黨員管理是黨組織的一項經常性工作,即圍繞黨員隊伍建設所開展的各項工作。主要是指黨組織按照《黨章》的有關規定,通過一定的方式、手段,使黨員正確履行義務、行使權利的過程。我們黨有7000多萬名黨員(2006年統計數字),工作在社會主義現代化建設事業的各個崗位上,共產黨員先鋒模範作用發揮得好壞,直接關係到我們事業的成敗。所以,黨組織必須通過一定的方式對黨員進行教育和管理,嚴肅黨的組織生活,監督黨員切實履行義務,遵守紀律,保障共產黨員的權利不受侵犯。協助黨支部做好黨員管理工作,是黨小組義不容辭的責任,也是加強黨小組建設的重要方麵和提高黨小組戰鬥力的重要措施。因此,黨小組要根據黨章以及黨支部的要求,從本小組的實際情況出發,切實做好這項工作。
(一)嚴格組織生活是黨員管理的重要途徑
每個黨員都必須參加黨的組織生活,接受黨的監督。這是黨章規定的一項製度,也是加強黨員管理的一項重要措施。黨小組要把組織黨員過好組織生活作為自己的主要任務之一,並通過嚴格組織生活監督黨員履行義務,發揮先鋒模範作用。
對編在本黨小組的黨員領導幹部,黨小組要像要求普通黨員一樣,給他們分配工作,檢查、督促他們完成支部交辦的任務,不容許黨內有不參加組織生活、不接受監督的特殊黨員。對短期外出黨員、務工經商的黨員,黨小組要采取建立外出黨員登記卡、外出黨員手冊、黨員與黨小組定期走訪外出黨員工作單位等形式,加強外出黨員與黨小組的聯係,使黨小組能及時掌握外出黨員的思想工作情況,對於長期外出學習,務工經商的黨員,黨小組要幫助他們及時接轉組織關係,或者根據外出黨員從業結構的變化,按照行業或行業接近的原則,在鄉鎮企業、經濟聯合體、集貿市場等外出黨員集中的地方建立黨小組,使外出黨員無論走到哪裏都能生活在組織之中,都能發揮作用。
1.安排好黨小組組織生活計劃
黨小組要通過學習討論,使每個黨員懂得,嚴格黨的組織生活,是我們黨的一貫傳統,是以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程的需要,也是端正黨風,增強黨性,加強反腐倡廉建設,提高黨的戰鬥力的一項有效措施。隻有自覺參加黨的組織生活,才能有效地接受黨組織的教育和黨員同誌的幫助,不斷地發揚成績,克服缺點,提高覺悟,做好工作,保持先進性,做一個合格的共產黨員。
黨小組在一段時間內(如一季度、半年或一年)的組織生活內容,應有一個大體的計劃。包括組織生活內容、時間安排、目的要求、活動方式和注意事項等。可以寫成材料在會上向黨員公布,也可列表發給每一個黨員,使黨員思想上做好準備。在實施計劃過程中,還要作具體的安排,包括每項活動的主持人、活動地點等,必要時可以作單項的書麵計劃。
安排黨小組的組織生活計劃,要注意兩點:第一,要根據黨支部對一段時間的工作布置來安排內容;第二,要經過全組黨員的充分討論。
2.定期開好黨小組會
黨小組會是黨員過好組織生活的基本形式之一,是嚴格黨的組織生活的一項重要內容,也是提高黨員素質的有效措施。一般情況下,黨小組會每月召開一次,如黨支部有特殊要求或實際需要,黨小組會也可增加或連續召開。
黨小組會一般由黨小組長主持,黨小組內全體黨員參加。黨小組會是黨小組活動的主要形式之一,也是黨員組織生活的重要組成部分。一般說來,黨小組會的內容是根據黨的中心工作及黨支部提出的具體任務,結合自己黨小組的實際情況來確定。它大體包括以下幾個方麵的內容:
組織黨員學習,包括學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學習科學發展觀,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識;討論上級黨組織和黨支部的決議,研究貫徹執行各項決議的具體措施,落實各項任務;黨員彙報思想和工作情況、貫徹執行上級黨組織和黨支部決議、完成黨小組分配的工作的情況。黨小組組織黨員檢查黨員的思想、學習和工作,開展批評與自我批評;配合黨支部做好具體的黨務工作,如改選黨小組長,醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人,研究入黨積極分子的培養、教育和考察,評選優秀黨員和評議黨員,討論對違紀黨員的處分等;分析群眾的思想狀況。針對群眾中存在的思想問題,研究如何做好思想政治工作。
由於黨小組會的次數比較頻繁,所以要科學安排,在選擇會議時間上,既要考慮黨員能夠集中,也要考慮業務工作、生產的實際情況。比如在農村,黨小組會要充分利用農閑時間召開。開會前,黨小組長要與黨支部書記或有關委員溝通情況,共同商定會議的內容。會議內容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務,結合黨員的實際狀況來確定。黨小組會的內容要集中,主題要突出,切忌麵麵俱到。黨小組在確定了會議的時間和內容以及地點之後,要提前通知給每個黨員,使其做好準備。如果是研究決定重要問題,黨小組長還要在會前廣泛聽取各方麵意見,與上級黨組織溝通情況,做到心中有數,以便在會上集中大家的意見,作出正確決定。黨小組長要掌握中心議題,引導黨員暢所欲言,充分發表意見。如果是學習討論,要注意防止泛泛議論。如果是生活會,黨小組長要組織黨員聯係實際,認真開展批評和自我批評,克服老好人思想,真正解決問題。黨小組會上經過充分討論後,黨小組長要進行最後總結,集中大家的意見,統一大家的思想,提出具體措施,便於今後黨員貫徹執行。黨小組會一般應有專人記錄,準備專用的記錄本。記錄應寫明會議名稱、開會時間、地點及會議討論研究的議題、內容,並標明黨員出席、缺席和列席人員名單、會議主持人、記錄人等。記錄的內容應詳略得當,要真實、準確,不能隨意增刪、更改,字跡要工整清楚。上級黨組織和黨支部應定期檢查黨小組的會議記錄。黨小組會的時間一般不宜過長,要力爭簡短高效;有些黨小組會可根據其內容,請黨支部書記或委員參加。
黨小組生活會主要是就以下問題進行檢查、總結,統一認識,開展批評和自我批評:貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況;完成黨組織交給的任務,履行黨員義務的情況;在關鍵時刻經受考驗的情況。包括在嚴峻的政治鬥爭麵前和當人民的生命財產遭受損失以及麵臨嚴重困難,需要黨員個人作出犧牲時的表現情況;在平時工作、學習、生活中處理國家、集體、個人三者利益,服從黨和人民利益、服從整體利益的情況;學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,不斷地加強思想修養,經得起各種風浪考驗的情況;執行黨的紀律、遵紀守法的情況;深入實際、聯係群眾、服務群眾、做群眾思想工作的情況;艱苦奮鬥、廉潔奉公、全心全意為人民服務的情況;開展積極的思想鬥爭、自覺地同錯誤思想和行為作鬥爭的情況。
認真做好黨小組生活會的準備工作,是保證生活會質量的重要前提。一般來說,應做如下準備工作:黨小組長與黨支部書記或委員溝通情況,聽取黨支部對開好黨小組生活會的意見;深入實際調查研究,確定會議解決的主要問題;廣泛開展談心活動,了解本黨小組內每個黨員的思想情況,做到心中有數。同時,也要要求黨員與黨員之間,黨員與群眾之間開展談心,互相征求意見,找出問題和不足;將會議的時間、地點提前通知本人,讓黨員安排好工作和其他事宜,保證參加;黨小組中有領導幹部黨員的,應事先征求黨內外同誌對他的意見,在會前反饋給本人;報請黨支部派人參加。
黨小組生活會的基本要求是:做好會前的準備工作;組織黨員認真開展批評和自我批評;針對生活會檢查出的問題,認真研究製定改進措施;做好生活會記錄。
黨小組生活會一般由黨小組長主持。主持人首先要宣布黨員到會情況和會議著重要解決的問題。然後組織引導黨員開展批評和自我批評,其主要方法有以下幾種:第一,定調法。即選好第一個發言和第一個提批評意見的人。黨小組長應有意地提示讓那些敢於解剖自己的同誌首先發言,讓敢於開展批評的同誌第一個對其進行批評。這樣有利於創造一個嚴肅認真的氣氛。一般來講,應讓領導帶頭,這樣才有感染力。實踐證明,第一個發言的和第一個提批評意見的質量如何,決定整個生活會的質量。所以黨小組長要把好這一關,唱好開場戲,給黨小組生活會的調子定得高一些。第二,引導法。黨小組生活會很容易發生兩種傾向:一種是氣氛沉默,打不開情麵;另一種是火藥味太濃,出現僵局。對前者,黨小組長應引導大家抓住問題,開展批評,添油燒火;對後者要及時降溫,肯定受批評同誌的優點,強調批評是對同誌負責,是為了達到新的團結。第三,“畫像”法,黨小組生活會上,每個黨員在做完自我批評之後,要發動大家幫助他畫個像。即這個黨員到底怎麼樣,優點是什麼,缺點是什麼,要客觀地、全麵地指出來,使大家的意見真正符合本人的實際。給黨員“畫像”決不能輕描淡寫,而應重彩濃墨,入骨三分;尤其是缺點,要一針見血地指出來,不能一片頌歌,那樣畫出來的像,隻能是虛幻的、不切實際的。第四,剖析法。即對問題比較多的黨員,采取重點剖析的方法。實際上,有問題的黨員能否認真檢查問題,大家能否對其進行認真負責的批評,是黨小組生活會能否開好的關鍵。對這些黨員,一定要有重點地幫助,重點地進行評議,並組織黨員剖析產生問題的原因。然後,大家對照自己,吸取教訓。這樣既解決了重點黨員的問題,同時也教育了大家。第五,標杆法。即通過樹立共產黨員的標杆來幫助黨員認識自己的差距。在黨小組生活會上,可組織黨員對照黨員標準和優秀黨員的事跡,檢查自己的不足,然後大家互相幫助找差距。第六,示範法。即讓領導幹部在黨小組生活上帶頭開展批評和自我批評,做出樣子。領導幹部以普通黨員身份參加黨小組生活會,既有利於本人接受黨內監督,又有利於帶動和影響全體黨員。所以,黨小組要抓住領導幹部,通過發揮他們的帶頭示範作用,來提高生活會的質量。
開好黨小組生活會的有效措施,主要有:建立健全黨小組生活會製度,教育和監督本小組黨員認真遵守;黨小組長要經常了解黨員的思想、工作和學習情況以及群眾對黨員的反映,根據支部的要求和本小組一個時期存在的主要問題,確定黨小組生活會的中心議題,並提前通知黨員作好準備;要引導黨員聯係思想實際,認真檢查自己的工作、學習情況。檢查執行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況,檢查發揮黨員先鋒模範作用的情況。注意不要把小組生活會開成不聯係思想實際而泛泛談工作的“工作彙報會”;切實開展積極的思想鬥爭,認真進行批評與自我批評。按照“懲前毖後,治病救人”的方針,擺事實講道理,既要弄清問題,又要團結同誌。不能采取“事不關己,高高掛起”的自由主義態度。防止把黨小組會開成單純的“自我小結會”;黨員在會上提出的意見、建議及反映出的問題,屬於上級黨組織的,黨小組長在會後要及時向支委會和上級黨組織彙報;屬於本小組範圍內的,要認真研究,應該吸取的吸取,應該改進的改進;根據不同的內容,采取不同的形式,使小組會開得生動、活潑。