\\\"廢齊民編戶，讓老百姓能自主擇業自由流動；廢海禁，大力鼓勵海外殖民。\\\"
朱棣:\\\"什麼意思？\\\"
朱允熥:\\\"凡我朝民眾，願意向外拓展者，往東北也好，往西北也好，往南洋也好，朝廷給錢給糧，派兵護送。\\\"
朱棣驚道:\\\"\\\"你這樣做，圖的什麼？\\\"
\\\"圖大明國運昌隆，圖老百姓能夠衣食無憂。\\\"
\\\"老百姓未必願意向外拓展。\\\"
朱允熥:\\\"朝廷準備先開發東北和西北。各人墾出的土地，歸各人所有，永久免除田賦。\\\"
朱棣:\\\"……\\\"
過了兩天，朝會上，朱允熥隻說準備廢除人頭稅，朝廷上立即炸開了鍋。
戶部侍郎葉雲樵問道:\\\"曆朝曆代都征收人頭稅，這是幾千年的慣例，皇上為什麼要廢除呢？皇上須知，我朝一年的人頭稅是190萬兩。一下子損失了這麼大一筆稅收，損失從哪裏補償？\\\"
朱允熥道:\\\"人頭稅是一項極不合理的稅收。不論窮富都交納同樣的數額。一年三百文錢，對富人來說，不過是九牛一毛，但是對窮人來說，卻是一筆沉重的負擔。廢除人頭稅，是一項德政仁政，你反對的理由是什麼？\\\"
戶部侍郎葉雲樵道:\\\"賦稅是一國的根本，皇上減免了人頭稅，這個缺口拿什麼堵。\\\"
\\\"不是有石見銀嗎？\\\"
葉雲樵並不好糊弄，\\\"皇上，銀子要合實物相匹配，這些年輸入石見銀近億兩，糧食、綢緞、馬匹、鐵器、食鹽價格都在大幅度上漲……\\\"
朱允熥怒道:\\\"信口開河！朕引進紅薯、玉米，糧價己經降到了洪武二十九年了，你看不見嗎？\\\"
葉雲樵:\\\"是臣唐突了。糧價的確降了，但鹽、鐵、布、馬，這些緊要物資的價格確實上漲了不少。鹽漲了三成，鐵漲了兩成，布漲了三成，馬漲了兩成。\\\"
銀子可以快速輸入，但生產力並不能快速提高，通貨膨脹就在所難免了。為了解放生產力，首先就必須解放人口，要解放人口，首先就必須廢除人頭稅。
因為人頭稅的存在，大量人口隱匿起來了，依附於官僚、地主、鄉紳生活。其結果是朝廷窮，老百姓窮，財富都集中在官僚、地主、鄉紳手中。
這種狀況必須改變。
朱允熥:\\\"朕打算將人頭稅攤到田畝裏麵。\\\"
葉雲樵:\\\"此例絕不可開。\\\"
朱允熥反問:\\\"開了又如何？\\\"
戶部侍郎葉雲樵:\\\"皇上今天能將人頭稅攤進田畝裏麵，明天就能將正役和雜役攤到田畝裏去。不是臣危言聳聽，皇上這樣做，就是在自毀長城。\\\"
朱允熥臉上有了怒容:\\\"是嗎？\\\"
戶部尚書葉雲譙毫無懼色，\\\"是！\\\"
斷人財路，如殺人父母。文武大臣都擁有大量土地。朝廷這樣做，極大地損害了他們的利益。
殿中的氣氛肅殺了起來。
朱椿道:\\\"皇上，此事容後再議吧？\\\"
朱允熥拂袖而去，第二天沒上朝，第三也沒上朝。
第四天，未與群臣商議，朱允熥就發布了兩道諭旨。
第一道諭旨:封燕王朱棣為征西大將軍，率五萬大軍，征討帖木兒國。
第二道諭旨:征召100萬人開發東北，凡應征者給銀20兩、糧5石、免除人頭稅，開墾出來的土地為開墾者自有，永久免除田賦。