英後遂大交通方士，作金龜玉鶴，刻文字以為符瑞。
後來又造作圖讖，因謀反罪被貶，死於被貶途中。
在獨尊儒術的國家，尊崇黃老，乃是政治上反對派的表現。劉英自知有罪，才借機獻縑帛以求自贖;漢明帝自然深知劉英懷有異誌，其詔書不過是策略而已。後來終於借故殺了劉英。
劉英“尚浮屠仁祠”，是否也祭祀黃老，不得而知。有關祭祀黃老的最早記載，就是漢桓帝了。漢桓帝派人到苦縣祭祀老子，性質和劉邦、劉徹到曲阜祭孔一樣，不過是對先聖先賢的尊崇。但桓帝在宮中祠老子，就使老子祭祀走出了家門，和梅福當初建議祭孔具有同樣的意義，它是老子轉為國家祭祀對象的第一步。企圖把老子列入國家祀典，從時間上說在國家祭孔之後，應是受祭孔的影響。
雖然黃老在漢初被列為國家指導思想，但是對老子這個天命之師的祭祀問題，由於時間短促，沒能來得及解決。隻是在儒教把孔子列入國家祀典之後，信徒才想起了老子。然而此時，老子已經無力和孔子抗爭了。
到靈帝時，發生了一樁謀反案。熹平年間(172-178)，湣王劉寵的國相師遷告發劉寵和前相魏愔祭祀天神。當然，這是希冀自己做皇帝，因而是謀反行為。朝廷派人審問，劉寵說自己隻是祭祀黃老，祈求長生而已。然而魏愔還是由於“所為不端”被誅殺，師遷也被判誣告處死。雖然桓帝祭祀黃老，但其他人似乎還是不能祭祀，否則，就是“所為不端”。
兩漢之際，讖緯大行，孔子，堯、舜等上古帝王，孔子弟子，等等，在緯書中被描繪成形體特殊的人物。這些描繪有些是已有的傳說，如舜“重瞳”，司馬遷在《史記》中就已經講過;有些可能是後來的附會，比如堯“眉八彩”等。人們深信，聖人、賢者，天生和常人不同，形體上也有所表現。就連以“疾虛妄”為職責的王充，對這些描述也深信不疑。應當是受了儒教奇化先聖先賢的影響，黃老道教也奇化老子。
漢桓帝到苦縣祭老之後，苦縣所屬陳國立碑紀念，國相邊韶作《老子銘》，其中說道:
由是世之好道者觸類而長之，以老子離合於混沌之氣，與三光為終始，觀天作讖，□降鬥星，隨日九變，與時消息，規矩三光，四靈在旁，存想丹田，大一紫房，道成身化，蟬蛻度世，自羲農以來，為聖者作師。
身為陳相的邊韶自然是個儒者，他不能同意好道者對老子的虛誇，但也認為班固作《古今人表》，把老子排在孟軻、荀況之下，和楚國子西並列，是因為“道不同不相為謀”，即貶抑過甚。他認為，老子在當時還能被人祭祀，是因為他的處世態度:
蓋老子勞不定國，功不加民，所以見隆崇於今，為時人所享祀，乃昔日逃祿處微損之又損之餘胙也。(《老子銘》)
邊韶還說漢桓帝祭老是“意在淩雲”，這也隻是他個人對皇上意圖的理解。
在西漢時代，人們說，黃帝是成仙上天的，太一也是成仙上天的。這時又說，老子也是成仙上天的。但黃帝是上帝，太一是最高上帝。而老子，則始終保持著“師”的身份，這也是邊韶心目中老子最主要的功能。那麼，祭祀這位“從羲農以來，為聖者作師”的老子，是否也有求師的目的呢?邊韶沒有講，當也是道不同的緣故。
依傳統宗教祭祀原則，勞定國者，功加於民者，等等，才有可能被國家列入祀典。老子不在此列，卻被“時人”，自然首先是皇帝祭祀，為什麼呢?邊韶推測是因為老子的處世態度，是因為桓帝誌在淩雲，都未必屬實。而當如《太平經》所說，是遵其道德。《太平經》這部書，桓帝即位前不久被獻入宮中，他是應該看得到的。隻是桓帝沒有能力，也未必有決心去實行老子之道來挽救他的國家。
然而無論如何，從宮崇、襄楷上書，中經桓帝祭老，到張角起義和張魯割據，這數十年是黃老的複興時期。隻是它複興的程度不夠，未能奪回全國政權，恢複其漢初的輝煌，就很快被打壓下去了。