正文 協助黨支部做好黨員監督工作(2 / 3)

2.黨小組要做好黨員的黨性、黨風、黨紀教育工作

對黨員進行黨性、黨風、黨紀教育是黨小組思想建設的重要內容,是端正黨風的根本措施,也是加強對黨員的監督,進而保持黨組織的先進性,提高黨員素質的重要手段。

黨性、黨風、黨紀教育的主要內容包括:黨性、黨風、黨紀的基本理論的教育。包括黨的紀律的重要性的教育,黨員必須在思想上、政治上和黨中央保持一致的教育,民主集中製的教育等;黨紀國法教育。包括黨章和《關於黨內政治生活的若幹準則》及黨中央、中央紀律檢查委員會、上級黨的組織有關黨性、黨風、黨紀方麵的文件、指示,國家頒布的法律法令等。黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策教育。包括堅持四項基本原則,廉潔奉公、反對腐敗的教育等;黨的優良傳統和作風教育。

通過教育,使黨員從理論和實踐的結合上,真正懂得增強黨性搞好黨風黨紀的重要性,自覺地遵守和維護黨的紀律,抵製和糾正各種不正之風,保持和發揚黨的優良傳統和作風。

黨性、黨風、黨紀教育的主要形式和方法:一是經常性、係統性的教育。主要是通過黨小組會和組織自學的形式,把黨性、黨風、黨紀教育作為黨的組織生活和黨員教育的重要內容,做到經常化,製度化,不斷進行預防性教育。要善於抓住那些帶有傾向性或可能發生的問題,把教育工作做在前麵,及時提醒黨員注意。做到防患於未然,使黨員不犯錯誤或少犯錯誤。對個別黨員出現的違紀苗頭,黨小組要做耐心細致的工作,把問題解決在萌芽狀態之中。二是典型教育。就是運用正反兩方麵的典型事例開展教育。一方麵大力宣揚那些模範遵守黨規黨法、保持和發揚黨的優良傳統、堅決與不正之風作鬥爭的優秀人物及其先進事跡,為黨員樹立學習的樣板。另一方麵,要用那些嚴重違反黨的紀律、敗壞黨風的反麵典型,對黨員進行教育,使黨員從中吸取有益的教訓,引以為戒。運用典型進行教育,要堅持以正麵典型教育為主,反麵典型教育為輔的原則,以增強黨員端正黨風的信心。同時,要結合黨員的實際組織討論,製定措施,使典型教育切實收到實效。

運用批評與自我批評的武器,開展積極的思想鬥爭。勇於揭露工作中的缺點、錯誤,並堅決同各種錯誤傾向作鬥爭。努力使本小組不出現或少出現違紀黨員和違紀事件。開展黨內批評,要堅定不移地貫徹“團結——批評——團結”的方針,切實做到“與人為善”,“治病救人”。既要注意克服“你好我好”的庸俗腐朽作風,又要注意防止用對待敵人的方法對待黨內同誌。黨小組長和黨員骨幹要帶頭開展批評與自我批評,帶動全組黨員樹立良好的風尚,增強黨小組的生機和活力。

3.黨小組要做好對黨員進行反腐倡廉教育的工作

反腐倡廉教育是指以鞭笞腐敗行為,倡導廉潔行為為內容的廉政教育。反腐倡廉直接關係到黨的基本路線的貫徹執行,關係到黨的思想建設、黨組織的純潔和黨的戰鬥力的提高。因此,反腐倡廉不僅是廉政教育的要求,也是黨的紀檢教育的重要內容。

進行反腐倡廉教育首先要突出懲治腐敗的內容。把查處違紀案件,嚴厲懲治腐敗分子作為突破口,對貪汙盜竊、貪贓枉法、行賄受賄的黨內腐敗分子,給予嚴厲的製裁,是進行反腐倡廉教育的基礎,是有效地遏製腐敗現象的蔓延,使黨員幹部增強反腐敗鬥爭的信心的重要途徑。因此,反腐倡廉教育必須在學習中央領導反腐倡廉重要論述和中央文件的同時緊密結合反腐敗鬥爭實際,把違法違紀的重大案件,作為教育內容,采取多種形式對廣大黨員進行案例教育,學習有關條規,使黨員從中吸取教訓,增強反腐蝕的能力。

克服糾正各種不正之風和消極腐敗現象是反腐敗教育的另一重要內容。要通過認真調查,把群眾反映強烈的不正之風和消極腐敗現象作為教育內容,針對黨內不正之風產生的規律和黨員的思想實際,在黨中央每項政策出台之前或容易發生問題的時刻,不失時機地進行跟蹤預測,早打招呼,抓好預防教育;在政策執行過程中發現和掌握黨內思想動態和違紀傾向,抓好及時性教育,把問題解決在萌芽之中。同時要加強有關反腐敗法規條規的教育,使黨員明確黨紀國法的各項具體規定,明了違紀違法後將受到的各種處罰,培養黨員廉潔自律的觀念。

倡導廉潔是反腐倡廉教育的重要內容。鄧小平指出,在經濟得到發展,人民生活得到改善後,要告誡人民,包括共產黨員在內,應保持艱苦奮鬥的傳統。經濟好了,更要提倡艱苦奮鬥。艱苦樸素的教育今後要抓緊。我們的國家越發展,越要抓艱苦創業。提倡奮鬥精神,也有助於克服腐敗現象。拜金主義、享樂主義、極端個人主義在一部分黨員幹部中滋長,是腐敗現象得以蔓延的一個重要原因,而這種思想和抬頭又是與一些地方單位放鬆艱苦奮鬥的教育聯係在一起的。反腐倡廉教育就是從提高黨員的思想覺悟入手,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀有針對性地對黨員進行正確的人生觀、價值觀、道德觀和優良傳統作風的教育,打牢拒腐防變的思想基礎,增強抵製資產階級腐朽思想的侵蝕能力。同時要把各級領導幹部作為反腐倡廉的教育重點,教育他們帶頭廉潔自律,自覺執行中央在加強黨風廉政建設方麵作出的各項規定,在黨風廉政建設中做出表率。

反腐敗鬥爭是一項艱巨複雜的、長期的工作。所以黨小組要重視反腐倡廉教育,必須持之以恒,常抓不懈。堅持標本兼治,綜合治理的原則懲防並舉、注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗體係,堅持不懈地反對腐敗,加強黨風和廉政建設。注重把教育置於改革之中,同法製建設結合起來。一方麵要通過教育提高廣大黨員和幹部的思想政治素質,提高全心全意為人民服務的自覺性,提高模範遵紀守法的自覺性;另一方麵要抓住最容易產生腐敗問題的部位和環節,總結經驗,嚴格紀律,建議和幫助有關部門建立和完善各項管理製度和監督製約機製,製定各項政策法規,隻有這樣,反腐倡廉教育才能收到更好的效果。

(三)黨小組要協助支部做好處理違紀黨員的工作

1.黨員紀律處分的依據和基本要求

對違紀黨員紀律處分的依據主要是三個方麵:錯誤事實,本人態度,一貫表現。錯誤事實是處分黨員的最主要依據,指的是經過調查核實,有確鑿證據證明的違紀言行。本人態度指的是犯錯誤黨員對所犯錯誤的認識和表現,這是從輕從重的參考要素之一。一貫表現主要是區別初犯、偶犯還是屢犯、屢教不改,也是從輕從重的考慮要素之一。

黨的紀律處分的基本要求,一是事實清楚。指結論中對事實的認定具體、準確。符合客觀實際,對錯誤事實發生的時間、地點、情節、後果、手段、責任以及產生錯誤的主客觀原因都要弄清楚。二是證據確鑿。指據以定案的全部證據真實、準確、充分。它要求:據以定案的每一個證據都是查證屬實的;據以定案的證據與認定的事實之間有著客觀的聯係;證據之間、證據與認定的事實之間的矛盾完全排除;認定的每一個事實都有相應的一定量的證據予以證明。沒有證據或證據不充分,不能認定;證據充分、確鑿,即使犯錯誤的人拒不承認,也可以認定。三是定性準確。指對錯誤事實的性質的認定確實無疑,符合錯誤自身的本質屬性。認定問題的性質,必須在事實清楚,證據確鑿的基礎上,以黨紀國法為準繩,進行具體分析,是什麼性質的問題就定什麼性質,性質難以確定的,用寫實的辦法作出結論。四是處理恰當。指對違紀行為所作出的組織處理合適、妥當,恰如其分。其標準是:結論與錯誤事實相符合,受處分人受到應有的教育;量紀符合黨規黨法和黨的政策,體現了黨的紀律的嚴肅性;黨員、群眾認為處理的公正合理,並有良好的社會效果。五是手續完備。指處理違紀行為應履行的程序全部具備,符合黨章、準則和有關文件規定,材料齊全。

2.黨員紀律處分的程序

給予黨員紀律處分,除特殊情況可由縣級以上各級黨委和紀律檢查委員會直接作出處理決定外,一般都必須經過支部大會討論決定,並按照處分黨員的批準權限的規定,逐級報上級黨組織批準。

給予黨員紀律處分具體程序一般是:對黨員所犯錯誤的事實,進行認真的調查研究,反複核實,寫出調查報告;由支部書記或紀檢委員找違紀黨員談話,對其幫助教育;犯錯誤黨員所在的黨小組召開會議,醞釀討論對其處分意見;支委會研究提出對犯錯誤的黨員的處分意見,並草擬好處分決定;召開支部大會討論,作出處分決定;黨支部委員會將支部大會通過的處分決定交受處分黨員簽署意見,然後按審批權限逐級上報審批。

黨小組會對本小組違紀黨員醞釀、討論提出處分意見的做法及應注意的問題是:給予黨員紀律處分,黨小組討論不是必經的手續。但由於黨小組對本小組違紀黨員的情況最了解,在一般情況下,在支部大會召開之前,可由黨小組進行醞釀討論,提出建議。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應當采取十分慎重的態度。