二十國集團(G20)峰會於2010年6月26日至27日將在加拿大多倫多舉行。鑒於當前世界經濟再次受到歐洲債務危機所帶來的新的不確定和不穩定因素,本次會議將重點討論如何確保全球經濟的複蘇進程不被中斷。當然,從目前歐債危機情況趨穩的態勢來看,“後危機時代”解決美國金融危機留下來的三大課題,即對金融創新濫用行為的監管問題、世界經濟失衡格局的調整問題以及國際貨幣體係的改革和優化問題等,都將會繼續在本次峰會上成為關注的焦點。
首先,本屆峰會上會關注“歐債危機”可能發生的新狀況和債務危機所在國以及國際貨幣基金組織和世界銀行、歐洲央行和歐元區成員國如何攜起手來應對可能出現新一輪的債務風波和防範由此產生的傳染和羊群效應。眾所周知,雖然今天歐元主權債務問題得到了一定程度上的有效控製,但是,歐元區“內生的”脆弱性並沒有得到根本性的修複。因為,歐元區的運行實際上是在推行一種類似於“相互綁著腿一起跑步前行”的孩子們常做的體育遊戲,隻要團隊中有一兩個步子放慢了就會讓整個團隊因為步伐不一致而摔倒。事實上,今天加入歐元區的成員國不管自己國家的基本麵出現了如何糟糕的情況,但是所使用的貨幣價值和其他健康發展的國家所使用的貨幣價值完全一樣——一個歐元的貨幣區製度!就像需要把腿綁在一起玩遊戲一樣。但是,由於成員國中表現差的國家(比如,PIGS的主權債務問題)損害了歐元的貨幣價值,使得市場上看空歐元的氛圍很容易被形成。隻要有人帶頭覺得歐元將來會貶值而拋售歐元,那麼羊群效應就很容易被激發而成(“孩子群”會一起跌倒)。所以,歐元危機一直處在一個十分敏感的狀態下。這屆峰會將會討論歐洲央行是否有必要堅持危機前盯住通脹的那種較為僵硬的單一目標貨幣政策,是否能和大家一起減少市場救市而產生的過度流動性,同時,又要忍耐低息的貨幣狀態。當然,大家也會建議歐元區能否引入退出機製(鬆綁,驅逐“問題國”),以保持歐元區整體的凝聚力和穩定性。另一方麵,所有G20峰會成員國也會交換各國經濟狀況的信息,確認是否具備加息共同退出的條件。
當歐債問題和歐元波動告一段落,經濟繼續開始回到複蘇的狀態的時候,人們應該開始關心如何解決這場危機所留下的課題和創造世界經濟未來共同的新增長點這樣關鍵的話題。我們注意到伴隨著最近歐元危機的惡化,歐洲各國開始加快推進全球對華爾街為代表的現代金融機構行為的統一監管模式的創建和改革。在歐債危機中,世界再次看到對衝基金投機獲利的惡行,連奧巴馬自己對這類金融機構的貪得無厭行為而感到害羞和憤怒,從而積極配合歐洲實施銀行稅和防止做空的監管製度。但問題是,在這一點上美國的議會和其他一些金融水平亟待發展的國家,卻無法和歐洲達成共識,美國議會認為這是對自己的比較優勢的限製,其他國家則感到會產生監管過度而犧牲自己本國金融發展所帶來的效率。所以,我們判斷在這個問題上,這次峰會最多達成一些信息共享的認識和初步的就事論事的監管方案,而很難形成一個行之有效的統一監管模式。