正文 第20章 綜合交通運輸體係的社會和諧性(6)(2 / 3)

4)運輸工具的排汙標準較低且監管不嚴

我國目前的汽車排汙標準有兩個:

一是所謂“綠標車”,即排放標準達到歐洲Ⅰ號或Ⅱ號標準的車輛;

二是“黃標車”,是排放未達到國Ⅰ標準的汽油車,或排放達不到國Ⅲ的柴油車。

據相關資料表明,一輛黃標車的汙染物排放量相當於5輛國Ⅰ標準、7輛國Ⅱ標準、14輛國Ⅲ標準、20輛國Ⅳ標準汽車的汙染物排放量,因此可以簡單地理解為,黃標車的汙染物排放量是綠標車的20倍。目前,這兩類車輛都被認為是環保達標,均能上路,隻是近年來在個別大城市會限製黃標車的運行範圍。粗略的區分就是,國產車基本在1996年以前出廠的車輛、進口車在1998年以前出廠的車輛均屬於黃標車,由此可見我國黃標車的龐大數量。

此外,一些貼著綠標的車輛其環保也未必真正達標了,據悉,在北京隻要交2000元錢,就能給自己不達標的車輛買到“綠標”,這導致一些人在車輛環保不達標時不是去修理,而是花錢找人過關。這一方麵說明相關的監管不嚴,致使一些不法之徒以犧牲環境為代價從中牟利,另一方麵也說明一些市民的環保意識不強。

3.2.5交通軟實力上體現的不和諧問題分析

按照目前的態勢,隨著經濟的發展和機動車的不斷增加,交通需求將越來越大,但交通基礎設施等由於受到土地、資源、環境等因素的製約,交通供給能力遠遠滿足不了交通需求增長的需要。實踐經驗表明,單純依靠交通基礎設施建設和傳統的管理方式已不能從根本上緩解不斷湧現的交通問題,加強交通軟實力建設就成為交通可持續發展的重要舉措,也是建設綜合交通運輸係統的必然要求。

一個綜合交通係統的硬件是由各種交通工具和線路組成,而軟件則是由各種交通信息及服務組成。“軟實力”這個概念是美國哈佛大學肯尼迪政治學院院長約瑟夫於20世紀80年代首先提出的。他將軍事、經濟、科技等力量稱為硬實力,而將政治製度的吸引力、價值觀的感召力、文化的感染力、外交的說服力及領導人與國民形象的魅力和親和力等,稱為軟實力。

以後有學者把軟實力引申應用於企業,形成企業軟實力的現代管理科學,認為企業之間的競爭是綜合實力的競爭,除了硬實力的較量外,軟實力也是根本的要素。從長遠看問題,軟實力甚至比硬實力更具持久性,更具影響力。在信息時代,相對於硬實力而言,軟實力正變得比以往更為突出,更具有潛在性、長期性和根本性。

交通運輸的軟實力主要體現在兩個方麵:交通信息化和運輸服務的人性化。交通信息化是實現交通管理和交通服務現代化的重要條件,主要包括4個方麵:交通政務信息管理係統、交通業務管理信息係統、交通數據庫平台、交通服務信息係統。當前交通信息化發展的重要方向是智能交通(ITS)。智能交通是通過綜合應用先進的信息、通信、計算機及網絡技術,建立起一種在大範圍內全方位發揮作用的實時、準確、高效的交通運輸綜合管理、控製和服務係統。

交通信息化一方麵為各級交通管理部門提供決策和管理所需的數據支持,提高了交通管理效率和服務水平;另一方麵為出行者提供多方位、高質量的出行服務,提高了交通安全水平,縮短了出行時間,使得交通出行更加順暢、平穩。開展交通信息服務,可以有效地改善現有路網的運行狀況,提高道路有效利用率和交通流量,減少道路的交通擁擠程度、交通事故的發生率及因交通擁擠、事故等造成的出行時間延長,降低油耗、減少廢氣排放汙染,使整個交通運輸體係更加和諧。

日本的經驗表明,隻要20%的都市高速公路安裝了車輛信息與通信係統交通阻塞可以減低10%;如果30%全國高速公路都安裝了VICS,則因交通擁擠所帶來的經濟損失可以降低6%。當20%的車輛使用不停車收費係統時,收費站的交通擁堵可以減少一半。德國AG郵政公司的決策支持係統ISLT中加入調度優化模塊後發現,利用軟件係統輔助調度與人工調度相比,平均節省成本15%左右,在特殊情況下,可以節省30%。

交通軟實力還體現為運輸服務的人性化。交通運輸業在做好基本服務的基礎上,還要提供人性化服務。所謂人性化服務就是充分考慮人的心理感受,它尊重人的尊嚴、權利,關愛人,創造溫馨、和諧、舒適的環境,提供種種便利,以利於人的生存、生活和發展。人性化服務具有以下特征: