簡單來說，就是將原本一大堆應該由中央負責的事務，交給了地方自行處理，也就是權力轉移。
權力轉移的後果最主要就體現在軍隊上，軍隊的糧草由地方提供，並且還是在亂世當中，島國中央政府對地方的掌控力度已經大幅度的下降，沒有辦法對地方進行妥善有效的控製。
他所掌握的所有力量，都高度集中在城市當中，至於說鄉下地方，已經成為了割據主義的溫床。
人是追逐著利益前行的動物，他們聽從中央，是因為這樣可以給他們帶來足夠的地位和利益，並且還有著軍隊在一旁束縛著他們的野心。
對於戰爭他們也是同樣的態度，能夠給自己帶來足夠利益的話，他們就會拚命的去支持，畢竟他們並不會真的走上戰場；但若是戰爭不能夠給自己帶來利益的話，那麼他們即使是在表麵上迫於壓力進行支持，但是在實際上還是會順從利益的選擇，導向對自己有利的一方。
眼下的這場戰爭，無疑是大大的損失了他們的利益的，錢財地位什麼都沒有拿到，反而被自己的敵人打到了自己的老家當中，自己甚至都隨時可能被敵人的轟炸機給炸死，這種情況下，他們怎麼會支持這場戰爭呢？
下層的民眾可能缺乏認知的渠道，認為這場戰爭是共和國率先跳起來的爭鬥，在全滅了他們的艦隊之後還並不滿足，用轟炸機將他們的城市一點點的摧毀，最終還想要進行登陸，徹底的將他們占領。
但若是稍微掌握一點權利，就能夠清楚的知道，這場戰爭的開始——至少在明麵上，是起源於前幾年的那場針對於共和國內戰的幹涉的。
當時他們想要趁著對麵內戰，狠狠地在他們身上撕下來一塊肉，順帶著打擊一下他們的氣勢。
但是沒有想到，不但幹涉沒有成功，反而被主人一棒子打出了家門，甚至連上個世紀拿到手中的超星半島都被迫吐了出去。
至於說當時他們是不是戰爭的支持者，現在已經不重要了，重要的是，他們現在已經並不願意繼續這場戰鬥，不願意繼續進行和共和國進行戰爭。
身處位置高度的不同，決定了他們眼界的不同，中下層的權利階級認為這僅僅隻是一場爭奪利益的戰爭，隻要他們讓出來一部分利益，即使沒有辦法重現當年帝國的盛況，但是總歸能夠向著好的方向發展的。
可身處於高位的人知道，這是一場真正的亡國滅種之戰。
從1840年曆史邁入到近代，再到黑船事件將島國帶入到了一個新的時代之後，島國和共和國之間，就一直在爭奪著東亞地區的霸權。
清廷可能沒有認識到這一點，但是在實際上，卻也是做出了差不多的選擇。
北洋艦隊、救亡圖存，但是李鴻章最終還是沒有攪合板大將的能力，在給慈禧修園子的同時，還能夠讓戰爭穩中求進。
他隻能夠眼睜睜的看著，自己嘔心瀝血建立的北洋艦隊成為海下的殘骸，眼睜睜的看著東亞霸權落入區區島國之手。