在這樣的情況下，社會化政策因為實行廣泛的國有化綱領，可以想象一方麵能夠向社會主義邁進一大步，另一方麵有可能讓不包括在這個綱領內的所有利益集團和活動，沒有限期地不受觸動和幹擾。事實上，這些利益集團和活動能夠從現在困擾它們的很多束縛和負擔（財政和其他）中解放出來。
下麵的經濟活動部門能夠社會化而不致對留給私人經營的部門產生重大的效率損失或受到重大的影響。補償問題能夠按我們探討成熟社會主義化時所提出的辦法解決。有了現代的所得稅和遺產稅的稅率，這就是一個輕微的問題。
第一，顯然英國的銀行機構已非常成熟，跟社會化相適合。英格蘭銀行跟國庫部門相同，實際上它的獨立性比秩序良好的社會主義社會希望它的金融機構具有的獨立性更小。在商業銀行界，集中和官僚機構化看來已做了所有工作。能夠讓大銀行盡可能吸收更多有待吸收的獨立金融機構，然後跟英格蘭銀行合並為國家銀行總管理局，這個機構也能夠吸收儲蓄銀行、建房互助協會等，除非客戶閱讀報紙，才會知道這些變化。金融服務機構合理化協調的好處或許是特別大的。從社會主義角度來看，它讓政府對非國有化部門的影響增加，也是一種好處。
第二，保險業是國有化的老候選人，如今在很大程度上它機械化了。起碼與一些社會保險機構合並是行得通的，保險單的出售成本能夠大為降低，由國家掌握控製保險公司基金的權力，社會主義者能夠為此而再次歡呼。
第三，幾乎沒有人想要在鐵路乃至汽車貨運國有化上製造特別大的麻煩。事實上內陸運輸是國家經營最能成功的領域。
第四，礦業尤其是煤礦的國有化，以及煤和焦油甚至包括苯產品提煉的國有化，還有煤和這些產品銷售的國有化，或許能夠造成提高效率的直接好處，假如勞工問題處理得讓人滿意，這些國有化將被證明是特別大的成功。從技術和商業角度來看，情況是清楚的。不過看來同樣清楚的是，在化學工業中私營企業始終非常活躍，國有化行動要是超過上麵指定的界限，就會非常不容易以同等信心期望取得同樣的成功。
第五，已經基本完成了電力生產、輸送、分配的國有化，在這一點上剩下能夠說的是，電氣工業是仍然能夠寄希望於私營企業的典型例子，從經濟上說，主張全盤社會化或者全部反對社會化都是沒有道理的。不過電力生產的情況也表明，經營一個社會化企業要它賺錢的困難程度。假如國家準備吸收這麼大一部分國民經濟生活，同時依然要完成現代國家的所有任務，利潤依然是成功的根本條件。
第六，鋼鐵工業的社會化大家覺得是到現在為止比所有爭論更不容易解決的命題。不過可以肯定的是這個工業肯定已經曆了它放蕩不羈的青年時期，以後能夠接受“管理”——當然管理包括建立一個大型的研究部門。能從協作中得到一些好處。這裏並不可能會有喪失企業家幹勁所造成的後果的危險。
第七，除去可能有建築工程人員參加股份的例外，在我看來建築業和建築材料業能由合適的公營單位成功地經營。許多這種企業已經用這種或那種辦法受到管理、津貼和控製，或許對效率的提高有所幫助，這個好處也許比所有可能發生的損失還要多。
上麵所舉的不一定包括全部。不過超過這些項目的所有步驟一定要以特殊的大部分屬於非經濟原因來說明其必要性，像軍火工業或基礎工業、電影、造船、食品工業都是可能的例子。
當前的戰爭將必定讓我們問題的社會、政治和經濟數據有所改變。讓很多事情成為可能，讓另外很多事情成為不可能，這種情況在原來不是這樣的。本書最後幾頁將簡單地談談這方麵的問題。不過，為了澄清政治思想，假設這個問題與戰爭的影響沒有關係，這點在我看來是十分重要的，否則問題的性質永遠不會按它應有的樣子突出表現出來。所以，我讓本章的形式跟內容全部保持1938年夏天我寫它時的原樣。
第三篇
社會主義和民主
民主是一種政治方法，也是為達到立法與行政的政治決定而做出的某種形式的製度安排。所以其本身不能是目的，無論它在一定曆史條件下產生的是怎樣的決定都是一樣的。不管是誰要為民主下定義一定要以此為出發點。