普通高中特色建設評估的組織實施，是一項複雜的係統工作，能否善用評估價值、慎用評估原則、活用評估標準和巧用評估方法，極大程度上決定著評估是否科學、預期能否達成。從普通高中特色建設評估的運行過程來看，主要包括“評估籌備”“評估實施”和“評估反饋”三大環節，每個環節又有三個基本步驟，從而構成了“三環九步”評估流程（圖7.5）。在具體操作中，應著力夯實以下六個關鍵部分：評估目的上，關注發展性；評估主體上，關注多元化；評估方法上，關注多樣性；評估報告上，關注深刻性；結果運用上，關注透徹性；評估改良上，關注元評估。
圖7.5 普通高中特色建設評估的“三環九步”流程
（一）評估目的：發展性
評估，作為現代教育管理的方法和工具，本身具有多種功能和作用。不同時代的評估理念體現不同的評估功能。評估在功能轉換上經曆了管理性功能、服務性功能和發展性功能的相繼變革。[1]當然，評估功能的轉換並非絕對的“更新換代”，而是依據實踐需求，“在不同階段中主旨地位的漸次凸顯或不斷增新。”[2]（表7.3）。
表7.3 教育評估的四種理論形態
續表
對於普通高中特色建設評估而言，評估目的越具體、越明確，相應的功能、作用就越能得到合理的發揮，其效果就越能指向目的。反之，評估目的越抽象、越概括，其功能、作用的指向性就越差，評估過程就越複雜、越難操作，評估結果也往往會失去信度和效度。
科學有效的教育評估就是要求評估主體在一定背景和條件下所作出的“合規律”與“合目的”的統一的對評估客體價值的衡量。普通高中特色建設評估，隻有做到“合規律”與“合目的”的統一才是有意義的、合理的、科學的。“合規律”就是強調整個評估活動過程要尊重事實、遵循邏輯、遵從規範。“合目的”往往體現在特色建設評估的實施方案上，實施方案最基礎的內容是評估目的。[3]
作為教育評估的子係統，普通高中特色建設評估同樣需要遵循“第四代評估”理論的核心理念。無論外部評估還是內部評估，具體評估目的可能會有不同，但它們都有一個相通的根本功能，那就是“發展性”，即以評促進、以評促改，最終是為了使普通高中特色建設得到鞏固、深化和發展。
（二）評估主體：多元化
普通高中特色建設是一項係統工程，其效果和水平，是由多種力量來決定的（圖7.6）。既有內在需求（來自普通高中辦學的核心主體校長、教師、學生等對普通高中特色願景的認同和踐行），也有政府要求（來自教育行政部門和教育督導部門等對普通高中特色辦學的政策導向），更有社會訴求（來自家長、社區、校友、媒體以及大學等利益相關者對普通高中特色人才培養的外部期待）。隻有這三種力量相互支撐、相互協調，並保持一種動態的平衡，普通高中特色建設體係才能科學、健康、持續地發展。基於此，無論是規劃建設普通高中特色，還是評估改良普通高中特色，都應該充分地尊重、激活、整合並利用好這三種決定力量。
圖7.6 普通高中特色建設的決定力量
在普通高中特色建設評估中，內部評估是以學校的幹部師生為第一主體；外部評估，多為上級教育行政部門和督導部門，或者專業研究機構為第一主體。但無論內部評估，還是外部評估，都應該體現為對學校、政府、社會三類主體的有效協同。
理論與實踐表明，構建多元化評估主體，如，培育“獨立第三方”評估主體，擴大“利益相關者”的評估，擴大社會公眾參與評估等，乃主流趨勢。這樣，既能更好地平衡不同利益群體的利益，也可以更充分地獲取全麵的、真實的信息，從而使評估結果更具客觀性、可接受性和可應用性。[4]
值得強調的是，黨的十八屆三中全會審議通過的《關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》指出，要“深入推進管辦評分離”，“完善學校內部治理結構”，“委托社會組織開展教育評估監測”。從某種意義上來說，這是對評估主體多元化的製度化訴求，包括普通高中特色建設評估在內的評估主體多元化，將加速進入法製化的軌道。
當然，在評估主體這個話題上，除了多元化這一宏觀的基本前提外，還應該高度關注評估者的專業化問題，因為評估者素質是普通高中特色建設評估質量保障的關鍵要素。評估者的專業化，一方麵，表現為個體應具備有關普通高中特色建設評估的專業理念、專業知識、專業能力和專業技術以及團隊的結構互補；另一方麵，則體現為對“評估者守則”[5]——係統調查、正直誠實、尊重他人、維護公眾利益等的恪守和踐行。
係統調查，是強調評估者要對評估對象進行有計劃的、以數據為基礎的調查。為此，普通高中特色建設的評估者在評估中，應堅持遵守最高的、適用的技術標準，以提高評估信息的準確度和可信度；應該與評估對象一起探討高中特色建設評估中訪談問題和方法的優缺點；應該準確而詳盡地展示高中特色建設評估方案和具體操作，以便大家了解、討論，並充分展示高中特色建設評估及其結果的局限性；應該以清晰的、合適的方式討論對高中特色建設評估結果有重大影響的價值、假設、理論、方案和分析等，從最初的概念化到最終的結論發現。
正直誠實，是強調評估者要保證在整個評估過程中的誠實與正直。為此，普通高中特色建設評估者，應該保持一種公開、透明的姿態，包括公開所有可能與評估者身份發生衝突的、曾經涉及過的角色和關係；應該記錄高中特色建設評估方案實施後的一切變化以及變化的原因；不能誤傳任何調查的進程、數據和發現，並在合理的條件下努力防止或糾正其他人對於高中特色建設評估工作的錯誤言論和行為。