七月中，外族諸部特使陸續到達晉陽，李弘詳細解釋了大漢目前的朝局，希望外族各部為大漢的穩定貢獻自己的力量，“陛下將在九月攻打南方叛逆，需要鐵騎南下作戰，為此我請你們以最大的力量給南下鐵騎大軍提供牲畜和草料。待陛下平定天下後，你們將得到豐厚的回報。”
外族各部特使們紛紛做出承諾，他們急速返回部落稟報大首領，為大漢鐵騎提供三到四個月的食物。
長安接到天子聖旨後，立即忙碌起來，到七月下的時候，諸事基本處理完畢，朝廷諸府逐漸運張正常。
這時丞相李瑋奏請天子，並書告太尉張燕、驃騎大將軍趙雲，提議修改官學，推動儒學迅速走向複興之路。太尉張燕、驃騎大將軍趙雲都不同意，認為時機未到，等到徐州大戰結束之後再說。
大將軍聞訊，書告李瑋，鄭重警告他，不要再挑起事端，在天子未能掌控北疆鐵騎之前，朝廷不要再頒布新的改製之策。如今我還能影響朝廷，假如你執意威逼，我將奏請天子和大司馬等輔弼重臣，設立左右丞相，分你之權。李瑋隨即罷議。
八月上，天子下旨，征調鎮西將軍薑舞率西涼鐵騎趕到中原參戰。征調征北將軍鮮於銀統率幽州鐵騎南下兗州。命令驃騎大將軍趙雲、左衛將軍呂布統率風雲鐵騎、烏拉鐵騎、度遼鐵騎、匈奴鐵騎急速越過太行山，飛赴中原戰場。
八月中，陳留，天子行台。
高順、魏續、雷重、管亥、孫鸞、蒙思等各軍統帥齊聚行台，商討攻打徐州之策。
“這位是關羽關將軍……”天子手指隨同張燕一起走進來的關羽，笑著對文武大臣說道，“諸位愛卿想必都認識他。”
高順驚訝地看著長髯飄散的關羽，起身行禮，“自幽州一別，二十多年沒見了……”
關羽躬身還了一禮，臉上露出一絲苦笑，“你我雖然二十多年沒見，但戰場上倒是常常對決。”
“怎麼？你們二十多年前就認識了？”小天子驚喜地問道。
“當年大將軍曾率軍征伐幽州張舉、張純，我們那時有幸相識。”高順笑道，“一轉眼，二十多年了。”
“陛下，他是劉備的手下，和曹操也是多年的交情，這種人怎能調用？”管亥猛地站起來，十分不滿地問道，“陛下就不怕出現意外嗎？”關羽在徐州的時候，多次攻打青州黃巾軍，是以兩人仇怨甚深。
關羽冷眼看著他，低聲問高順道：“這位大人是誰？”高順介紹了一下。關羽聽說他就是管亥，眼裏閃過一絲嘲諷，理都沒理他，拱手和魏續見禮。
“愛卿，臧霸大人對關將軍推崇備至，你和臧霸大人乃至交好友，為什麼你對他……”小天子走進管亥，不解地問道，“你和他有仇？”
“哼……”管亥憤怒地一揮手，“他和臧霸是兄弟，但和臣不是，臣和他是仇人。”
小天子為難地左右看看，低聲勸道：“大將軍、大司馬和太尉大人都極力舉薦，而且朕已經決定把他調到豫州戰場對付曹操和周瑜。他在徐州戰場的西翼，你在徐州戰場的東翼，你們見不到麵，所以……”
管亥不好不給天子麵子，勉為其難地“嗯”了一聲，冷著臉坐到了席上，看到關羽還在和眾人互相寒暄，忍不住拽下戰盔連擊案幾，“哎哎，那個紅臉長須的，你以為這是曹營啊，和誰都熟？等你拿來曹操的人頭再敘不遲。都坐好了，坐好了，陛下要說話了……”
關羽濃眉微皺，兩眼眯起，殺氣噴湧而出。管亥狠狠瞪著他，拿起戰盔在空中舞了兩下，挑釁似地撇了撇嘴。
傅幹詳細述說了徐州戰場的局勢。
目前漢軍在徐州東、西、北三個方向共有兵力十萬人。琅琊一線有兩萬大軍，兗州一線有四萬大軍，豫州一線有四萬大軍。
徐州的兵力估計有六萬人左右。曹操占據揚州九江郡後，至今休養生息已達四年之久，元氣大有恢複。北上中原圖謀霸業一直是曹操的夢想，所以這幾年他在徐州大力推行士家兵製，擴軍非常厲害。我大軍一旦南下，其勢必強行募兵，把徐州能打仗的男丁都拉上戰場，這樣他至少還可以再擴軍兩萬。
袁譚和曹操反目成仇後，孫權周瑜乘機占據了廬江。江東一直在長安和襄陽之間搖擺不定，這種人沒有信義可言，隻要把他們打得一無所有了，他們才會清醒過來，否則總以為自己倚仗長江天險可以稱霸一方。此次孫權周瑜合兵兩萬五千人北渡淮河，策應曹操攻打中原。
我們戰線分散，兵力薄弱，防守尚可，攻擊則顯不足，所以陛下從西北兩疆和大漠上征調六萬鐵騎大軍南下，決心占據徐州，徹底消除中原的威脅。
大帳內頓時一片歡騰。
諸將都沒有想到北疆鐵騎會南下中原作戰。如今南陽戰場陷入僵局，徐州戰場步履維艱，如果鐵騎南下，必將改變頹勢。隻是鐵騎南下，朝廷財賦可能更加拮據，因此朝廷能不能持續供應大軍所需，保證戰場需要，才是致勝的關鍵。
鎮東將軍高順提出了自己的疑問，“朝廷財賦足夠支撐大軍攻擊幾個月？可以支撐到年底嗎？”
“大司馬、丞相來書說，長安危機結束後，朝廷財賦目前從三個地方可以得到增加，一個是抄沒部分門閥世家商賈富豪的財產，一個是出錢贖罪的收入，一個是捐助，另外穀價恢複穩定後，官倉和州郡府庫還能提供一點。西北兩疆和大漠上的胡族諸部還將為鐵騎大軍提供牲畜和草料。”傅幹說道，“十月秋收後，朝廷財賦的緊張狀況隨即可以得到緩解。如果大軍能在九月底全部殺到淮河一線，完成預定攻擊部署，我們還能得到徐州的糧食。”
“仔細測算之後，行台認為大軍可以連續攻擊五到六個月。一切順利的話，我們可以一直打到長江北岸，收複九江和廬江郡。”
“南陽戰場呢？一直圍而不攻嗎？”高順繼續問道。
“南陽戰場是否展開攻堅大戰，關鍵要看徐州戰場的進展。”傅幹手指地圖說道，“如果我們能在十一月之前攻占彭城、下邳，殺過淮河，順利結束徐州大戰，那麼我們可以從徐州得到大量的糧草輜重，這樣一來，朝廷就能把部分糧草輜重供應給南陽戰場，讓他們攻打宛城，結束曠日持久的僵持戰局。”
“十一月之前攻占彭城？”高順皺皺眉，望向太尉張燕，“行台打算利用鐵騎的速度，直殺淮河，切斷曹操的退路，把曹操的軍隊困在彭城、下邳一線？”
張燕點點頭，“你是不是擔心徐州戰場會像南陽戰場一樣，也陷入僵局？”
“曹操手上的精銳人馬至少有三萬到四萬，如果他把這些人馬全部撤進城池，據城堅守，我們想在十一月前後攻克彭城、下邳的確有很大的困難。”高順擔心地說道，“我們不可能讓六萬鐵騎攻堅，而且他們千裏迢迢趕到江淮，難免會出現水土不服等減損。我們現有的十萬步卒大軍既要防守淮河一線，又要攻打彭城、下邳這樣的堅固城池，兵力顯然不足啊。”
張燕轉頭望向雷重，“你的看法呢？”
“我和高大人的看法一樣。”雷重恭敬地說道，“若想在十一月前後全取徐州，僅靠六萬鐵騎遠遠不夠。我覺得最好的辦法是放棄南陽戰場，從南陽戰場上抽調十萬大軍進入徐州戰場，如此則勢如破竹，一泄而下。”
張燕笑笑，眼裏露過一絲讚許之色，“十萬大軍調到徐州戰場，目標太大，曹操會以最快的速度南逃淮河，這樣我們打廣陵、壽春、合肥等地的時候，將麵對曹操和孫權的聯軍，同時襄陽的劉表為了援救徐州，也會北上攻打穎川予以牽製。等到我們回頭再去打南陽的時候，曹操、孫權的水陸聯軍就會突破淮河方向攻殺徐州。我們顧此失彼，平定天下的速度將大為延緩。”
雷重和高順互相看看，交換了一下眼色。雷重稍加遲疑後說道：“大人難道想誘敵深入，把曹操的軍隊吸引到昌邑、睢陽一線，然後再用鐵騎左右包抄，切斷他們的退路，將他們圍殲於徐州之外？”
“對……”張燕笑道，“要想以最快速度拿下彭城和下邳，首先就要消滅曹操的精銳。如今曹操的主力在昌邑、小沛一線和兗州軍對峙，曹洪的軍隊在睢陽、蕭城一線牽製豫州軍。昌邑距離彭城四百多裏，睢陽距離彭城三百多裏，正好有利於鐵騎穿插。”
“現在你們知道自己該做什麼了？”張燕指指高順、雷重和帳內諸將說道，“隻要我們的主力陷在南陽戰場，曹操就不會察覺到危險來臨，他會一直以為自己有機會攻占兗州，所以你們示敵以弱，關鍵時刻即使放棄昌邑和睢陽也可以。徐州軍距離彭城越遠，逃亡的機會就越小，全軍覆沒的可能就越大。”
諸將神情興奮，轟然應諾。
八月中，南陽。
中軍大帳內，車騎將軍玉石站在地圖前，一手拿著蒲扇不停地搖動著，左手半懸空中慢慢掐算著什麼。右衛將軍顏良赤著上身，大汗淋漓地趴在案幾上埋頭疾書。
征虜將軍餘氐根和威虜將軍梁百武一起走了進來。
玉石搖搖蒲扇，示意兩人免禮，招呼他們走到地圖前，“大司馬從長安來書，說劉備攻克了仙人關，正在攻打河池，司馬懿連番告急，隴南的形勢有些危急。”
“要我們回長安戍守京畿？”梁百武脫下戰盔，擦了擦臉上的汗，疑惑地說道，“仲達手上有三萬多人，還有氐人的軍隊，他怎麼會丟掉仙人關？”