“尚書省，有決策、行政之權。設尚書令之位，虛位以待儲君監國、學習政務之用，為使上下得所，儲君非監國，不掌印不決策；非儲君，縱親王亦不得為尚書令。於尚書省設政事堂，掌大小事務決策，以尚書左右仆射為宰相，領政事堂；另設參知政事為副宰相，列政事堂議事，然參知政事不單授，可使輔樞各部尚書、寺卿之賢能者，加參知政事銜，以為副相。參知政事除六部尚書例加外，各寺卿、知監事中擇三四人兼任，如此，宰相雖隻兩人，副相卻有六至十人，尚書省位權雖重，而有參知政事相製衡，則臣下不能擅權。另設尚書左右丞，列席政事堂，分監輔樞各部寺監之行政，以為行政監督之職……”
“臣有事啟奏！”班列中，忽然有人大聲打斷了石越的稟奏。
趙頊不由皺了皺眉。文德殿上，所有的大臣，都不由自主的把目光往說話的方向聚集過去，所有人都想知道究竟是誰這麼不給炙手可熱的新貴石越麵子，居然當殿打斷他說話。殿中侍禦史們早已蠢蠢欲動，有人已經在籌算著趁此機會送石越人情了。卻見一個臉色金黃的中年人走出班列，昂聲道：“臣寶文閣待製孫覽有事啟奏。”
見到此人出列，眾人都吃了一驚。呂惠卿眯著眼睛，臉上不由露出一絲譏笑——原來這個寶文閣待製孫覽，是最近新除的。此人一向轉任地方，頗有治跡，但說起來，卻是更偏向於舊黨一麵，因石越得勢，才能夠再入中央為寶文閣待製，他的哥哥，便是在白水潭學院威望甚高的孫覺！沒有人料到，竟然會是一個被隱隱打著石黨標記的人，出來向石越發難！
趙頊見是孫覽，臉色稍稍緩和，他對孫覽有點印象，數年之前便是趙頊親自調他入中央做司農寺主薄的，後來被判寺事舒亶彈劾才又離開中央。此人是個雖有才幹，卻經常與執政者意見不和的人物。趙頊耐著性子問道：“卿有何事？”
“臣以為翰林學士院所擬官製甚為不妥。”孫覽亢聲說道，總算他對石越還有一些情份，並沒有去點他的名。
“哦？有何不妥？”趙頊的臉色開始變得難看，張璪也開始不自在起來。石越與韓維、元絳六目相交，亦隻有苦笑。
“自唐以來，向是以中書為決策，以尚書為行政，以門下駁議，此千古之典範。翰林學士都是飽學之士，平白就讓尚書省身兼決策、行政之權，破壞三省平衡，未見其利，先見其弊，再用增加參知政事之法來製衡相權，更是畫蛇添足，多此一舉。臣不以為然。”
張璪早已忍耐不住，跨出一步，向趙頊躬身道：“陛下。”他側著身子覷了孫覽一眼，高聲說道：“臣等以為，改官製是為了增效去冗。使各部尚書、寺卿兼參政，決策之時，諸相便能深知各部寺內情，凡有大事，各部尚書、寺卿同時站在本部寺之立場表達意見，而左右仆射則協調融和，無論大小政事，政事堂皆能盡知其情弊。這樣的製度，好過中書、尚書互不相聞，雖有製衡，卻互不了解。且各部尚書、寺卿既然兼參知政事，隱然便可以與左右仆射分庭抗禮，左右仆射雖然官高位重，卻也無法擅權。如何又可以說是畫蛇添足？”
這種種製度，雖然多出自石越的創議，比如尚書兼參政，就類似於二十世紀之內閣，雖然難說盡善盡美，但較之三省分權，卻還是有其優勢的。張璪校對《唐六典》，精通故事典章，在這份方案中出力甚多，他知道隻要這份方案最終采用，憑借種種創製，他張璪便可以籍此名揚萬世，因此倒成了為官製辯護的急先鋒。
孫覽雖覺得他說的也有道理，但心中卻尚不服氣，又問道：“如此，將置中書省於何地？”
張璪見孫覽有退讓之意，得意的揚起下巴，高聲說道：“以中書省掌外製宣敕，諫諍人君，有何不可？”
“這，這不合祖製。”
“三代以來，何曾有中書省，何曾有門下省？秦漢之際，中書省又在何處？製度因循變化，本是天道之常。況且國朝以來，官製混亂，太祖、太宗征戰四方，真宗、仁宗、英宗皇帝休養生息，無暇厘正。逮至本朝，皇帝英明，遂有此盛事，此祖宗留給皇上做的事情，如何說是不合祖製？臣以為，皇上如此，正是要給後代，立千秋萬代之規模。上及三代，下至漢唐，其製度規模，善者可循，惡者可改，合時者可用，不合時者可去，這才是道之所在。”張璪舌辯滔滔，說得孫覽啞口無言，他這才知道，所謂的“翰林學士”，並非浪得虛名。
趙頊也連連點頭，笑道：“孫卿可還有意見？”
“臣孟浪，請陛下恕罪。”孫覽本是直率之人，見說人家不過，人家也不是強辭奪理，便幹脆伏首謝罪。
趙頊含笑搖了搖頭，道：“卿無罪。今日朝議，本就是要討論官製，若有不妥，諸卿盡管直言。孫卿之失，不合太心急，且待石子明讀完再說不遲。”
“陛下聖明。”
一片拍馬屁的拜賀聲落下之後，呂惠卿忽然道：“陛下，臣有個問題，想問石學士。”
趙頊微微額首，目光轉向石越，石越連忙道：“參政請說。”