（四）加快發展現代服務業，改造提升商貿物流業。圍繞建設隴東商貿中心，努力擴大專業批發市場輻射半徑，完善以平涼城區為中心、帶動各縣、輻射毗鄰、聯結周邊大中城市的商貿流通網絡，擴大市場吞吐量。改擴建平涼蔬菜瓜果綜合批發市場。順應消費升級的趨勢，進一步提升餐飲、娛樂等傳統服務業水平，積極發展金融、保險、中介、谘詢、評估認證等現代服務業，推動第三產業健康發展。實施扶持百強民營企業創業工程，著力培育中小企業集群，非公有製經濟增加值達到66.8億元。實現外貿出口1134萬美元。全力打造崆峒山國家5A級旅遊品牌，大力發展具有地方民俗文化特色的生態休閑度假旅遊，加強與周邊精品旅遊線路的連通，接待遊客220萬人（次），旅遊綜合收人達到6.5億元。
（五）加快推進改革創新，提升斤放開發水平。加快推進農村綜合改革。繼續開展化解鄉村債務工作，探索建立農村公益事業投人新機製。健全土地承包經營權流轉製度，鼓勵發展多種形式的適度規模經營。積極推進集體林權製度改革。繼續搞好小城鎮發展改革試點和獸醫管理體製改革。積極推進投資體製改革。加快公共服務體製改革。深化教育管理製度改革。推進經營性文化事業單位轉企改製。創新園區建設模式和管理運行機製。積極擴大對內對外開放。加強招商引資服務協調和跟蹤服務，爭取在招商引資上取得新突破。
（六）強化節能減排措施，促進可持續發展。認真落實節能減排工作責任製，打好節能減排攻堅戰、持久戰。推進重點領域和重點企業節能工作。突出抓好冶金、煤炭、電力、造紙、製革、建材等重點行業和年耗能1萬噸標煤以上的57戶重點企業的節能工作，實現降耗增效。把技術改造與淘汰落後產能結合起來，對淘汰落後產能、節能技術改造和節能環保產品推廣給予財稅政策支持，對列人淘汰類和限製類的企業嚴格實行差別電價，對改造治理無望的企業堅決予以關閉。支持工業廢渣的資源化利用、餘壓餘熱發電、中水回用等資源綜合利用項目建設，抓好重點行業“三廢”治理和煙氣脫硫，搞好崆峒區、華能平涼發電公司等省級循環經濟試點和華亭煤電股份公司清潔生產試點。抓緊實施熱電聯產集中供熱、海螺水泥餘熱發電等節能減排項目。加大環境汙染整治力度。抓好涇河流域水汙染防治，穩步推進汙水處理和垃圾處理產業化、市場化運營。積極創建國家級生態示範區，開展“農村小康環保行動”試點，認真實施重點林業生態工程和水土保持綜合治理。建立和完善科學、完整、統一的節能減排指標體係、監測體係和考核體係。嚴格市場準入標準。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查製度，依法開展強製性節能減排審核。
（七）大力發展各項社會事業，提升公共服務水平。繼續優化教育資源配置，合理調整農村中小學布局，促進義務教育均衡發展。實施好11所初中校舍改造和3所職教中心實訓樓項目，努力改善辦學條件。開工建設3所特殊教育學校。進一步完善農村三級衛生服務網絡、城市社區衛生服務體係。抓好3所中醫院、1所婦幼保健站和20個村衛生室建設。繼續加強農村基層計劃生育服務體係建設，開工建設23所鄉鎮計生服務所。加強公益文化事業。搞好社區和鄉村文化服務設施建設，抓好3個博物館文物庫房和22個鄉鎮綜合文化站建設，新建65個農民體育健身工程。認真做好就業和再就業工作，新增城鎮就業2萬人，城鎮登記失業率控製在4%以內。進一步提高城鄉居民社會保障程度，建立和完善農村最低生活保障製度，做到應保盡保。健全城市廉租房製度，新建廉租房5萬平方米，經濟適用住房7萬平方米。加強公檢法司基礎設施建設，實施7縣（區）治安拘留所建設，抓好靜寧、莊浪檢察院兩房建設和涇川法院審判庭建設，力爭市中心戒毒所、31個基層司法所、6個基層人民法庭開工建設。
（張立新郭錄彥朱強）