1994年9月15日，伴隨著新稅製改革的春風，在河東大地的聚財大軍中又增添了年輕的一員，她，就是運城市地方稅務局。對於這個陌生的麵孔，人們或猜疑，或觀望，或等待，然而僅僅4年之後，她所創造的一個個奇跡卻令人刮目相看。
——4年中，她先後榮獲盛地、市各種表彰獎勵60餘次，今年5月份，她又榮獲“山西省模範單位”稱號，贏得了運城市稅務係統有史以來的最高榮譽。
——4年中，由“辦公無桌，吃飯無鍋，出門無車”的一窮二白狀況發展壯大到固定資產達2253萬元，辦公、生活條件位居全市一流的喜人局麵。
——4年中，稅收收入實現逐年大幅度增長，成為增加地方財力的中堅力量。
……
這些奇跡的創造者是全局260名地稅幹部，而地稅幹部們卻說：“我們局能夠發展到今天這種狀況，關鍵是有一位富有膽略和氣魄的局長。”
從不服輸的他，像一架開足馬力的機器，開墾著地稅這塊處女地
提起組建初期的窘境，丁世照至今仍心有餘悸：“當時，麵對的是經費緊缺、辦公條件差、任務缺口大、人員思想渙散等重重困難，真可謂一窮二白呀……”
如果說稅務機構分設像產婦分娩前的陣痛，是十分形象而貼切的。地稅從誕生的那一刻起，就麵臨著太多的荊棘與坎坷，對新生兒來說，這未免太殘酷了些。然而，生活畢竟不是童話，任何美麗的幻想都經受不住現實的嚴酷考驗。
從不服輸的丁世照沒有被眼前的困難所嚇倒，他心中隻有一個念頭：既然把我推到局長位置上，就要幹出一番業績來。
沒有豪言壯語。丁世照與他的一班人擠在一間不足10平方米的辦公室裏，運籌帷幄，醞釀良策。隨即一攬子工作計劃理出頭緒：從調整、充實股（所）力量入手，任人唯賢，確定股（所）負責人，召開全員動員大會，統一思想，鼓舞士氣，不到一周時間，便做到了人員到位，思想到位，措施到位，各項工作有序運轉。
組織稅收是稅務機關的主要職責，隻有完成任務，才有說話的資本。在稅務戰線上奔波了20多個年頭的丁世照最清楚這一點。當時，麵對任務相差幾乎一半，而時間離年底隻有3個月的嚴峻形勢，他跑遍了城鄉15個稅務所，掌握了翔實的第一手資料，果斷地提出“兩手抓”：一方麵狠抓征管，向征管要收入。他針對征管資料殘缺不全，征管工作混亂無序的狀況，立即出台了加強地方稅征收管理的具體操作辦法，製定了分行業、分稅種的征管措施，同時建立了嚴格的納稅申報製度，健全了稅源冊籍檔案，很快使征管工作步入正軌。另一方麵采取了“取消大灶立小灶”的分配模式，將任務層層分解直接落實到每個專管員的人頭，按月考核，獎懲嚴明，形成了千斤重擔人人挑的齊抓共管陣勢。
那段時間，丁世照恨不得分出三頭六臂來應付千頭萬緒的工作。他每天早晨7點鍾到機關上班，一忙就是一天，甚至沒有時間回家吃飯。當天的工作料理完，常常是晚上十一二點，幾個月下來，原本身體魁梧的丁世照，竟掉了十幾斤肉，經常聲音沙啞，雙眼血絲密布，還患有口腔潰瘍，實在頂不住的時候，他便利用晚上時間輸液，第二天照常工作……
“功夫不負有心人”，在全體稅幹的共同努力下，該局圓滿完成了當年的稅收任務，僅組建後的3個月就組織工商稅收1228.3萬元，3個月完成了5個月的工作量，打響了組建以來的第一個漂亮仗。丁世照這才露出了會心的笑容。
征管股長出身的他像一位技藝高超的舞龍人，牽動了整個地稅巨龍的騰飛