，開展了轟轟烈烈的敵後鬥爭，不僅有力地打擊了日偽軍，而且搞得日偽軍大有鋒芒在背之感，後顧之憂甚大，很難再大搖大擺地到我根據地來清剿、掃蕩了，從此打開了豫西前線抗日鬥爭的新局麵。至1944年底，我晉冀魯豫軍民經過半年多的艱苦奮戰，共拔除敵據點千餘個，殲敵七萬六千餘人，收複縣城十一座，光複土地六萬平方公裏，解放人口五百多萬，把許多被日偽軍分割的小塊遊擊區擴大成了大塊的根據地。圓滿地實現了“敵進我進”戰略方針的作戰意圖，充分證明了“敵進我進”偉大戰略方針的正確。
四、建立了為積蓄力量準備反攻所需要的前進陣地
針對豫西時局的變化，黨中央、毛澤東又及時作出了發展河南、“綰轂中原”的戰略決策，並指示鄰接河南的我八路軍、新四軍，派遣有力支隊向河南各地挺進，為全麵反攻準備奠定了基礎。為更好地執行黨中央、毛澤東進軍河南的決策，鄧小平等在本區主力部隊缺少的情況下，又準備從太嶽軍區抽調兩個團南渡黃河，加強豫西。黨中央、毛澤東仔細考慮了太嶽地區的實際情況，要求在不妨礙太嶽區後方鞏固和發展的情況下，隻派一個團南進就可以，加強豫西的作戰力量，開創豫西根據地的任務，主要可以交給從陝甘寧邊區抽調的兩個團來完成。鄧小平深刻理解黨中央、毛澤東的這種關懷，在適當調整了本區部隊防禦部署後，還是從太嶽軍區抽調了第十八團、第五十九團主力等組成了豫西第二抗日支隊。1945年1月1日，鄧小平等任命劉聚奎為支隊的司令員兼政委，率第二支隊南渡黃河，挺進豫西。四個月後，鄧小平等又從太行區抽調主力部隊組成了第六支隊，挺進豫西，以抓緊進一步擴大豫西反攻前進基地。
另外，根據黨中央、毛澤東的指示，按照抗日民族統一戰線的政策和策略，鄧小平等主張對國民黨頑固派的進攻，采取了守勢，做法是有拉有打，先打後拉。要求部隊隻能是在迫不得已的情況下，才能慎重地自衛。對此，鄧小平認為，這種鬥爭，主要是用以反對那些大明大義，破壞團結，幫助日本帝國主義，自私自利的個別分子，我們所采取的鬥爭方式既是和平的，也是政治的。隻是對那種死心事敵，為人民所痛恨的漢奸、特務分子，才采取堅決打擊的方式。實踐證明，這些鬥爭的政策和策略是完全正確的，也才更有利於我們團結一切可以團結的力量去創建和鞏固戰略反攻的前進基地。
總之，從1943年開始，鄧小平同劉伯承一起領導晉冀魯豫邊區抗日軍民，對敵人展開了軍事、政治、經濟等方麵的鬥爭。尤其是鄧小平等遵照黨中央，毛澤東的指示，結合鬥爭形勢，堅持從實際出發，以正確的戰略思想為指導，實行黨的一元化領導，充分調動和發揮黨政軍民的整體力量，把軍事與政治、經濟、文化、思想鬥爭緊密地結合起來，把公開和隱蔽、合法與非法鬥爭有機地結合起來，鞏固和發展抗日根據地，保存和積蓄革命力量，積極準備全麵反攻，收到了極為顯著的成效。這一點，連日軍也不得不承認：“中共的生存力極為堅韌”，“一九四二年底以後，中共方麵挽回了過去兩年的頹勢，逐漸增強了力量”。“地下活動繼續深入，同時表現運動又像兩年前那樣活躍起來”，“華北治安殊堪憂慮”。從敵人的哀歎中也充分證明，鄧小平和劉伯承一起創建的晉冀魯豫根據地以及以根據地為依托開展的抗日遊擊戰爭，是卓有成效的。
正是在鄧小平“爭得地利，建好根據地”這一謀略思想的指導下，才使我一二九師在艱苦卓絕的抗日戰爭中，在日偽軍喪心病狂的“圍剿”和封鎖下，在裝備精良的日偽軍的猛烈攻擊下，非但沒有被趕盡殺絕，反而是越戰越強大，越戰越發展，越戰越勝利。戰爭的實踐充分說明了“爭得地利，建好根據地”的謀略思想的正確，也證明了對於弱軍戰勝強軍、劣勢戰勝優勢的重要。
正是在鄧小平“爭得地利，建好根據地”這一謀略思想的指導下，才使我一二九師在艱苦卓絕的抗日戰爭中，在日偽軍喪心病狂的“圍剿”和封鎖下，在裝備精良的日偽軍的猛烈攻擊下，非但沒有被趕盡殺絕，反而是越戰越強大，越戰越發展，越戰越勝利。戰爭的實踐充分說明了“爭得地利，建好根據地”的謀略思想的正確，以及對於弱軍戰勝強軍，劣勢戰勝優勢的重要。