林立果根據武裝起義幾個字的諧音,把這個計劃定名為《“五七一工程”紀要》,讓於新野執筆起草。策劃製定《“五七一工程”紀要》的過程中,他們分析了搞武裝政變的可能性、必要性、基本條件,研究了武裝政變的時機、力量、口號和綱領,擬定了搞武裝政變的實施要點、紀律。
他們的反革命武裝政變,準備了三個階段進行。在準備階段,計劃要成立個政變的指揮班子,江騰蛟、王維國、陳勵耘就是指揮班子的成員。
為了落實這個計劃,確定要找江騰蛟、王維國、陳勵耘等人開一個會,進行反革命的組織分工。31日,林立果就找江騰蛟等人開了會,分了工。這就充分說明江騰蛟等人參加的林立果召集的這個秘密會議,是落實《“五七一工程”紀要》成立指揮班子的會議,是林彪搞反革命武裝政變的一個陰謀活動。
1971年3月,在林立果的指使下,米家農在廣州組織“戰鬥小分隊”。他要求“戰鬥小分隊”隊員要向林彪、林立果宣誓效忠,並製定了聯絡密語、暗號。
同年4月,林立果指使王維國,在上海成立了為武裝政變服務的“教導隊”,進行捕俘、格鬥、使用各種輕型武器、駕駛車輛等特種訓練。
與此同時,林立果在北京、上海、廣州、汕頭、北戴河等地,設立十多處“秘密據點”。在這些“秘密據點”中,私藏了大量通信、電台、竊聽、錄像、錄音、照相、警報等器材裝備,大量槍支彈藥,大批黨和國家重要機密文件。
1971年4月15日,中共中央召開“批陳整風”彙報會,周宇馳、劉沛豐、於新野等討論認為,“根據鬥爭形勢,準備加快、提前”實行“五七一”。
5月23日,周宇馳開始秘密學習駕駛直升飛機。
7月下旬,林立果、劉沛豐、於新野、李偉信到廣東的深圳、沙頭角一帶,在飛機上察看地形,甚至越過規定航線,察看九龍地形。林立果說:“萬一情況緊急,可以讓首長(指林彪)到香港指揮、遙控。”
8月8日,林立果控製的“小艦隊”一些人將兩輛水陸兩用汽車運到北戴河,供林立果學習駕駛。