他的這句話，卻未免太過份了。韓維騰地站起，正要反唇相譏，卻見馮京向自己使了個眼色，他心中立時想起以前石越和自己說過的話來：“司馬君實性格剛直、嫉惡如仇，日後在朝中若有衝突，持國當相忍為國！”他暗暗吸了一口氣，強按捺住心中的怒火，向馮京點點頭，慢慢坐回位置上。
政事堂終於沒能就發行交鈔的問題達成一致。不僅僅是司馬光堅決反對，連馮京、吳充、王珪等人都顧慮良多，雖然韓維說的頭頭是道，但是畢竟這是一次前所未有的嚐試，沒有人願意承擔失敗的責任，也沒有人承擔得起失敗的責任。
然而大宋的財政困難卻並不會因為政事堂達不成一致而稍有遲緩。既便是呂惠卿，都感覺到了府庫的捉襟見肘。若是再想不出來好的辦法，便隻餘下設法加稅一條路了。政事堂在七天之內，就大宋的財政困難與發行交鈔的問題討論了四次。韓維對交鈔的發行方案進行一次又一次的完善，發行的數量也由東南諸路的二百萬貫修改為一百二十萬貫，川陝的一百萬貫降為八十萬貫，但是政事堂諸相卻始終無法達成一致。
政事堂中惟一流露出支持意向的，出乎韓維的意料，竟然是呂惠卿！
時間就這樣不知不覺地從政事堂的大門外溜走。
半個月後，陝西路安撫使司。
“陝西一路，自仁宗朝以來，百姓賦稅實際三倍於他路！”陝西路轉運使劉庠向石越發著牢騷，“各地繳納兩稅，都在本州本縣，惟有陝西一路，朝廷為了節省官府運輸開支，命令百姓支移，結果陝西各地的百姓居然要千裏迢迢去延州、保安軍等處交納兩稅，否則便要交納‘道裏腳錢’！甚麼‘道裏腳錢’！簡直是毫無‘道理’！”
“運使所言皆是實情。”接著劉庠的話的，是安撫使司參議豐稷，“自六月一日開征夏稅以來，百姓便開始轉運於道，辛苦不堪，見者無不為之歎息。”
“朝廷久久不批準本路實行驛政改革，我亦無可奈何。我昨日已經上表，請求朝廷準許，陝西路支移，上等戶不超過三百裏，中等戶不超過二百裏，下等戶不超過一百裏。希望政事堂諸公能夠體察民情……”石越隻能苦笑搖頭，宋朝夏稅自六月一日起征，分為三限，每限一個月，至八月底結束。而陝西路百姓最為困苦，相比在本州本縣交納兩稅，他們的實際交稅額，是翻了整整五倍。如果能順利推行驛政馬車製度，再加石越的折衷措施，那麼陝西百姓的賦稅負擔，至少可以降低三倍！既便是石越的請求不被批準，隻要驛政馬車製度完善，百姓們省下的運輸費用，也會相當的可觀。
“與其空等政事堂諸公決策，不若吾輩先行動手！”劉庠眼見麵前有一個好辦法可以減輕百姓的困苦，卻因為必須等待汴京的批準而不能施行，心中早就十分不耐。
“劉大人所言甚是。”另一位心庠難耐的人——石越的幕僚陳良也忍不住附和道：“何不先試行開通一些地方的驛政馬車？於百姓之困苦，能減輕一分，便是一分。”
“下官亦以為可。”豐稷也用期盼的眼神望著石越。
石越心中亦怦然心動，不覺將目光移向潘照臨，問道：“潛光兄以為如何？”
潘照臨垂首思忖半晌，忽然凝視劉庠，笑道：“劉大人為朝廷陝西路轉運使……”說到此處，突然停了下來，隻是望著劉庠微笑。
劉庠莫名其妙地望著潘照臨，不知他葫蘆裏賣的什麼藥。
“敢問大人，轉運使是管何事？”潘照臨見劉庠不解，又問了一句。
“一路之民政、財政，以及轉運之事！”
“原來如此！”潘照臨作出恍然大悟的樣子。
劉庠一怔，腦中突然靈光一閃，猛的明白過來，原來潘照臨是說他是轉運使，實可以在“轉運”的名義下，開始驛政馬車製度的建設，根本不必請示石越。他立時眉開眼笑，向石越說道：“子明，可否將府中的陳先生，借我一用？”
石越卻是知道潘照臨分明是拿劉庠當槍使，隻不過劉庠卻也是心甘情願當槍——他當年連王安石都不放在眼中，哪裏會理會一個呂惠卿？當下便笑著向陳良說道：“又要勞煩子柔。”
陳良也已會意，立時笑道：“在下卻是求之不得。”
劉庠見陳良答應，便急匆匆地站了起來，拉著陳良便要告辭。石越不料他如此性急，不覺好笑，笑道：“希道兄，倒也不必如此性急。”
劉庠抱拳笑了笑，道：“夏稅快要交完，能做的事情也有限。但是若能早做一天，眼見十月一日又要交秋稅，百姓受惠便可多一分。”說罷一甩寬袖，拉著陳良，便告辭而去。石越不想他說走便走，趕忙起身相送。
不料劉庠與陳良尚未離開大廳，便見一人抱著一堆文書急匆匆走了過來，陳良定睛望去，識得是安使司府中的戶曹判司文書程思安。程思安見著劉庠與陳良，忙略行了一禮，便走向石越，躬身行禮，稟道：“石帥，有尚書省加急文書！”
“是何事？”石越一麵問道，一麵從程思安手中接過公文。安撫使下設判司文書六人，分掌六曹檔案與機要文書，品秩雖低，職權卻重。
“尚書省已經批準驛政改革，惟發行交鈔一事久議不決，皇上已下旨朝議，尚書省行文各路守吏，谘詢意見。”程思安叉著雙手，簡要的彙報道。