購買機器的同時，中國雇工的招募也在緊鑼密鼓中進行。
紡紗廠的選址很費工夫，需要離棉田產地近，又不能離集鎮太遠，最終還是決定寧願運棉時浪費一些時間，還是將廠址建立在淮安府附近，以張華軒的野心來看，一個紗廠隻是工業化的開始，最終將在蘇北先形成一個大工業圈！
這年頭中國什麼都缺，唯一不缺的就是人力資源。四萬萬人的國家在招工上當然是獨天獨厚，紗廠已經招募了幾千工人，開始由聘請來的技師做簡單的培訓，而火器局的工人技師難招一點，在當時的中國火器發展完全陷於停滯，張華軒寧願自己早托生一百多年，在明末的天津振臂一呼，少說也能招到幾萬個能造紅衣大炮，能造三眼火銃，造鳥銃跟玩兒似的火器工匠！
沒奈何，這法子還得從綠營用的工匠上想，從年前就已經著手，一個多月功夫，張華軒在江南和江北大營挖了一百多個熟手師傅，能造也能修鳥銃，也能鑄造空心炮筒，能對大炮和炮身做一些簡單修理，當然，重要的是還能搗鼓出黑火yao和彈子兒，張華軒買的都是新武器，平時的維修保養從不敢怠慢，修理不急，重要的先是能造出火yao和炮彈子彈。
鹹豐四年的上半年一開始，張華軒過的極其悠閑。工作計劃就是造工廠，修建火器局的廠址，培訓工人，一百多個老匠人帶著幾百個學徒，見天兒的造火yao，仿造火槍，因為沒有合適的鑄壓機器，造出來的槍管粗厚不一，精度不足，炸膛是常有的事，哪一天軍營裏不鬧幾次巨響就是出了妖蛾子，非得出更大的亂子不可。
鬧騰成這樣，張華軒也沒放棄，能修理不算啥，那時候的火槍機械原理極其簡單，是個人就能拆裝一下，火yao也簡單，中國人可是火yao的老祖宗，槍子兒也算不得什麼，十來天功夫那些老師傅就學做的有模有樣，可惜就是沒有機器，在機器上落後人家了，啥話也甭說了，安心等機器吧。
紗廠的修建早就結束，冬春之交正是農閑，張華軒讓淮安府和幾個州縣下了牌票，動員了幾萬民伕，兩月功夫不到，就把一個規模宏大的紗廠建了起來，官府除了協助，錢糧上的事一概不能沾手，也不能過問，整個淮安府附近官員叫苦連天，可是在橫眉愣眼的督場淮軍將士麵前，楞是一句怪話也不敢說。
兩邊工廠造著，銀錢涮涮的用，張華軒積攢的一點厘金錢早就用光。不過他很快就開辟了新的財源。
清江浦事變後，整個淮安府周遭都被張華軒抓在了手心裏，幾個河督漕督開的厘金局關門大吉，江南大營開設的厘金局根本無人買賬，負責的道台每天看著門前的野草發呆，琦善撈了一票後見機收手，算是在張華軒麵前留了一點麵子，現如今，整個蘇北大地就匍匐在張華軒的腳下，等著他伸長了手摘果子！