這些情況表明，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發展成就，從生產力到生產關係、從經濟基礎到上層建築都發生了意義深遠的重大變化，但我國仍將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新階段的具體表現。強調認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落後，也不是要脫離實際、急於求成，而且要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全麵參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全麵認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展麵臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全麵協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
——必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對於全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全麵協調可持續的科學發展，實現各方麵事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平的和平發展。
——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮鬥和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全麵發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
——必須堅持全麵協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全麵推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方麵相協調，促進生產關係與生產力、上層建築與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。
——必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關係，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關係，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方麵積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善於從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一於發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期曆史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的曆史過程和社會結果。要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局麵，為發展提供良好社會環境。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經濟體製，推進各方麵體製改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全麵提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體製機製，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體製保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成執政黨使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展，促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。全黨同誌要全麵把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和製約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方麵。
深入貫徹落實科學發展觀意義重大，黨小組在開展黨員教育活動中，要把學習實踐科學發展觀作為黨員教育的重點，認真抓好。
（三）黨員教育工作的基本形式和方法
1．黨小組開展黨員教育的基本形式和方法
黨小組應十分重視黨員教育，積極協助支部搞好這項工作。其基本形式和方法是：
第一，組織黨員學習，及時消化好黨課內容。
組織和監督黨員自學。根據黨支部製定的學習計劃及要求，設立自學小組，並就學習進度、方法、時間安排、效果等提出具體要求，適時組織小組討論。對不能按時完成學習計劃的黨員要批評教育，對學習好的黨員進行表揚，確保支部學習計劃的實現。還要注意幫助黨員及時解決自學中遇到的一些實際問題。
組織本小組黨員消化好黨課內容。上黨課是黨員教育的主要形式，但由於黨小組人數少，一般不單獨上黨課，而是參加黨支部或黨委統一組織的黨課。黨小組在黨課後，應認真組織黨員進行討論，結合思想實際，領會透黨課精神，使黨課收到預期的效果。
第二，參加定期培訓。
對黨員定期培訓，是提高黨員素質的有效方法之一。定期輪訓是黨的老傳統，無論在革命戰爭年代，還是在社會主義經濟建設的今天，黨總是通過對黨員的定期輪訓，達到統一全黨思想和行動的目的。黨小組由於人數限製，不可獨立開展定期輪訓活動，但要積極參加上級黨組織統一安排的定期輪訓。首先，在人員安排上，要突出“輪”字。要讓每個黨員都有輪訓的機會，不能以
生產忙、離不開為借口，讓那些能脫離開的人“輪訓不上”。其次，黨小組要掌握本小組黨員參加輪訓時的表現，以適當的方式鼓勵學習優秀者，幫助後進者。再次，請輪訓回來的同誌談收獲，講體會，調動黨員參加輪訓的積極性。
第三，辦短期學習班。
這是對黨員經常性教育的一個有效方法。采用這種方法，通常是在黨和國家做出重大決策後，由於對黨員進行教育的需要而辦的短期學習班。辦短期學習班，首先要突出“短”字，通常以三五天為好。其次，教育內容要專一，不可搞“一攬子”教育。再次，要注重教育質量，絕不可因時間短而敷衍了事。
第四，電化教育。
這是在對黨員教育中具有現代化特點的教育方法，電化教育集文字和形象於一體，具有強烈的直觀感。它能迅速地反映教育內容，是深受廣大黨員歡迎的一種教育方法。用電化手段對黨員進行教育，黨小組要注意三點：首先要及時，以滿足教育需要和體現現代化建設功能。其次要緊密結合一個時期黨員教育的中心內容，認真選好電化教材，不能事前不準備，臨時亂湊數，影響教育效果。再次，電化教育應與座談討論結合起來，這樣既能通過影像強化黨員的記憶，又能通過座談討論幫助黨員由感性認識上升到理性認識。因此，二者的結合往往能收到較好的教育效果。
第五，參觀走訪。
這是對黨員一種直觀的、生動的、具體的教育形式。這是解放思想，開闊眼界，轉變觀念，提高認識的很好途徑。參觀走訪教育，首先要選好參觀對象，特別是貫徹體現黨的路線、方針、政策突出，作出優秀成績的典型單位和個人，通過參觀走訪，達到教育目的。其次，要突出重點，一個典型集體和先進個人，通常具有多方麵先進性，參觀走訪的原則是缺啥學啥，需要解決什麼問題，就到那些解決問題好的單位去參觀取經。
第六，開好討論會。
這是一種集思廣益、群策群力的教育形式，開好討論會首先要有明確的主題。主題不明確，討論起來就容易東拉西扯，漫無邊際。其次，要下安民告示。將要討論的內容及中心主題事先告訴黨員，使大家做好發言準備。三是要安排重點發言引路。使黨員在討論中有所啟示。四是要創造良好的討論氣氛。在討論中不要怕爭論，爭論才能辯明真理，當然要心平氣和，要擺事實講道理，不亂扣帽子。五是要善於引導和總結。討論中如果發生偏離主題現象，主持人要善於引導大家重回主題，討論會結束時，要用簡明扼要的語言，條理分明地做好總結。
第七，嚴密組織生活。
以嚴密組織生活手段達到教育目的，這是黨小組協助黨支部對黨員進行教育的途徑之一。采取嚴密組織生活實現教育目的，首先，應按時召開民主生活會，通過開展認真的批評和自我批評，使人受教育。其次，在黨員中開展自我寫實活動。黨支部可製作印製《黨員寫實手冊》，由黨員本人填寫，黨小組認真考評，肯定成績，指出不足，並限期克服改正。再次，遵照《中共中央批轉中央組織部〈關於建立民主評議黨員製度意見〉的通知》精神，開展民主評議黨員工作，通過民主評議和組織考察，檢查評價每個黨員的先鋒模範作用，表彰優秀黨員，清除腐敗變質分子和處置不合格黨員，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
2．黨小組要把黨員教育與黨員管理結合起來
根據一些單位的經驗，抓黨員教育，必須結合黨員管理進行，這樣往往能收到較好的效果。這是因為：
黨員教育和黨員管理是相互貫通的，不可截然分開。教育不是單純的教育，而是通過教育去督促黨員履行自己的義務，這本身就是一種管理。同時管理也不是單純的管理，而是通過管理去增強黨員的黨性鍛煉，這本身也是教育。由此可見黨員管理和黨員教育在一定意義上說是殊途同歸的，二者都是手段，其目的是為了提高黨員素質，增強黨組織的執政能力建設和先進性建設。
黨員教育和管理又是相互依存的，缺一不可。一方麵，教育要以管理作保證，離開嚴格的正常的組織管理，思想教育就難以落到實處，其效果也難以得到鞏固；另一方麵，管理要以教育為前提，離開深入細致的說服教育，再嚴格、再完善的組織管理措施也難收到好的效果。
黨小組要正確認識黨員教育與黨員管理相輔相成的關係，堅持一手抓教育，一手抓管理。把教育融入管理之中，通過管理加強教育，二者相互促進，不斷把黨員管理教育工作推向更高的水平。