正文 第三十三章(2 / 3)

(1)新古典學派為情景預防提供了理論基礎18世紀古典犯罪學派曾從犯罪行為入手考察犯罪原因,認為犯罪是理性人的自由意誌的產物。後來,實證犯罪學派認為他們並沒有探尋到犯罪的真正的深層原因,把研究的重點由犯罪行為轉向了犯罪人。犯罪人研究和矯治風靡一時。20世紀六七十年代隨著犯罪的不斷增長,人們逐漸認識到許多犯罪都是普通人實施的,他們在其生命的絕大部分時間內都是遵紀守法的,犯罪人並非異於常人的特殊人。因此,犯罪原因的研究需要再從犯罪人返回到犯罪行為。新古典學派便產生了。其核心觀點是:犯罪是行為人在權衡犯罪的風險與回報、成本與收益的基礎上作出的理性選擇。因此可以通過增加犯罪風險和成本,減少犯罪回報和收益來控製犯罪。(2)被害人研究為犯罪預防提供了新視野被害人研究始於第二次世界大戰之後,隨著其理論研究的深化,1966年美國進行了首次被害人調查,聯邦犯罪被害調查(NCVS)是從1972年推選的一項每年兩次的家庭犯罪被害調查。調查每次抽取43000個家庭80000名12歲(含12歲)以上的成員進行訪問。通過被害人調查,人們開始逐漸意識到各種案件的被害人都有一定的分布規律,被害人之所以被害,是由於相當多的被害人自身具有一定的被害性。人們不再把犯罪看成是由犯罪人所實施的單向的加害行為,而把它看成在一定的社會自然環境中犯罪人、被害人相互作用的過程。那麼,從被害人的角度消除被害因素,減少被害的機會和條件--被害情景,亦不失為預防犯罪的一個重要方麵。(3)環境犯罪學的發展為情景犯罪預防提供了具體的路徑環境犯罪學認為隻有同時具備下列四個條件,犯罪才能得以發生:法律、犯罪人、目標、場所。沒有法律,就無所謂犯罪;沒有犯罪人,就沒有人去實施違犯法律的行為也無所謂犯罪;沒有犯罪目標,犯罪便失去指向;沒有一個特定的時空場所,犯罪亦不能發生。所以,法律、犯罪人、目標和場所可被視為犯罪的四維特征。環境犯罪學認為目標和場所與犯罪人具有同等重要的地位。在此針對犯罪目標和犯罪場所而展開的犯罪預防活動--情景預防的重要性得到了明顯而充分的肯定,並且指明情景預防的具體路徑。(4)犯罪原因的新認識加速了犯罪預防重點向情景預防的轉移犯罪學領域對後現代化社會犯罪的大幅度增長的原因有一個比較認同的觀點,那就是犯罪機會的增多。第二次世界大戰以後人們的日常生活發生了很大的變化,這種變化為犯罪提供了更多的機會。其一,盜竊汽車犯罪的增長,是由於第二次世界大戰以後汽車不斷增多,到處可見價值昂貴、防護狀態差的汽車。其二,就入室盜竊而言,人們在家庭以外度過的時間明顯增多,許多家庭是雙職工家庭,舉家外出旅遊也構成多數居民日常生活的一部分。許多住房常常處於無人狀態,亦無人看守,與此同時家庭中貴重物品不斷增多,這就給有意犯罪者提供了更多的作案目標。其三,商業的發展,市場交易的增加,既增加了犯罪的目標和機會,也為犯罪分子銷贓提供了便利條件。

目標的唾手可得和保護措施的缺乏是潛在的犯罪人形成犯罪動機的主要原因。有研究表明很多罪犯都是見利忘義臨時起意的。在特定情景中,人們極易受到誘惑而實施違法犯罪行為。這一觀點加速了犯罪預防重點的轉向:既然後工業化社會的犯罪激增的主要原因是由於犯罪機會的增多,那麼遏製犯罪增長的主要措施也應該是通過情景預防減少犯罪機會。3.情景預防的方法(1)增大犯罪困難增大犯罪困難的目的在於增大犯罪人接近和獲取目標的難度,延長其作案的時間,增大發現的概率。其主要方法有目標加固、設定密碼、目標混淆和目標隱藏等。目標加固。給房間加裝防盜門窗、防盜鎖具,把汽車停放在車庫內、給汽車增加防盜鎖等是最常見的目標加固方法。它們的共同特點是在所要保護的目標物之外設置一層屏障或者將目標物置於堅固的屏障之內,造成犯罪人和可能的犯罪目標之間的空間隔離或增大其挪動和轉移的困難。這是一種簡捷、方便、經濟的預防犯罪方法,但它有時也會削弱所保護之物的功能和外觀的美。例如,防盜窗影響了戶主?望的視野和居室的美觀,也杜絕了從窗戶逃生的可能。設定密碼。設定密碼是“信息時代”的目標加固,主要用於數據信息的保護。密碼可以阻礙非法入侵和秘密竊取。銀行在保護客戶賬戶安全時常設置多位數字密碼,並設定了兩人或三人同時輸入各自密碼啟動係統的程序。軟件開發商為了保護軟件的知識產權,有時設置了長達百位以上的密碼。目標混淆。把真實目標和仿造目標混放在一起,增加犯罪人識別目標的難度,這種方法在貴重文物的運送中最為常見。在戰爭期間,為防止重要人物受到攻擊,有時會用替身或其他人故意使用重要人物的標識,以迷惑敵方。目標隱藏。將最可能受到犯罪侵害的目標藏匿,如將珍寶藏於地下、將金庫建在不易被人發現之處。而外出時藏好貴重物品不輕易示人是有效的自我保護方法。(2)增加犯罪風險增加犯罪風險目的在於增大犯罪人被發現的幾率。其主要方法有財產標刻、電子報警、電子監視、職員監視、居民巡邏、私人保安、警察巡邏、鄰裏守望等。財物標刻。堵塞銷贓渠道是減少財產犯罪的重要方法,如公安機關對廢舊收購業等特種行業的管理和地下交易的打擊是這一方法的具體實施。在實踐中一些交易物品往往難以判明是否非法;公安機關查獲的一些贓物常常找不到失主,有時查找失主比查獲罪犯更為困難,各地公安局、派出所堆放的無主自行車就是明證。“標刻法”能很好地解決以上問題,這種方法幾乎不花錢。物主可以自行標刻,也可由公安機關協助標刻。例如,在英國的警察局都備有標刻用的刻刀,公民可以隨時借用。標刻法的具體做法是在貴重物品標刻上物主姓名、地址、郵編。對珠寶、金銀、首飾、古董等用彩色攝影存證法:把存證物品放在一個單一背景前,進行彩色攝影存證(金銀首飾旁應放上一把尺子,以顯示首飾的大小尺寸)。這種方法的好處是顯而易見的:對犯罪者有心理震懾,可削減作案動機;不利於其銷贓;有利於警方偵破案件和及時找到失主。公安機關應規定廢舊收購等有關部門,對賣主身份與物品標刻不相符的、標刻塗改過的拒絕收購或要求其說明物品來源,並向公安機關報告。

電子監控。現代社會的犯罪浪潮高漲和傳統犯罪控製方案的效益遞減促使以電子技術、通信技術、計算機技術和網絡技術為基礎的安全防範技術獲得了空前的發展空間和發展機遇。安全防範新技術和安全防範公司的快速湧現證明他們很好地利用了這一機遇,並實際推動了行(專)業的進步。除了人們安全需求的增長和業界的不懈努力,這種樂觀景象的出現與安全技術防範自身的優勢功能有直接的關係。安全技術防範對犯罪預防具有不可估量的作用,能夠削弱潛在犯罪人的犯罪動機,阻嚇其犯罪行為;能夠延遲犯罪過程,延長作案時間,增加發現幾率;同時,還能夠對犯罪行為在第一時間作出反應,使防範主體及時發現並處置從而減少犯罪損失;安全防範係統尤其是監控係統還具有保全現場情景的功能,為破案提供線索,為定罪提供證據。基於安全技術防範的阻嚇、延遲、反應、保全的功能,使其在安全防範領域占據了不可替代的作用。私人保安。犯罪在不斷增長,但警察力量不可能無限製增加。保安公司正是在這一背景下產生的非官方的公共安全保衛力量,它是現代社會控製犯罪的不可或缺的組成部分,市場化的運作模式使它能夠完全取代居民巡邏。警察機構雖然設有110報警服務電話,但有的案件千鈞一發,與警察機關相比社區保安就在社區內,能夠做到更快反應,更早到達。一些社區保安部門開放了求救電話,但由於宣傳不夠,一些居民並不清楚,難以起到應有的作用。警察巡邏。警察巡邏可以給予預謀犯罪者以強大的威懾,同時能夠增加現場製止和拘捕犯罪人的可能。對居民來說,大大增強了他們的安全感和與犯罪作鬥爭的信心。如果人民能有更多機會在街道或社區裏看見警察,就會有更多機會與警察接觸,這無疑會密切警民聯係。居民可以從警察那裏獲得犯罪信息和對付犯罪的技巧,警方可以提供更廣泛的犯罪消息和安全建議。步行巡邏對建立這種關係非常有效。實踐表明,警察到達現場的時間和現場抓獲犯罪人的可能成反比。警察較高頻率的巡邏和由巡邏建立的密切的警民關係,可以縮短公眾向警方報案的時間和警察到達犯罪現場的時間。鄰裏守望。現代的單元樓房建設使家庭和個人有了獨立的空間,但同時也隔斷了鄰裏的聯係,使居民之間相互隔膜,形同路人。他們因此無法區分本區域的合法使用者和陌生人,以至於陌生人或犯罪分子隨意出入而無人過問。在美國有的大樓每層增設了公共洗衣房,家庭婦女在這裏可以接觸和交流,增進了解融洽關係,這是減輕“現代都市冷漠病”的一種方法,同時對預防犯罪大有好處。事實上,如果一個社區人們之間嚴重隔離,居民間相互無任何聯係,該社區就容易成為犯罪侵害的對象。鄰裏守望的具體做法:一是增加居民區的公共場所,如乒乓球室、象棋台、牌桌。鼓勵居民多在戶外活動,增進接觸交流。二是組建青壯年居民巡邏隊。由於犯罪大多為青壯年且多帶有暴力傾向,有的駕車作案,而居民巡邏隊常規的組建狀況(多老弱)遠不能製止犯罪,他們一旦與犯罪遭遇,很可能遭受傷害,這不僅對受害者本人,而且對整個居民巡邏製度也是一個重大的打擊。

常見的讓固定幾個人長時間的義務巡邏,在身體上和精神上容易倦怠,不利於社區安全預防工作。因此,維護社區的安全是每個居民的職責,應盡可能挑選青壯年組成“力量型”的巡邏隊,以應對突發事件。三是設計張貼鄰裏守望牌,要求使其一望而知又易引人注意:以警察與老人、兒童手拉手站在一起為背景圖案,附以文字“你已走進鄰裏守望地區,我家所有物品都刻有名字、地址和郵編”。鄰裏守望牌既可以給潛在犯罪者以威懾,又可以增加居民安全感。(3)減少犯罪收益減少犯罪收益的目的在於減少犯罪之所得。其主要方法有目標分散、目標替代和目標損毀。目標分散。把所要保護的物品分別存放在各處。這樣做的好處是目標分散後其價值也分散,因此被發現的可能性就會下降,當發生風險時犯罪損失也會減小。古諺說:“不要把雞蛋放在一個籃子裏”,國家首腦出行時不會乘坐同一汽車或班機,也是這個道理。目標替代。用替代品代替實物可以大大減少犯罪或減少犯罪損失,如用仿真塑料手機代替真手機展出,既可以起到招攬生意的效果又可以減少被盜的可能,在一些超市裏電視連續劇碟片經常被盜,采用隻擺放空碟片盒的方法就能夠避免損失。目標損毀。當犯罪分子接觸到目標物時目標即刻被損毀,是最為徹底的減少犯罪收益的方法。但這種方法隻適用於紙鈔,而且是屬於銀行的紙鈔。當犯罪者非法打開密碼箱或保險櫃時,箱/櫃內的染色劑會自動噴出給鈔票染色。被染色的鈔票不僅不能使用,還很容易被人識別其來源的非法性。而鈔票不進入流通領域或金融係統其價值自然不能實現,對於銀行來說,不過損失了一堆紙和很少的印刷費用。(4)綜合方案很多犯罪預防的情景方法的功能並不是單一的,也就是說,有些方法的作用是多方麵的,既可能增大犯罪困難,也可能增加犯罪風險或者是減少犯罪收益。例如環境設計、安全宣傳、社區建設就屬於此類措施。環境設計。通過環境設計能夠減少犯罪機會、增大犯罪難度、提高犯罪風險。如適當減少住宅樓的入口,使每一戶的大門入口處於盡量多的鄰居的監視之下。增加社區照明,以提高居民的安全感,便於發現犯罪。加裝更牢固的鎖具或防盜門窗。安全宣傳。一些案件和意外的發生是由於被害人的疏忽或缺乏常識。公安機關可以組織有經驗有理論的幹警講授一些防範知識,例如婦女自衛術課程。組織幹警和專家編寫“如何防止被劫”、“怎樣減少被盜”、“單身女性如何保護自己”等圖文並茂的小冊子免費發放給居民,內容力求簡潔、具體、可操作性。如英國警察局提供給居民的《犯罪預防手冊》中寫道:

你能做的預防犯罪的10件事情1.教育你的孩子避免卷入暴力犯罪情境。始終清楚你的孩子“在什麼地方”、“他們在幹什麼”、“跟誰在一起”。2.主動參與有助於社區和鄰裏抵製犯罪的活動,支持旨在促進社區發展的工作,促使你所屬的宗教、市政或其他社會組織協助預防犯罪。3.遵守常識有時也會減少你成為被害人的幾率。如夜裏行走時選擇照明良好的、繁華的路線;盡量與朋友一起外出旅行;以自信的方式走路;避免去出名的混亂場所。4.及時向警察報告犯罪及其他可疑活動,必要時敢於指證犯罪。如果你需要一個安全的社區,你就應該為你確信的事情作出努力。5.與鄰裏多做溝通,並且能夠做到相互照看門舍。加強鄰裏之間預防犯罪的組織化程度,最好能請警察也參與其中。6.尋求和平手段解決爭端。如果你借助暴力解決問題,也就是在教你的孩子這樣做。7.遵循公共的禮貌禮節,這有助於中止可能引發暴力的緊張局麵。教育你的孩子有良好的禮儀是很重要的。8.不要攜帶武器。不管你對別人使用武器還是別人對你使用武器,最終受損的都是你自己。9.不要支持非法活動,如購買贓物、使用違禁藥品。這不僅會誤導你的孩子,還會使你因此而陷入犯罪活動。10.加入預防犯罪的自願者組織,使處於困境中的孩子們能從你的家裏獲得幫助、免於恐懼。發生在身邊周圍的案件更容易引人注意,對社區中案件的分析可以幫助居民了解所在社區的安全狀況,從案件中汲取經驗教訓,提高防範意識和防衛能力。如在濟南某社區,接連發生多起入室盜竊案,犯罪者是利用下層(如一二樓)的突出牆體的防盜窗爬上高層(如三四樓)的。公安機關利用該係列案件對居民進行宣傳,說服居民全麵改造了不合要求的防盜窗--既解決了長期懸而未決的問題,也切實增強了居民家庭的防盜能力。社區建設。社區,尤其是城市社區是犯罪重要的滋生地和發生地。美國學者戴維·波普諾指出,社區(community)是居住在特定區域的一群人,他們的生活圍繞著日常的互動模式組織起來。一般認為,社區是指具有較為持久的相互聯係的個人或團體構成的社會共同體生活的時空區域。社區的基本特征是“居住”和“生活”。社區的範圍取決於行政區劃和社區成員的心理範圍,心理範圍主要受社區成員的我群感(wefeeling),即社區認同感或社區歸屬感影響。根據有關人員對廣州珠海區南華西街與新港街的研究,社區歸屬感有兩個向度:一是對社區政權的歸屬;二是對社區環境(除政權以外的與自然景觀相結合)的歸屬。目前我國正處於社會轉型時期,城市社區建設顯得更加重要。大量現實情況表明,一個人一生中大約有2/3的時間是在社區裏度過的,因此社區的安全直接關乎每個家庭的安寧。安居才能樂業,居家安全會影響一個人的工作和事業。社區也是少年兒童社會化的重要場所。隨著社區的發展,以居住區為中心而迅速興起的學校、銀行、醫院、影劇院、郵局、超市、飯店、農貿市場日益成為社區的有機組成部分,社區不再是單一的居住區,而是具有教育、購物、服務、娛樂、就業等多種功能,形成了一個“小社會”。