“四、提倡新學。舊時八股為禁錮之學，虛幻之言，當提倡實學救國。光複區內，凡孩童七歲起，不論男女，皆有免費入學同盟公塾，接受年新學教育。少年強，則國強，任何人不得阻止適齡兒童接受教育的權利。”
“五、廢奴籍、賤籍、匠籍。凡我同盟會會民者，在同盟憲法之前，人人平等。任何人不得逾越憲法規定的權利，任何人也不得逃脫憲法所規定的義務。如有對憲法不明者，可到同盟會的各個宣政亭免費索要，學習憲法章程。”
“、廢陋習。婦女自幼纏足，極為殘害**，當為放足。光複區內，凡再有逼迫婦女纏足者，治其父兄之罪。凡加入我同盟會的會員，同盟軍的軍士，其妻女有纏足者，屢禁不止者卻予以罷斥，並處以罰款。”
“七、廢跪禮。漢唐之時，君臣皆坐，宋代仍立，唯蒙元起才跪。蒙元之前，未有跪禮。此禮乃胡俗，當去之，唯有祭天者跪天。光複區內，會社各司各部的會務要員，不得接受百姓跪禮，受跪者罰。”
“未盡條例，尚等補充……”
公告結尾處，則是憲曆二年正月，還有同盟會會長總理、同盟軍督帥高旭的印章。
這張布告檄，概述了同盟會的新政方針，挾著同盟軍大捷之威，將由杭州城開始，隨著光複的進程散布到浙江的每個府縣之。
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初複杭州的第二日，正月二十七日黃昏，沈廷揚就乘著快船來到杭州主持大局。
在同盟會的臣係統，顧炎武救亡論的大聲疾呼擅長於煽動底層民眾，高旭本身是崇明大海商高氏的繼承人，代表著明末大商人階層的利益，對於杭州這樣的工商業城市，高旭的身份對於杭州的工商業界也有極大的親和力。
但在明末，官紳階層已是轟然大物。暫時來說，這個階層是社會秩序的掌控者。高旭雖然能趁著戰亂把大批官紳的田產充公為同盟田，但總不能一下子推倒這個階層。況且在明代，官紳與商人的重疊度極高。這就需要同盟會推出一個代表人來安撫這些官紳，所以，在會社，沒有比沈廷揚更恰當的人了。
安撫官紳，對於穩定杭州，甚至整個浙江省的局勢的穩定也是有利的。
光複杭州的順利出乎於高旭的意料之外，這主要歸功於鄔含蓄的憲兵處黑衣衛對杭州一直以來的滲透，以及對主要綠營將領的策發。直接立下首功的，自然是那個斬殺方國安，臨陣舉義反正的綠營軍副將。這個副將也是姓方，名鴻渠，他竟然是方國安唯一的侄子。
如今高旭身居高位，各式各樣的人物都會接觸到。但是這種大義滅親的人，還是第一次見到。在沒有召見這個複杭功臣之前，高旭就通過憲兵處收集的背景檔案初步了解這個人的生平。資料顯示，這個方鴻渠二十歲，通墨，好聲色，自幼喪父，由方國安撫養長大。
盡管高旭對於這個方鴻渠的印象並不好，入城之後還是對這個立下首功的降將進行了嘉獎，頒發了一枚鐵質的青天白日勳章，任命他為同盟軍的乙級統領。同盟軍是以四四製建軍的，包括各級勳章、軍職都有四個等級。
隨著杭州的光複，城內有數萬浙兵棄械投降，高旭決定像福建的安義鎮一樣，籌建一個新鎮來鎮守浙江。這個新鎮將是同盟軍的第五鎮。
正月二十八日。晚。
原來浙閩總督張存仁的總督府已改為高旭的督帥府。在燈火通明的大堂上，大堂的正壁上掛著一麵青天白日華旗，廳 央擺放著一張長方形會議桌，是用八條八仙桌合攏起來，再蓋上布匹臨時拚湊而成。高旭自然是首座，一邊坐著以徐鴻、楚應麟、夏完淳、李元胤這些武將，另一邊則是坐著沈廷揚、顧炎武、黃宗羲為首的官。這種會議方式充滿著高氏的後現代。
高旭道：“諸位，杭州雖複，但現在還不是慶功的時候，真正的考驗馬上到來。滿清鄭親王濟爾哈朗領鑲藍旗主力的十五牛錄，蒙旗兵十牛錄，漢旗、綠營兵合計五萬，共計萬人馬，號稱十萬，數天之後將兵臨杭州城下。”
顧炎武道：“濟爾哈朗領主力征討杭州，哪南京城內豈不兵力空虛？”