在此方麵，許多國家已經進行了一些探索和實踐。例如美國，早在1917年，美國聯邦稅法就規定對非盈利性文化團體和機構免征所得稅，並減免資助者的稅額，同時，美國政府還注重通過製定優惠政策，鼓勵各州、各企業以及全社會對文化事業進行讚助和支持。另外，美國經常采用貿易保護主義，對外國進口商品課以重稅。在這種情況下，外國文化產品要打入美國市場，隻能采取直接投資的方法；同時貿易保護政策也限製進口，造成市場封閉，限製國際競爭國內化，在一定程度上促成了美國國內較高的利潤回報率，從而吸引大量國際資本投資美國文化產業。再比如韓國，為維護自身的生存空間，其電影人曾采取激烈行動，貫穿於上世紀整個90年代的大規模的“光頭運動”迫使政府出台電影配額製，使得韓國電影在好萊塢大片的狂潮下獲得喘息之機，並掀起了21世紀初席卷亞洲的韓國電影熱潮。就韓國的動畫產業來說，在上世紀70年代早期也曾陷入一段時期的低穀，此時的動畫市場上充斥著大量國外影視動畫作品。例如美國和日本的優秀動畫作品開始大規模在韓國媒體上播映，而韓國本身又無法製作出如此精良的動畫，因而在終端環節被美日壟斷。隨後，韓國政府出台了相關的熒屏限額政策，要求電視台播放動畫片中的45%必須是“原創作品”。對於進口動畫片，則要求任何一個國家的動畫片不能超過外國動畫片總數的60%。在政策扶持下，韓國已經成為一個動畫大國，動畫製作公司超過100家，每年收入超過1.4億美元，動畫產業規模更是超過了13億美元。這一關鍵性政策的實施，為韓國本土動畫提供了發展空間，韓國動畫市場開始獲得飛躍式發展。
同樣，麵對好萊塢電影工業的衝擊，歐洲各國形成了自己獨特的電影工業扶持政策，有效地保護了民族文化和民族電影產業的發展。例如法國電影的“文化例外政策”（亦可稱為“文化問題免議政策”）旨在表明文化產品，特別是電影——需要相當規模的投資的一種文化產品，與其他行業的產品不同。一些工業或農業產品，如汽車、服裝、食品等，需要按照市場規律，自由競爭、優勝劣汰、適者生存，而電影則應受到政府的特殊保護與資助。法國電影正是通過國家電影中心對電影生產的宏觀調控，以及電視台（尤其是法國電視4台）、民間影視投資公司等多種渠道的資助，求得生存的。再比如旨在保護本土文化產業發展的“歐洲文化戰略”，其主要目標包括：促進歐洲文化的多樣性和不同文化之間的對話；加強文化對提高創造力、發展和就業所發揮的促進作用；促進文化成為歐盟國際關係中的重要組成部分。這是近年來歐洲製定和采取的一係列應對全球化的積極防禦政策中的一個延續性舉措，相較於前，歐洲由單一國家製定應對政策轉變為歐盟成員國統一的行動綱領，將被動變為主動態勢，有利於扶持歐洲的文化產業建設，消除歐盟國家間的產業壁壘，以統一化產業政策的協調運作應對美國傳媒業的強大競爭壓力。歐洲對於一洋之隔的美國強勢的文化產業和文化戰略采取了主動模式，在強調保護自身文化資源和傳統的同時，采取可持續發展的文化戰略發展模式，製定統一的行動綱領和方案，加入國際公約，其目的在於保護本土文化市場，加速和推動文化產業的高速發展。除此之外，為了限製美國文化的滲透和影響，保護和扶持民族文化的發展，法國還采取了以下幾項具體措施：規定電視台播放比例；大力宣傳本國文化；資助本國影視製作業；加強同歐盟國家的文化合作等。相似的例子還有英國，英國電影產業僅在2008年一年貢獻的GDP就超過50億英鎊，是英國重點發展的行業之一。按照電影減稅規定，在英國本土製作的電影，製片人可以向英國政府申請資助，還可申請稅收減免待遇。影片在拍攝和製作過程中，一旦獲得“英國電影”的資格認證便受益良多，因此大量其他國家製作的影片，紛紛在英國進行拍攝及後期處理，努力獲得“英國電影”的資質。在優惠政策帶動下，2009年上半年在英國投入的電影製作費用已達5.35億英鎊，創五年來新高。投入的增加帶來了豐厚的產出，英國電影2008年全球票房收入達到26億英鎊，占全球票房的1/6。據保守估計，2009年英國電影的票房收入還會有7%的增幅。上述經驗進一步表明，限額和配額製度能夠在一定程度上保護本土動畫的生產，對刺激國內動畫消費、提高動畫市場份額起到作用，但中國動畫真正的國際競爭力，卻毫無疑問來自動畫作品本身的創造力，來自動畫產業本身的真正崛起。
三、對外貿易政策的球土化
全球化是指世界各個部分之間的相互聯係和相互依賴日益密切、相互滲透與融合不斷加強和全球一致性因素不斷增長的過程和發展趨勢。但是，這並不是一個單一的同質化的過程，而是一個充滿內在矛盾的過程。對於動畫的對外貿易政策來說，在日益開放和趨於平等的國際環境中，在中國加入世貿組織、中國文化和世界文化的交流逐漸密切、文化產品和文化服務的共享性愈加突出的時代背景下，同樣麵臨著在全球化語境中兩難的選擇。
第一，麵向全球化是我國動畫產業持續性的戰略路徑。
綜觀當前我國動畫政策，延續著文化“走出去”的戰略性思考，在《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中，提出了“做大做強對外文化貿易品牌”的總體規劃目標，其重點扶持具有中國民族特色的文化藝術、演出展覽、電影、電視劇、動畫片、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等產品和服務的出口，支持動漫遊戲、電子出版物等新興文化產品進入國際市場；發揮國有文化企業在對外文化貿易方麵的主導作用，鼓勵投資主體多元化，形成一批具有競爭優勢的品牌文化企業和企業集團。在這一宏觀政策的引導下，動畫產業的相關政策從自發到自覺，開始將“對外文化貿易”作為一個工程、一個品牌、一個項目來進行綜合謀劃和全盤布局。例如廣電總局《關於發展我國影視動畫產業的若幹意見》中，將實施國產動畫產品“走出去工程”作為重要行動指南，通過“進一步完善促進我國優秀動畫產品出口的政策措施，開拓和創建國產動畫產品海外營銷機構和發行網絡，鼓勵國內動畫製作機構積極參與國際動畫市場的競爭，將國產動畫片及其衍生品打入國際市場，增加國產動畫產品在國際市場上的份額，創建一批有影響有實力的中國動畫品牌。”同時，《意見》還提出加強對國際市場的研究，分地區、分項目、有重點、有針對性地實施“走出去工程”。
在麵向全球化的動畫政策中，國家一直致力於向外推介國內動畫製作機構和動畫產品，並密切跟蹤和及時通報國內外市場供需、政策法規等動態，為我國動畫產品出口企業提供信息，並取得了諸多富有成效的實踐效果。在動畫產業的國際合作上，《文化部關於扶持我國動漫產業發展的若幹意見》進一步提出了促進國際交流與合作，支持動漫企業“走出去”的戰略部署。鼓勵政府間和民間與國（境）外開展多邊和雙邊的交流與合作，鼓勵我國動漫企業以合資、合作、服務加工等多種形式參與國際合作和國際市場競爭。大力扶持原創動漫產品出口，將優秀動漫出口企業產品列入《文化產品和服務出口指導目錄》。鼓勵和組織動漫企業參加國際知名展會，支持我國動漫企業開拓海外市場。設立國產動漫產品出口獎勵和補貼專項資金，促進我國動漫產業國際化。另外，《關於發展我國影視動畫產業的若幹意見》也在整體思路上指出“加強與境外動畫產業的廣泛合作”的整體戰略，即“支持和鼓勵國內影視動畫產業與境外動畫產業開展廣泛有益的合作。通過合作，吸引人才，吸納資金，開闊眼界，更新觀念，培養隊伍，拓寬市場”。與此同時，該《意見》還將對海外動畫作品的創作、技術的應用和市場運營等方麵的借鑒和學習提升到了戰略的高度，指出“借鑒、學習、吸收國外先進的動畫創作理念、製作技術、研發方式和運營模式。合拍動畫片要著力表現中華民族優秀文化傳統、歌頌中華民族美好情感、創建中國動畫品牌形象。凡是表現‘中國特色、中國故事、中國形象、中國風格、中國氣派、中國精神’的合拍動畫片，享受與國產動畫片同等的政策待遇”。在《關於推動我國動漫產業發展的若幹意見》中，進一步從動畫產品和服務走出去的金融財稅等方麵支持動漫產品“走出去”，拓展動漫產業發展空間。例如，建立健全動漫產業海外服務支撐體係；支持我國動漫企業開拓海外市場，適當補助動漫產品出口譯製經費；通過“中小企業國際市場開拓資金”渠道，積極鼓勵和支持優秀國產動漫作品和產品到海外參展；中國進出口銀行可以為動漫企業出口動漫產品提供出口信貸支持；積極利用國家出口信用保險促進動漫產品海外市場營銷。另外，企業出口動漫產品享受國家統一規定的出口退（免）稅政策。企業出口動漫版權可適當予以獎勵。對動漫企業在境外提供勞務獲得的境外收入不征營業稅，境外已繳納的所得稅款可按規定予以抵扣。
第二，對外貿易政策的全球化與本土化之間一直處於動態博弈中。
與熒屏限額和配額政策的二象性相類似，對外貿易政策也存在著全球化和本土化之間的博弈。在熒屏配額政策力圖保護民族動畫，通過動畫作品傳播中華文化，推動國產動畫的生產製作的同時，也因為其在終端消費環節的強製性禁播而使得一部分消費者的需求無法得到滿足，從而在民間引起廣泛的討論。但其在中國動畫產業發展中所起到的作用，仍需要用產業的實際發展，動畫作品質量和數量的提升，精品和品牌的真正誕生和富有國際競爭力的動畫產業體係來衡量。而對於動畫產業的對外貿易政策來說，則需要在全球化的競爭規則中，在本土化的文化轉移中，在強勢文化吸收弱勢文化進行文化轉換和文化雜交，產生頗為複雜和難以令人抗拒的文化雜交體中，進行艱難的抉擇，還要在中國動畫“走出去”的戰略要求中承擔艱巨而艱難的使命。如何使承載中華文化主流價值體係的動畫作品，以更加國際化的技術手段、傳播渠道和消費習慣進行輸出，成為這一政策背景下最為棘手的問題。
當《花木蘭》、《埃及王子》和《風中奇緣》等動畫作品分別在好萊塢強勢文化價值體係下，以中國文化、非洲文化和阿拉伯文化的表象姿態，進行偽“本土化”的價值傳播時，我們可以說，好萊塢的成功在於他們認識到，文化，尤其體現一個國家、地區民族精神和基本價值觀的文化，是一個國家、一個民族存在的標誌和根基，不可能像物質產品如用拖拉機取代鋤頭那樣被外來文化輕易取代，它總要頑強地保持著自己的曆史延續性。這就是在全球化浪潮出現的同時本土化浪潮也不斷湧現的原因。也就是說，全球文化要想真正被本土人接受，必須努力與本土的價值觀結合，否則很容易遭到本土文化的“阻擊”，因而他們選擇了以異域文化作為全球消費者獵奇的素材，同時選擇了以“球土化”作為了全球化營銷的迷彩服。
第三，對外貿易逆差的現實為文化貿易政策的科學性和針對性提出了新形勢下的新任務。
在經濟全球化和中國加入WTO的新形勢下，中國對外貿易獲得飛速發展，在2004年已經成為世界貿易三強之一，然而在對外文化貿易方麵，卻遠遠落後於國家對外貿易的總體增幅，並且存在巨大的逆差。例如，美國在國際文化市場上的份額高達42.6%，中國隻占1.5%。2008年美國電影海外票房收入183億美元（全球票房收入280億美元），而中國僅3.6億美元。這與中國作為文化大國的地位是不相符的。為此，在未來的對外貿易政策中，仍要關注以下重點。第一，文化產品和服務的配額政策。應對文化霸權，對本國電影、電視和動畫等文化產品和服務製定合理的配額政策。第二，資源管理和版權保護政策。應對文化貿易中資源管理的疏漏和版權保護的不利等發展問題；特別關注民族文化產業的保護和補貼方麵的政策研究。第三，與國際規則接軌政策。在目前文化貿易的國際化進程中還存在著地方保護主義等問題，著重研究在國際合作基礎上鼓勵參與國際分工與合作的政策，有利於中國版權法的建設和實施，有利於利用WTO對發展中國家給予的優惠條件。第四，促進對外文化貿易政策。金融危機的爆發，對全球文化產業造成了很大的影響。在危機爆發初期，文化產業和文化貿易受到負麵影響較大，通過研究麵向海外投資和貿易的配套財稅支持政策，有利於進一步促進對外文化貿易的發展，促進海外文化市場的繁榮。以“球土化”的邏輯來思考中國動畫“走出去”，可以讓我們多一份冷靜與清醒，同時，更應該讓“球土化”成為一種思維方式，從而在文化貿易的互動與選擇中，以更加靈活、務實的方式，應對全球化競爭和挑戰。
四、金融財稅政策的杠杆性
通過進一步完善財政政策，實施優惠的稅收政策，促進文化產業的發展，是一種有效的調節手段。
第一，國家政策延續性支持文化產業的投融資，並且逐漸加大調控力度。
2003年國務院辦公廳下發《關於印發文化體製改革試點中支持文化產業發展和經營性文化事業單位轉製為企業的兩個規定的通知》，明確了試點地區可安排文化產業發展專項資金，並製定相應使用和管理辦法，采取貼息、補助等方式支持文化產業發展，對企業所得稅、營業稅、增值稅、進口關稅和進口環節增值稅、城鎮土地使用稅、房產稅實行減免的優惠政策。2005年國務院下發了《關於鼓勵、支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的若幹意見》，明確加大對非公有製經濟的財稅支持力度，要求擴大國家促進中小企業發展的專項資金，省和有條件的市、縣設立財政專項資金。同年，財政部、海關總署、國家稅務總局下發《關於文化體製改革中經營性文化事業單位轉製為企業的若幹稅收政策問題的通知》和《關於在文化體製改革試點中支持文化產業發展若幹稅收政策問題的通知》，出台了具體的稅收減免的優惠政策。2010年4月，中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行，各省、自治區、直轄市財政廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局、銀監局、證監局、保監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份製商業銀行、中國郵政儲蓄銀行聯合發布了《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，《意見》提出大力發展多層次資本市場，擴大文化企業的直接融資規模。作為金融與文化產業全麵、有效對接的第一個國家政策文件，《意見》從直接融資、保險支持和財政支持全麵論述了金融支持的具體措施，對於破解動畫等文化企業的資本困局具有裏程碑式的意義。
第二，民間資本追捧新興朝陽產業，創投市場逐漸進入活躍階段。
除了以相關政策形式加強對文化產業資本領域的宏觀調控之外，由於文化產業本身朝陽產業的特性，民間資本也正在自覺駛向文化產業快車道。上個世紀末，中國的創投行業經曆了之前的凍土期，並隨著第一撥互聯網熱潮，在1998年到2004年之間萌芽、成長和開花。從2005年開始，隨著更猛烈的資金入場，今天，中國的創投資本進入了一個飛速發展的時期。如果說，在政策和全球環境作用下的中國文化產業，其資本市場正處於黃金時代，那麼創投資本無疑在這個黃金舞台上扮演著重要角色，伴隨著中國經濟的騰飛，傳奇隻不過才剛剛開始。中國創意經濟的快速發展，創意企業的快速成長，創意領軍人物的不斷更迭與充滿魄力的大手筆，正是全球投資者們在中國生存和發展的土壤，他們也正在借助這股東風扶搖直上。
第三，資本增值速度逐漸加快，外資和非公資本進入門檻不斷降低。
資本運營是將經濟組織所擁有的有形資產和無形資產等存量資本變成證券化的活化資本，通過組合、裂變、優化配置等一係列綜合運作，以最大限度地實現資本增值的一種經濟活動。動畫藝術可以作為一種經濟形態在資本領域裏縱橫捭闔，這主要得益於幾個關鍵性政策的“開閘”。2004年10月，《文化部關於鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展文化產業的意見》在“進一步放寬市場準入，允許非公有製經濟進入法律法規未禁止進入的文化產業領域”的相關政策措施方麵，邁出了曆史性的一步。該《意見》指出，凡已經允許外資進入的文化領域，都要積極鼓勵和支持非公有製經濟進入。進一步貫徹落實《文化部關於支持和促進文化產業發展的若幹意見》，在演出業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅遊業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業以及藝術培訓業等行業已逐步放寬準入的基礎上，進一步降低門檻，搞好服務，鼓勵支持非公有製經濟以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進入。逐步形成以國有文化企業為主導、多種所有製經濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產業發展新格局。同時，該《意見》還提出“繼續深化文化體製改革，支持非公有製經濟參與國有文化單位的重組改造。”鼓勵非公有製經濟以技術、品牌、知識產權等生產要素作價參股，或以投資、參股、控股、兼並、收購、承包、租賃、托管等形式，積極參與轉製改企國有文化單位的資產重組，推動國有文化單位的產權結構調整。此後文化部出台的許多與動畫產業相關的政策，在資本領域均延續了該《意見》的基本框架，並根據行業的特點和國民經濟與社會發展的需求，凸顯了不同維度和價值層麵的創新。
2005年4月頒布的《國務院關於非公有資本進入文化產業的若幹決定》鼓勵和支持非公有資本進入以下領域：文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯網上網服務營業場所、藝術教育與培訓、文化藝術中介、旅遊文化服務、文化娛樂、藝術品經營、動漫和網絡遊戲、廣告、電影電視劇製作發行、廣播影視技術開發運用、電影院和電影院線、農村電影放映、書報刊分銷、音像製品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等。
就動畫產業的發展而言，《關於推動我國動漫產業發展的若幹意見》指出，通過“中央財政設立扶持動漫產業發展專項資金”扶持動畫發展，專項資金主要用於支持優秀動漫原創產品的創作生產、民族民間動漫素材庫建設，以及建立動漫公共技術服務體係等動漫產業鏈發展的關鍵環節。有關地方人民政府要采取有效措施，加大投入，積極支持動漫原創行為，推動形成成熟的動漫產業鏈。這一卓有成效的政策措施，為今後中國動畫的發展起到了基石的作用。幾年來，得益於動漫專項資金的支持，國產動畫的原創數量和質量都得到極大的提升，以民族文化和特色文化為素材的動畫作品，以及弘揚中華民族優秀文化的動畫作品，一度成為文化消費的熱點和亮點。
此外，《關於推動我國動漫產業發展的若幹意見》還對加大投融資支持力度，鼓勵動漫企業建立現代企業製度進行了明確表述：消除阻礙社會資本進入動漫產業的各種障礙，鼓勵利用中小企業創業投資有關基金加大對動漫產業的風險投資，鼓勵我國有實力的大型企業通過參股、控股或兼並等方式進入動漫產業，鼓勵非公有資本平等地投資和參與各類動漫產品的研究開發和創作生產。按照《外商投資產業指導目錄》和文化領域引進外資有關政策，引導外商投資各類動漫產品的研究開發和創作生產。政策性銀行對符合條件的動漫企業要提供融資支持。將具備條件的動漫中小企業納入“科技型中小企業技術創新基金”資助範圍。優先安排符合條件的動漫企業境內上市融資。
隨著政策的開放和動畫產業國家振興的輪廓逐漸清晰，多元化的資本方式開始介入動畫領域，風險投資在資本市場環境趨好，行業規範性逐見端倪，文化消費呈現上揚空間時期，開始更加理性並以充滿顛覆性與塑造性的力量介入到文化產業的各類業態中。例如“中國卡通業第一次引入國際風險投資”，美國紅杉資本注資750萬美元與湖南宏夢卡通聯手，共同組建宏夢數碼（湖南）有限公司，進行“虹貓藍兔”係列動畫節目衍生產品的開發、生產和經營，風險投資形式開始引起動畫業界的廣泛關注，這也從一定程度上推動了動畫市場的商業化轉型。風險投資一般以股權形式出現，出於所投資項目或企業的高風險特征，風險投資公司除了提供資金外，還要參與企業的管理。因而資本是一把雙刃劍，合理適度地運用能發揮資本對影視的積極作用，帶動產業走向成熟；可是如果不對資本加以正確的引導，任其自由發展，資本追逐高利潤的負麵影響就會暴露出來，影響中國電影產業健康發展。
第四，在稅收杠杆調控下，動畫產品和服務的投資獲得新機遇。
在稅收優惠方麵，財政部、海關總署、國家稅務總局《關於文化體製改革試點中支持文化產業發展若幹稅收政策問題的通知》提出了諸如“文化產品出口按照國家現行稅法規定享受出口退（免）稅政策”等優惠政策，在其附件《政府鼓勵的文化企業範圍》中明確規定“從事動畫、漫畫創作、出版和生產以及動畫片製作、發行的企業”列入其中。《關於推動我國動漫產業發展的若幹意見》指出，“經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策；動漫企業自主開發、生產動漫產品涉及營業稅應稅勞務的（除廣告業、娛樂業外），暫減按3%的稅率征收營業稅。享受上述優惠政策的動漫產品和企業的範圍及管理辦法，由財政部和稅務總局會同有關部門另行製定。”同時，“經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品，確需進口的商品可享受免征進口關稅及進口環節增值稅的優惠政策。”
在信貸投放的力度和有效性方麵，《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》指出推動多元化、多層次的信貸產品開發和創新。具體而言，對於處於成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的文化企業，要優先給予信貸支持。積極開展對上下遊企業的供應鏈融資，支持企業開展並購融資，促進產業鏈整合。對於具有穩定物流和現金流的企業，可發放應收賬款質押、倉單質押貸款。對於租賃演藝、展覽、動漫、遊戲，出版內容的采集、加工、製作、存儲和出版物物流、印刷複製，廣播影視節目的製作、傳輸、集成和電影放映等相關的企業，可發放融資租賃貸款。建立文化企業無形資產評估體係，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對於具有優質商標權、專利權、著作權的企業，可通過權利質押貸款等方式，逐步擴大收益權質押貸款的適用範圍。
五、區域優惠政策的廣普性
作為一個地區文化差異較大、民族文化多元的國家，我國在推動文化產業發展的總體布局上，必須立足於區域分布和特色產業分布。動畫產業的發展也不例外，一方麵需要總攬全局、統籌兼顧，在動畫資源的選擇和開發中體現區域和民族文化產業發展的特色，另一方麵還需要將發展動畫產業與區域經濟和社會發展相配套，並充分調動民間力量激發市場活力。因而在各地區推進發展動畫產業並製定相關產業政策時，必須從區域實際和產業發展現狀出發，突出現實性和可操作性，切忌一刀切。目前動畫產業的區域性政策主要體現出以下特點。
第一，動畫產業規劃納入到國民經濟與社會發展總體規劃或成為區域文化產業規劃的重要組成部分。
2009年，國務院正式批複了《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》。《規劃綱要》提出，要“發揮區域內民族風情和關東曆史文化特色，加強文化產業設施和基礎設施建設，打造東北區域動漫及創意產業中心。”根據《規劃綱要》要求，吉林省政府研究製訂了《〈中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區〉實施方案》。在《實施方案》中，東北區域動漫產業基地被確定為重大建設項目。在廣東省國土資源廳出台的《關於促進擴大內需支持現代產業發展的若幹意見》中，對現代服務業、先進製造業、高新技術產業、優勢傳統產業、現代農業、基礎產業等六大產業以及中央和省財政新增投資計劃項目（合稱“現代產業項目”）的發展用地提出六點意見。《意見》提出，將現代產業項目納入新一輪土地利用總體規劃，統籌安排，優先安排用地，重點予以保障。其中，由省立項的現代產業項目，由省安排用地指標；而單獨設立的研發中心、科研機構以及產品設計和動漫製作產業的用地，可按協議出讓方式供地。相似的例子還有福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯合出台的《關於加快文化產業發展的意見》，提出了多條發展文化產業的主要措施，包括優化文化產業區域布局、培育文化市場主體、加強文化市場體係建設等，並明確提出財政、稅收、金融、土地等相關扶持文化產業發展的配套政策。《意見》指出，到2012年，全省將形成報刊服務、出版印刷發行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅遊、文化創意、動漫遊戲、文化會展、廣告、工藝美術等10大主導文化產業群。
除去省級層麵上大力發展動畫產業的舉措之外，各副省級城市、計劃單列市以及部分地級市和區縣也根據自身產業特色和資源稟賦，將動畫產業的發展納入到國民經濟和社會發展以及文化產業發展的總體盤子中。例如武漢市將動漫產業納入了新興產業振興計劃，成立工作專班。據悉，武漢市欲出台動漫產業振興實施方案，力爭用5年左右，打造2-3個具有國際競爭力的龍頭動漫企業，培育2-3個具有中國風格和國際影響的動漫品牌，原創精品生產規模進入全國前五位，實現動漫產業年產值100億元。為進一步促進太原文化產業發展，太原市建立了動漫產業發展獎勵和推廣機製，《太原市促進文化產業發展條例》對本地重點原創動漫項目實行前期資助，政府資助金額為項目總投資額的20%。動漫企業向銀行借貸資金，政府核定按照貸款利息一次性給予50%的貼息補助。對被認定為國家級、省級動漫研發中心的企業，一次性分別獎勵30萬元和20萬元。《中山市產業發展導向目錄》於2009年首次將動漫及網絡遊戲等新興產業納入重點鼓勵發展項目，旨在為創意產業打開快速發展空間。根據《產業發展導向目錄》，中山市將重點鼓勵發展動漫及網絡遊戲的創作、生產、發行、展覽、後期製作，以及動漫與網絡遊戲軟件開發、環境平台服務等行業。