這就是接下來直隸新政策的推行。首先是：飭查劣員。於成龍在下發的《飭查劣員檄》中道：直隸連年災荒，百姓困苦不堪，“僅存皮骨”，正需要賢良的州縣官“加意調劑”，也需要道台、知府等官“實力整頓”，才不至於流離失所。自己上任以後，“切切以察吏安民為念”。經過初步察訪，發現各地官員並不能“潔己奉公”：有的官員在征賦時濫收“火耗”；有的官員在辦差時攤派民間；有的官員用嚴刑峻法，“貽累地方”；有的官員聽信衙蠹之言，恣意勒索百姓。“種種不法，殊可痛恨。”於成龍稱，對貪官汙吏、無能之官吏是要進行罷黜的，然而，就因為證據不足，需要進一步的明察暗訪。直隸省的下屬地方官員，待接到直隸巡撫衙門的文件以後，務必執行其規章：“細加體察，務將不肖貪酷官員，據實揭報，以憑飛章參處。”如果上級官員對下屬官吏礙於情麵、徇私枉法，既不辦也不審，一旦發現，巡撫衙門將追究其責任。
二是：嚴令禁止火耗征收。火耗的征收雖然是朝廷合法規定的，官員征收火耗本是朝廷體恤官府開設，用作官員的福利和公家設施的維修建設，不料卻成了貪贓之根源，很多官員借口火耗為名，對百姓進行剝削、榨取。於成龍的嚴禁火耗這一政策，並不是在直隸才實施的，早在他出仕羅城就命令禁止過，可說是他為官的畢生心願。於成龍針對火耗問題，最新發布了《嚴禁火耗諭》中道：“朝廷則壤以定賦，百姓按則以輸糧，原有一定之規。在州縣各官，身為民牧，亦當上體朝廷德意，下念百姓困苦，按則征收，更不可意為輕重。”於成龍批評這些濫收火耗的官員們是“種種竊脂之行，無異竊盜，相沿成風，恬不知怪”。於成龍要求他們能夠認識到這一錯誤，不在火耗上做手腳，任意剝削榨取老百姓的血汗，做一個人人敬仰的好官。如若眾官吏不思悔改、不思進取，對自己的所作所為還不認真反省的話，後果將會相當嚴重，官員們相互舉報出來倒也罷了，如果被巡撫衙門一經查出，將會嚴厲懲處。“狃於故智，甘蹈陋規，不恤民怨，不顧鬼譴。或快意於輕裘肥馬，或肆誌於田宅妻妾，或近為耳目之娛，或遠為子孫之貽，當民窮財盡之日，饑饉洊臻之時……敲鳩形鵠麵之骨，吸賣兒鬻女之髓，以遂一身一家之欲。忍心害理，禍必不遠，天道好報，決不爽期。總以為幽眇難憑，且顧目前。然國法具在，本院決不敢循縱以玩功令。”於成龍對禁止火耗是下定決心的，絕不姑息任何一個貪贓之官吏。
三是：嚴禁官員之間相互送禮。官員收受賄賂，相互收禮，這是曆朝曆代的普遍存在的現象，算是陳規陋習。於成龍當然是兩袖清風、潔身自好的清官，他可不想被人指控為收受賄賂的貪官汙吏，所以，在平時的生活和工作裏，於成龍都十分注意這方麵的問題，決不讓自己有絲毫越軌之跡。他要整治貪官汙吏，必須嚴以律己，隻能這樣才能為下屬官員做好表率，做好榜樣、模範，如果自己都同流合汙，自然不能讓下級官員心服口服。於成龍的大名，不僅在直隸，而且在全國那都是聲名遠播，直隸的官員對他的大名更是如雷貫耳。都知道於成龍清廉，究竟是真清廉，還是假清廉，或者說他是在嘩眾取寵，表裏一套暗裏一套，陽奉陰違，故作清高。於是，下麵的很多官員就像試他一試。康熙十九年，這年的中秋節，終於有一個官員第一個站了出來探測虛實。他就是大名縣的知縣，他給於成龍備下一份適當的中秋禮物，快馬送至巡撫衙門，並祝於成龍中秋快樂。當然，於成龍要是真的收下了這份禮物，那麼，其他各地方官員便會接二連三的到來。於成龍見到此禮物，二話不說，便直接斥回，並頒布《嚴禁饋送檄》，於成龍在文件中指出：“禮有交際，原因分宜相近，互為獻酬，用將誠敬。” 大概意思是說，送禮之人隻能是無上下級關係的人，還有具備一定友誼的人才可以相互饋送，這樣的越級送禮，無疑是賄賂。對於大名知縣的冒失，於成龍也並沒有追究，對於成龍看來這是人之常情，沒有追究並不代表他感情用事，而是他知人知理，對該縣知縣也進行了十分嚴厲的批評和職責。於成龍當著直隸百官的麵，道：“本應題參，姑念初犯，暫從寬宥。”隨即下令道：“以後凡遇重陽、冬至、元宵等節，並過路送禮，各衙門概行禁止。如有私相饋獻，查出並行題參，決不姑寬。”在於成龍看來，這絕不隻是人情世故這麼簡單，人情世故隻能是在民間百姓那裏可用，在官場是不能流行的，更不能助長此風。
四是：嚴禁佐貳官員擅理詞訟。“佐貳”官員，就是各級官府的副職官員，如府衙的同知、通判等一係列副職；知縣也有副職，知縣是正七品官，知縣的副職就是縣丞、主薄、典史等官職，是為八、九品官銜。於成龍做過的副職，還是在湖北黃州府擔任同知。於成龍自出任羅城知縣以來，是一級級打拚出來的，全靠自己的實力外加一點運氣升上去的，多年來的官場經曆，也讓他積累了不少治國安邦的經驗。對官場利弊，無疑是了如指掌，所到之處，皆有政聲。盡管如此，曾經官卑職小的於成龍隻能是不在其位不謀其政，想為百姓們做點事情，但是沒有這個權力，除了自己管轄範圍內的事情被處理的井井有條外，職權以外的事情他是心有餘而力不足，盡管他深知其他官府政策有誤。自從升任直隸省巡撫以來，於成龍也曾走訪調查，卻發現了不少問題。就比如這個官員的副職問題，就是個隱患，朝廷給之所以給州縣衙門設立副職，其目的就是要牽製和分化最高行政長官的權力，不給他們為非作歹、徇私舞弊的機會，雖說是副職其實也起到了監督的作用，如府衙的同知、通判可以直接上書皇帝，向皇帝檢舉正職官員。因此很多副職官員借助朝廷給他們的特殊權利，專橫跋扈，不尊重上官，更可惡的是他們有些個別官員還越級請示和辦事。為此，於成龍專門下發了新的公文通知《嚴飭佐貳擅理詞訟檄》，嚴厲指出：府、州、縣衙門的佐貳官員都有明確的職責，比如緝逃捕盜、巡查私販、領解錢糧等事務。而民間的一切案件的訴訟和審理，比如強盜、人命、鬥毆、戶婚、田產等官司，都應屬於正印官的職責。佐貳官不能私自越級受理民間訴訟，隻有經過正印官批示允許的事件，佐貳官才能依法辦理。於成龍要求，必須嚴格按照朝廷規章製度辦事，對違規行為一經查出必將嚴懲不貸。
五是：嚴禁販賣人口。由於直隸省遭遇百年不見的旱災，百姓已經到了饑不擇食的地步了，朝廷雖然已經出糧賑濟，但是卻難解溫飽，充其量是餓不死。百姓們饑餓難忍，隻能走走最後的險棋，那就是賣兒賣女，來換得自己一命。世人都說，虎毒不食子，沒想到這人一旦為了要苟且偷生，竟要賣了自己的兒女。一些從外地進入直隸的人販子與當地黑道勾結，以哄騙方式，將其以低價購買人口。最後，再賣到外鄉去，以高出幾倍的價格出售給那些大戶人家做丫鬟、奴才，或者賣給那些需要抱養子女的家庭充當勞力。這些自私的百姓，隻想活下去，哪裏管得了這麼多，就算是自己的子女也會痛下毒手，甚至可能是易子而食，都是有可能的。於成龍對百姓們這樣的做法自然是深惡痛絕，這實在不應該是受到過聖人教化的泱泱華夏的子民應該有的人格。當然將人賣到旗人手下為奴為婢都是朝廷合法允許的，但是必須經過相關官府審查、批準、備案才可以。當時，祁州就發生了這麼一樁案子，曹之完的仆人曹來，想投靠旗人為奴，背著曹之完，與黑道惡棍杜文常勾結，偽造了一份賣身契，祁州知州不問緣由，就蓋上了大印。後來，主人曹之完提起控告，經過保定知府審理清楚後，銷毀偽契，將曹來斷歸原主。於成龍查閱了這宗案件後，十分震怒，類似事件一定非常普遍。於成龍隨即發布《嚴禁略賣檄》，嚴厲要求直隸省轄區的各地方官員要認真徹查、處理倒賣人口案件，一經發現，必須依法懲處。至於說旗人買人為奴的情況，完全是在於雙方公平自願，確認賣身契準確無誤後，再簽字蓋章。畢竟自願賣身到旗人家中為奴的人，基本上都是社會的貧苦百姓，他們是走投無路，方才出此下策。倘若地方官員仍然玩忽職守，“不恤小民困苦，任其輾轉販賣”，或者對“旗下買身文契，不行查明，輕與用印者”，一旦查出屬實，必將以“溺職”罪參劾罷官。
六是：加強防盜治匪。直隸省正處災荒之年，很多地方的流寇也聚眾趁火打劫，橫行霸道、無惡不作。鑒於直隸省出現的匪盜，於成龍肯定不是像以前在羅城縣那樣，親自帶人去緝捕，如今的他已是直隸省的巡撫，作為封疆大吏，隻有下達命令的份，況且於成龍年事已高，肯定不能像年輕時候那樣四處奔波。對於匪盜問題，於成龍下發了《飭查防守地方檄》，要求迅速查明直隸省真定府與山西省交界處的軍事防備情況，一定要嚴加把守關隘，防止外省流寇到直隸作案。不久，又發布了《嚴飭協拿盜賊檄》，指出：直隸境內“盜跡詭秘，出沒無常，呼朋引類，糾黨非一處之人，朝西暮冬，行止無一定之所”。很多地方官員隻是署理自己轄區內的案件，但是匪盜一旦逃至轄區外，他們便束手無策。對於這點朝廷也是有明文規定的，地方官員不能私自到轄區以外緝捕，一經發現丟官罷職且不論，還有可能被嚴懲，這樣也形成了一種弊端。於成龍曾經就任羅城知縣期間，就到過柳城縣緝捕，但是那是迫於無奈，柳城縣知縣不好好配合，跟於成龍記私仇，嫉賢妒能。所以，於成龍對這一政策弊端是深有體會。於成龍對地方官員的要求是，地方官員要相互配合、同心協力，這樣才能有所建樹，這樣才能將匪盜繩之以法。
七是：嚴禁奢侈浪費。官員腐敗、奢侈浪費，是曆朝曆代存在的普遍現象，官員們的俸祿有限，尤其是地方小官，他們腐敗、奢侈都是離不開錢的，那麼這些錢是從哪裏來，肯定是從民間收刮的。奢侈浪費，看似小問題，實則是貽害無窮。奢侈行為，在法律上算不上違法行為，他們花的是自個的錢，誰也管不著。最多隻是社會風氣問題，官員素質問題。
當時，康熙皇帝頒布的《上諭十六條》中，其中第五條就明文規定“尚節儉以惜財用”，將反腐倡廉作為一項基本國策來抓。直隸守道董秉忠也是一位幹練的清官，鑒於直隸省的實際情況，他也給於成龍提出了一些建議。於成龍見後，非常的滿意，可說是英雄所見略同，兩人在政見上是不謀而合。於成龍隨後根據他的建議，還頒布了《嚴禁奢靡檄》。文中指出：“天地之生財，止有此數。過用則易竭，奢費必不支。且暴殄狼藉，凶劄隨之，必然之理也。”詳細的敘述了直隸省境內的種種腐化浪費的現狀，於成龍也針對這些現狀，嚴正指出：“總由為民上者不身先儉樸，以躬導之。彼蚩蚩若輩，何知物之當惜，福之不可盡享也？”意思是說，上梁不正下梁歪，官員們都率先腐敗，百姓、下屬焉能潔身自好，隻有地方官員們做好表率，以身作則，起到帶頭作用，才能事半功倍，有效的教化那些奢侈浪費的人。當時的直隸，每月的初一至十五，官府都要組織鄉約，給民間百姓上課、講學，講解孔孟之道、聖人之禮。除了孔孟之道外，主題仍然以康熙皇帝的《上諭十六條》為主要思想。最終要見到的效果是：“村裏之間，將見古樸可風，物力常餘。日積不見多，而歲積則日盈。苟逢水旱災荒，未必遂致捉襟而露肘也。”於成龍還在自己頒布的條例中道：“本院將以覘諸有司之賢良教化矣。倘或視為具文，因循舊習，有奉行之名而無奉行之實，本院亦何樂有此屬員也，定以溺職特疏糾參，決不姑容。”於成龍還真是無微不至，任何細節都不會放過，要杜絕浪費的決心是堅定不移的。
八是：禁止賭博。賭博，這個問題，看則小，實則大，甚至是貽害無窮。很多富豪人家出了賭徒，最後無疑是傾家蕩產；普通百姓家出了賭徒，最後甚至是變賣家產，出賣自己的兒女和發妻。於成龍到任直隸以後，就因為賭博一事，引起命案。於成龍最後是嚴禁在直隸省境內出現賭博現象，他發布的《嚴禁賭博諭》中道：“四民之中，各有本業，鹹宜安分以保身家。乃有奸猾之徒，希圖厚利，開設賭場，貪癡之輩，墮入局中，相聚賭博，晝夜不息。開場之家，獨得其利。贏者百無一二，輸者比比皆是，以致貲財蕩盡，田房準折一空。棲止無所，謀生無策。或情急自盡，或身為乞丐，或自賣旗下，或將妻女子媳賣為奴婢，終身淪落，或為盜賊，致被擒獲，身罹重辟……當聚賭之時，還有互相爭競被人毆死者。”待禁止賭博公告發布之日起，一旦發現有人聚眾賭博，必將賭博之人與開場、放頭並抽頭之人及該地方，俱照定例治罪，決不輕貰。”如果有人揭露賭博行為的，將賭資全部獎給舉報人；賭徒舉報的，不但能獲無罪，還能得到重金獎勵。
九是：驅逐妓女，嚴禁嫖妓。天下男人皆好色，當官的又多數是男人，並且為官者有權有勢，很多賄賂官員的賊匪們，不是用金錢，就是用美女，這就要看該官吏的嗜好了。官員們嫖娼曆朝曆代屢見不鮮，早已司空見慣。雖說這好色是男人的本性，但是，好色跟嫖娼畢竟是兩碼事，這嫖娼的官員，想必也好不到哪裏去。清朝政府是明令禁止官員們嫖娼的，一旦發現，將嚴懲不赦。除了不能嫖娼外，還是可以到戲館看戲的，於是就讓很多滿懷淫邪念頭的官員鑽了空子。女戲班是不能到京城演出的，隻能是局限於州縣，很多地方上的官員們為了達到自己淫亂的目的，就借著聽戲為名，將戲班的戲子們全部弄到自己的私家宅院演出，在私家宅院演出的戲子們，就難免會受到這些淫官的摸摸掐掐。於成龍也針對官員嫖娼一事，在直隸展開了調查。後來得知，廣平府一帶地區，官員淫亂女戲子現象泛濫。主要集中在雞澤縣的柳下村，永年縣的南胡、賈西岩村。廣平府的同知，為了借看戲之名嫖娼，夜宿守備家中；例監張文炳、張文煜兄弟在家裏嫖戲旦四娃；廣平府門役齊佩蘭為了包夜嫖李六，竟設局騙取各縣銀錢；管理縣衙戶口賦稅的差役張文玉、王立業竟偷盜庫銀，嫖妓王菊花。於成龍雖然查出這些案犯，但是並不震驚，因為這是很多官員的惡習，也都見怪不怪了。但是，於成龍確十分的震怒，沒有想到的是，在他所治理的直隸省會有這樣淫亂的官員，於成龍很優秀，優秀的人往往都是比較完美主義的，他不允許在他所治理的轄區內發生這樣肮髒的事情，他感到很自責。於成龍隨即便發布了《驅逐流娼檄》，並嚴懲了那些被他揪出來的案犯，下令將該地區的流動娼妓們全部驅趕出境，並嚴格要求下屬官員，如再發生類似事件，必將被革職查辦，後果可能會比在發布檄文之前，要更加嚴重。
十是：鼓勵百姓植樹鑿井。於成龍所在的直隸省屬於我國的北方地區，雖說是京城所在，但是，河北、山東那樣的華北地區向來自然條件就相當惡劣，尤其是北京地區，又名燕京之地，明清時期不比現在以科學法則進行治理，當年的北京城，人類的科技水平還沒有到那個地步，北方沙塵暴時有爆發，時不時的擾民，百姓生活受到了嚴重的影響。於是，於成龍就苦思對策，進行大量植樹，而適合在北方地區生長的樹，又隻有白楊樹種最好。大量種植白楊樹，不僅能淨化空氣，還能抵禦沙塵暴。另外北方旱災，常年幹旱，於成龍又開始鼓勵百姓鑿井取水。於成龍認為，植樹鑿井是“培天地自然之利，裕吾民衣食之源”的惠民工程。然而，很多百姓由於知識、文化的有限，目光短淺，將於成龍的這項惠民工程當做是無稽之談。
於成龍於康熙十九年（1680）七月下令，要求地方官員傳達並督促這項惠民工程的實施與進展。於成龍要求官員們帶頭作業，隻要“力行久之，自收成效，使小民安於利而不知”。於成龍植樹鑿井的命令下達到下麵各地方以後，各地官員玩忽職守，並沒有認真的執行這項工程，他們找出各種各樣的理由，有的說當地的風土、氣候不宜種植樹苗；有的官員則說當地缺乏地下水，盲目的鑿井，隻能是勞民傷財；有的官員更是目無上官，對於成龍的命令裝聾作啞、置之不理。這次惠民工程，隻有安肅縣的知縣認真的執行了這一命令，並且這位知縣，不循於章法，不死記命令，勇於創新，他根據安肅縣的實際情況，因地製宜，將這項惠民工程很好的進行完畢。並且這位安肅縣知縣將於成龍的這項民生工程編成民謠，散播到千家萬戶，讓百姓從歌聲中找到樂趣，體會這一工程的惠民之處。後來，安肅縣的四十八個村莊，共鑿井兩千五百二十餘口，由於該縣地理位置不宜種植其他樹苗，安肅縣令就遵照於成龍的指示，在安肅縣大量種植白楊樹和柳樹，待柳樹枝繁葉茂的時候，人們便以柳樹枝條為料，編織出各種精美的工藝品拿到市場上販賣，這一民生工程也為安肅縣的經濟增長作出了巨大貢獻。
後來，安肅縣知縣的事跡傳到了於成龍耳中，於成龍對他是刮目相看，而且大肆宣傳了這位知縣的功績，並再一次下發了《再飭植樹浚井檄》，於成龍對安肅縣知縣編寫民謠一事，是深感讚同，認為這樣的民謠不僅能讓百姓枯燥的生活得到樂趣，也能從歌詞中體會到這項惠民工程的福澤。
於成龍將安肅知縣的民謠全部散播到直隸省各地，讓各地官員也爭相效仿，以安肅縣令為榜樣，並教育各州縣“若謂方物不類，地土異宜，即有不宜於桑，無有不宜於麻者。且如榆柳之類，乃最易生之物，又不擇地而可期長茂者。至泉源與土脈流通，無地無水。即或原隰高下不同，一邑之中，間有石磧流沙，亦自無多，其土深壤沃之處，無不可為井。此二事，勞僅一時，坐享長久之利，民何憚而不為，官亦何憚而不勸也？”
大概意思是說，就依地方官員所奏，當地氣候不宜種植桑麻這樣的農作物，但是總有能生長的植物，比如柳樹和白楊這類的樹種生命力就很強，他們甚至可以在沙漠裏生長。
於成龍最初的命令是種植桑麻，但後來發現北方不比南方，便臨時改變主意，改種植白楊，在於成龍還沒有下令種植白楊之前，很多官員就開始種植白楊樹，倒會隨機應變。一縣有多大，一處不出水，並不代表著處處不出水，官員以該地區缺水為由，拒絕鑿井實屬借口。於成龍的命令，想必地方官員都曲解了，他說種植桑麻，地方官員就遵令執行，隻種植桑麻，死板、迂腐，不懂得隨機應變，官員們不夠靈活，這倒讓於成龍很惱火。於成龍的意思是讓各地官員因地製宜，根據當地的氣候、環境等實際情況，發展種植和水利工程，並不隻是局限於桑麻，可以是其他任何可以在當地生存的樹種。於成龍此令，重在發展和壯大民生工程。
於成龍自從到直隸上任以來，直隸逐漸改頭換麵，慢慢地淘汰了一係列的陳規陋習，直隸開始推行新政，這在直隸官場引起了廣泛轟動。直隸省各地方道台、知府，根據於成龍的命令，調查下屬各州縣官員的違紀行為，並向於成龍上報，於成龍再經過進一步的調查、核實，選出一部分特別罪大惡極的官吏進行彈劾，要求朝廷對其革職查辦。
當時的朝廷，正是用人之際，人才匱乏，於成龍這有這樣做，殺一儆百，以懲治罪孽深重的官員來震懾那些尚想為惡又尚未為惡的官吏。隻是希望他們這些人能夠痛改前非、洗心革麵好好為國效力，為民請命。再說官場腐敗現象曆朝曆代都是有的，不可能完全將他們一一擒獲嚴辦。
直隸省的縣令一級的官員雖然有上級知府、道台來舉報、彈劾，但是知府和道台這些官員們可不是知縣能扳倒的了，必須要於成龍親自出麵，難道說這些知府跟道台就很光彩很幹淨嘛，那倒未必，這中間有很多人與下級官員知縣勾結，甚至草菅人命、迫害百姓的官員不計其數。所以，於成龍在辦理這些知縣的時候，他們難免會狗咬狗，將與自己勾結來往的上級官員一一供出，然而上級官員們當然是死不認罪，向於成龍說明是知縣挾私報複，純屬誣告。於是上演了一幕幕的小官供大官，大官審小官，究竟是怎麼一回事，大概也隻有他們自己清楚，案子根本就很難再進行下去。眼下就有這麼一例，永清縣知縣萬一鼒被道台沈誌禮彈劾、舉報以後，萬知縣懷恨在心，便暗自搜集沈道台貪贓枉法的證據，然後向巡撫於成龍舉報。於成龍接到舉報後，便命令守巡兩道道台依法調查沈誌禮一案。這件事情，過了沒多久，獻縣知縣喬國棟又直接避開頂頭上司，越級將控告河間知府和同知的舉報信送至巡撫衙門。信中稱，巡撫衙門嚴禁收取火耗和官員送禮，然而，就是因為中秋節的時候，該縣知縣沒有錢給河間知府送禮，他便懷恨在心、挾私報複，以莫須有的罪名冤枉了他。