正文 第62章 常用文稿範例(7)(3 / 3)

工作研究是以論述為主要表達方式,其作用在於分析事理,闡明觀點和主張。工作研究由論點、論據和論證三個要素組成,突出特點是論題的迫切性與普遍性、見解的獨到性和新穎性以及科學性和深刻性。

工作研究按內容可分為管理論文、科技論文、工作論文、財務論文等研究。工作研究可以應用到企事業單位的組織、業務、思想、文化等各個領域。

【管理論文擬稿模式】

標題:結合管理工作選題,獨特發現和創造。

序言:1提出問題;2重要地位和作用。

正文:1問題是什麼;2怎麼解決;3思考或建議。

結語:1概括主題;2發人深思。

【例文參考】

企業化並非航空工業科研體製改革最佳選擇

航空研究院所(以下簡稱:研究院所)是國防工業科技體係的重要組成部分,是國家綜合科技實力的基礎。在國防科工委進一步加快軍工科技體製改革的形勢下,研究院所將麵臨新一輪重大體製改革。準確把握國防科技體製改革政策,探索研究院所科研體製改革思路,避免改革少走彎路,是關係研究院所發展的重要問題。

一、準確把握國防科技體製改革的思路

為解決國防科技基礎薄弱的問題,國防科工委根據國務院《關於深化科研機構管理體製改革實施意見的通知》,提出對軍工科研機構按照不同類型實行分類改革,逐步實施企業化轉製。改革的思路是:按照現狀對現役和在研裝備,合理確定保留能力,封存能力和撤銷能力;采取的方法和步驟是:實行分類管理,一類為骨幹能力,一類為參與競爭能力;采取的政策是:保留骨幹,放開競爭,動態保障。改革的目標是:建立一支“精幹、高效、小攤子、高水平”的國防科研國家隊。

研究院所由於曆史原因,存在科研能力分散,低水平重複建設等問題。在貫徹落實國防科技體製改革進程中,把研究院所推向市場存在著完全企業化的傾向。最具有代表性的意見大致有三種。

第一種意見,認為研究院所是完全屬於國家部門所有的封閉型科研體製,是計劃經濟的產物,不能適應市場經濟發展的需要,必須把研究院所推向市場,走企業化發展道路。

第二種意見,認為要解決科研與生產“兩張皮”的矛盾,就必須把研究院所納入企業集團,使其成為飛機工業集團的“研發中心”或“科技子公司”。

第三種意見,認為在市場經濟條件下,通過研究院所自身的中試條件建設,強化研究院所自身的科技開發能力和批量生產能力,最終形成獨立的科研、生產、經營一體化的企業。

應當說這三種意見都有一定的道理,其根本出發點在於將研究院所徹底地推向市場。在市場經濟條件下,解決研究院所的生存和發展問題,實施企業化轉製無疑是必要的。但是,如果僅僅把研究院所科研體製改革放在企業化轉製上,從而忽視了國防軍工科技體製改革的目標,很可能會將研究院所體製改革導入新的誤區。以為航空科研體製改革就是實行企業化改製,那就從根本上錯了。如果當真那樣,受損害的不僅僅是航空工業的發展,而是整個軍工科技的發展。

研究院所主要承擔國防航空武器裝備研製任務,在國家戰略中具有不可替代的地位。航空科研是國家行為,絕非完全的市場行為。國家絕對不會為追求近期經濟效益而搞短期行為,更不會單純以減輕政府負擔卸財政包袱為目的,簡單地把研究院所推向市場。

國防工業科技體製改革思路,全麵貫徹落實了中央軍委新時期戰略方針,研究院所科研體製改革的最終目標應當是“準備打贏一場現代條件下特別是高技術條件下局部戰爭”。

研究院所科研體製改革必須瞄準這一最終目標,以國家行為為主導,緊密聯係航空科研的實際和特點,探索研究院所科研體製改革新途徑,建立和完善適應航空武器裝備建設和市場經濟發展要求的航空科研新體製。

二、企業化並非航空工業科研體製改革的最佳模式

航空科研發展有其自身的特殊規律和特點,隻有把握航空科研的特殊性,才能引導研究院所科研體製改革走向正確道路。

研究院所的顯著特征是:科研實行國家指令性計劃指導下的“合同製”,具有政府強製性;航空科研成果也可以作為商品,但它是一種“特殊商品”,具有非盈利性和為國家安全服務的公益特點;國家對航空科研成果實行絕對壟斷。

國防工業涉及國家安全,世界強國長期投入巨額經費支持國防技術研究。