正文 第59章 常用文稿範例(4)(1 / 3)

【例文參考】

構建教育製度監督體係確保高新工程廉潔高效

——研究院黨風廉政建設經驗交流材料

2000年以來,國家實施高新工程戰略,研究院迎來了高新工程研製保障條件建設(以下簡稱:研保條件建設)的高峰期,項目多、投資大、時間緊、質量要求高,研保條件建設任務極其繁重。

工程建設領域是職務犯罪的高發領域。建設高質量工程,鍛造高素質隊伍,成為擺在研究院紀委麵前既艱難又必須完成的任務。院紀委始終堅持教育、製度、監督並重的方針,築牢警示訓誡防線,紮緊籬笆,研究院在完成高新工程研保條件建設中沒有發生一起違紀行為,圓滿完成了研保條件建設任務,工程項目質量優良級達到100%,沒有出現一項不合格工程,科研大樓建設榮獲國家建築“魯班獎”。

研究院用激情打造了誠信航空,用黨性保障了廉潔工程。上級領導說:研究院不但高新工程任務完成得好,科研大樓也建得好,而且人也站得直。截至今年,研究院已經連續15年被評為陝西省文明單位,2004年5月被國務院、全國總工會授予“全國勞動獎狀”稱號,實現了工程建設創一流業績,廉政建設樹一流形象的目標。

一、創建廉潔工程,實現“三個轉變”

在高新工程研保條件建設中,院紀委在思想和行動上實現了三個轉變,既抓工程質量建設又抓廉政建設;既抓內部監督又抓外部監督;既抓事後監督又抓事前監督,確保了高新工程廉潔高效。

一是由單一強調研保條件工程建設向既抓質量又抓廉政建設轉變。質量是研保條件建設的生命,但沒有廉政措施,質量也無從保證。院紀委深刻認識到,研保條件建設不僅要靠技術和設備,更重要的要靠人才。做好預防職務犯罪工作就是保護幹部和人才。從這個意義上來說,預防職務犯罪也是一種生產力。因此,院紀委對職務犯罪預防工作給予了高度的重視,製定和出台了《研保條件建設管理製度》、《黨風廉政建設責任製問責追究辦法》以及《科研設備采購管理規定》等20餘項製度,並編印成冊,內網在線,加強考核,努力使各項製度不僅上網,而且還要入腦,更要轉化為自覺行動。實行“一崗雙責”製,建立廉政檔案,強調項目負責人不僅是高新工程研保條件建設質量第一責任人,而且也是黨風廉政建設第一責任人。把廉政問責細化到科研、技改、基建項目的所有環節,延伸到工程施工建設的所有單位。每個環節,每個崗位,甚至每個人都要承擔廉政責任。

二是由單一抓內部監督向內外結合監督轉變。高新工程研保條件建設投資大,任務重,環節多,涉及單位多,單靠內部管理和監督達不到全麵預防職務犯罪的目的。如果僅僅把眼睛向內,加強內部監督,那隻能管好自己的人,卻管不了別人的兵。基於這種認識,院紀委主動尋求監督的多樣化,全麵化,由內部監督向外部監督延伸,由行政監督向法律監督延伸,成立了預防職務犯罪領導小組和效能監察領導小組,在研保條件建設領域開展以“無職務犯罪、無刑事犯罪、無重大責任事故”和“工程優質、幹部優秀”為內容的“三無、雙優”廉政建設活動,把高新工程研保條件建設的全過程自覺置於法律監督之中。院紀委以“保護幹事創業,服務加快發展”為宗旨,實施全程監督。我院35KV變電站設備采購招標,院紀委通過對四個標段采購活動的全過程跟蹤監督,與綜合計劃部先後審查了有關廠家資質和投標文件,對重點廠家進行了實地考察,查實某廠家資質不實的問題,避免了重大經濟損失。院紀委定期不定期的召開行政單位聯席會議,互通信息,共享資源,優勢互補,共商預防對策,總結廉政經驗。

三是由單一事後監督向關口前移,全方位監督轉變。事後監督重處理輕預防,成本大,代價高,有些案件不但經查不實,白白浪費紀檢監察監督資源,而且容易損傷被查幹部的工作積極性。針對這種情況,院紀委將監督關口前移,做到預防在前,把關在前,發現問題在前,解決問題在前,強化教育在前,把各種違法違紀現象消滅在萌芽狀態,盡量減少舉報信訪數量,努力為幹事創業者營造良好的工作氛圍。對經查處純屬誣告的案件,院紀委出麵為被舉報人舉行一定範圍內的正名活動,為其恢複名譽。同時對誣告陷害者提出嚴肅批評,情節嚴重的予以單獨訓誡。2004年對不稱職的兩名幹部進行誡勉訓誡談話,促進了幹部嚴格管理規範運作的積極性,同時也增強了廉潔自律的自覺性。