三、教育製度監督並重，構築“三道防線”
近年來，院紀委始終把強化理想信念教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，通過堅持不懈的開展理想信念教育，在全院形成了“廉潔從政是利益最大化”的共識。抓好教育的同時，構築了廉政警示、製度、監督“三道防線”，建立了由院紀委領導，行政協調、橫貫各基層單位，輻射各重點崗位的全方位、立體式、多層次廉政防線預警網絡，收到了明顯成效。
第一，構築廉政警示防線。重點抓好“四學四查一糾”。“四學”就是在保持共產黨員先進性教育中學好“三個代表”重要思想以及廉政建設的重要論述；學好黨紀政紀條規；學好集團公司和院內的廉政規定；學好廉政典型先進事跡。“四查”就是一查思想，重點檢查黨員幹部是否樹立了廉政責任重於泰山的思想，是否牢固樹立了廉潔自律意識；二查組織，主要檢查實施黨風廉政建設責任製過程中，責任是否明確，分工是否到位，反腐敗機製是否形成；三查落實，主要檢查廉政建設責任製是否落實，製度措施是否落實到具體工作中；四查問題，重點檢查本單位是否存在違反廉政規定的行為和漏洞、隱患。“一糾”就是對檢查出的問題要立即處理和糾正。2003年以來，院紀委對經營不善、管理粗暴、舉報信訪反映大的7名幹部進行了及時警示提醒談話，談話幹部心靈受強烈震動和警醒，挽救了幹部。
第二，構築規章製度防線。2004年院紀委根據集團公司紀檢組要求，對全院200餘項內控製度進行完善和清理，重點完善了重大事項決策程序、大額資金使用、采購管理、工程建設項目、選人用人等10個方麵34項製度，編印《研究院科研經營管理製度手冊》。院紀委根據執行規章製度能力明顯不足的情況，主動送製度到單位，與執行部門共同學習，有針對性的廣泛開展規章製度教育活動，減少了違章違紀和工作失職現象；全麵實行預算管理，堵住了“創收”的渠道，鏟除了“小金庫”的藏身之地。對重點崗位人員，進行“規範運作程序，加強廉潔自律”培訓，聯係實際以案說法、以案說紀，講解職務犯罪的特點和原因，聯係職務犯罪案件並進行個案剖析，算清職務犯罪的政治帳、經濟帳、親情帳，在黨員幹部中引起了深刻反響。研究院在高新工程研保條件建設期間，無一例違法、違規案件的發生，而且出現了許多廉潔自律的好人好事。
第三、構築管理監督防線。院紀委建立了兩條工作線：一條線是領導管理工作線。成立了院領導為組長，由基層各單位主要負責人為成員的廉政領導管理小組，負責研究院和本單位的黨風廉政建設，全麵實行了“一崗雙責”，實現了“就近監督，貼身預防”的理想狀態。另一條是職工監督工作線。院紀委製定了《監督員工作條例》，明確監督員的權利、義務、責任等等，在全院71個基層單位全部設立了廉政監督員，負責信息采集、理論研討和廉政知識普及等工作。監督員大都由各單位廉潔勤政先進個人、雙文明先進分子和優秀黨員幹部擔任，既有平時不安分的“好事者”，又有敢於直言的“熱心人”，形成了院紀委的“耳目”。院紀委能在第一時間掌握苗頭性、傾向性的信息，真正發揮了監督員在基層單位的“消息樹”作用，實現了早期預警。2004年我院表彰獎勵了6名“廉政勤政好幹部”和十佳“優秀監督員”，樹立了正氣。領導小組和監督員定期座談交流信息，分析廉政狀況、開展理論研討，使預防工作做到了縱到底、橫到邊，上下聯動，形成了“將軍”管宏觀，“大兵”管微觀的廉政工作格局，實現了“建一棟陽光樓，出一批好幹部”，“完成一項科研項目，帶出一支好隊伍”的目標。