（三）在治理整頓中，溫州衛生改革還要不要進行？
溫州試驗區是國務院明文規定的，是全國17個試驗區之一。它為改革作政策上、理論上的準備，為全國農村改革提出經驗、依據和探索路子。江澤民同誌在《慶祝中華人民共和國成立四十周年大會上的講話》中指出：“已經確定試點的改革，還在進行綜合改革試驗的地區，要繼續試點和試驗，並認真總結經驗”，因此，溫州改革試驗區要堅定不移地繼續進行，作為溫州試驗區的其中一部分的衛生改革理所當然也要繼續深化，不能停頓。同時，溫州醫療衛生秩序比較亂，治理整頓本身也需要改革的配合。
（四）如何繼續正確執行以公有製為主體發展多種經濟的方針？
全民醫療衛生機構是衛生事業的骨幹和基礎，要繼續根據醫療衛生的特殊性，實行所有權和經營權的適當分離，使院長負責製，綜合承包責任製、目標管理責任製有機結合，千方百計地搞好搞活。集體醫療衛生機構大多在農村基層，是推行初級衛生保健的重要組織基礎，資源分配要實行傾斜政策，同時完善各種承包製和試行股份合作製，想方設法使集體醫療衛生機構鞏固提高。至於公有製為主體前提下的社會辦醫，包括合格的個體醫院、私立醫院、股份合作醫院都要給予鼓勵支持，適度發展，合理布局。這樣不僅能夠開拓辦醫渠道，增加衛生資源，而且也可以取長補短，相互促進，有利於醫學科學技術水平和管理水平的提高。當然對於無證的個體醫院要堅決取締。
為使溫州衛生改革沿社會主義方向，更快更健康地發展，還需要對過去的工作進行認真的反思。
一是在堅持改革的社會主義方向和改革的具體措施問題上，過去強調具體措施多一些，在堅持衛生工作的社會主義方向上強調少一些。對多種所有製並存問題，強調個體、私營機構的積極意義較多，對它的自發性、盲目性、消極麵認識不足，引導不夠，管理不嚴。
二是在宏觀控製和微觀搞活問題上，強調了微觀搞活，放鬆了宏觀調控。上麵提到的“四個控製不力”所造成的混亂，便是忽視衛生工作計劃性，放鬆調控管理的例子。
三是在思想政治工作和經濟技術工作上，出現了一手軟一手硬現象，忽視醫療衛生單位黨的建設、醫德醫風和精神文明建設，講物質利益多，講奉獻精神少，助長了極端個人主義、金錢至上的思想。
四是在衛生服務商品的屬性和特點認識上，強調了衛生服務商品性和商品的一般屬性，忽視了衛生服務福利性和商品的特殊性，如一些醫療衛生機構套用了企業改革的“利潤目標”為主導的經營承包責任製，過於計較經濟指標。
五是在衛生經濟體製與衛生政治體製及醫療保健製度改革問題上，重視了衛生經濟體製改革，忽視了衛生政治體製和醫療保健製度改革。在優化組合、轉變衛生行政部門的職能，實行宏觀管理和控製等方麵卻步子不快；在醫療保健製度改革方麵，實行健康保險具有重要意義，溫州雖有優於其它地區的有利條件，但至今尚未邁出大步。
六是在衛生改革與衛生發展關係上，強調了改革，忽視了發展，出現了一些改革與發展相脫節的現象，比如大衛生觀念在一部分同誌中還比較淡薄，城市與農村、內部與外部醫療與防保、高層與基層等等，關係不夠協調。製定衛生發展戰略規劃、初級衛生保健規劃雖已引起重視，但尚未擺上很重要位置，初級衛生保健試點工作還沒有有力地推行。