1996年之後,陝師大附中新的校領導班子提出“為學生可持續發展奠基”的辦學理念,給學校教學注入靈魂和活力,堅持科學的發展觀,按教育規律辦學,堅守教育純正陣地,使學生學會做人,身心健康,學會學習,文化知識紮實,綜合素質提高,高考升學率達到90%以上,成為西安市乃至陝西省的一流名校。
兩個同是省市重點中學的名校為何會出現如此大的起落興衰呢?究其原因主要有:其一,教育經費和收費差別大。市85中現隸屬西安市教育局,為政府管的公辦學校,嚴格實行收支兩條線,認真貫徹教育收費政策,主要依靠有限的經費和收費;而陝師大附中附屬陝師大,每年得到數百萬的辦學經費,同時因為是事業性學校,也享受收費優惠政策,有關部門批準的收費標準也較高,從而積累了資金改善了辦學條件。
其二,優秀教師和生源差別大。市85中由於撤銷了初中,生源受到直接的影響,加之經費投入不足,軟硬件建設受到製約,優秀教師流失嚴重,導致教學質量下降,久而久之惡性循環,教學質量越下降,越留不住好教師,招不到好學生;越缺乏好教師和好學生,教學質量越下降,升學率也隨之下降。升學率越下降,學校的聲望越下降。陝師大附中設有初中,有初中生源保障,依托陝師大,能選拔到優秀教師,據悉,目前陝師大附中高中級職稱教師占93%以上,其中全國模範教師、特級教師8名,省級以上教學能手12人,走上良性循環之路。
其三,資源配置差別大。隨著改革的深化,作為大學附中事業性質的陝師大附中,本身就享受到一係列用人和收費的優惠政策,加之依靠陝師大,優秀師資得到充分的保障,名校名師便於吸引優秀學生,也便於吸引各方資金辦學,所以發展很快。相比之下,市85中之類的直屬政府教育部門的公辦學校規範受約束,缺乏用人收費等優惠政策,也難以吸收各方資金辦學,製約了學校的發展。
其四,辦學機製差別大。市85中作為教育部門的直屬公辦學校在人財物上束縛較多,缺乏自主權,學校無權調進教師,得報上級主管教育和人事部門審批,不然即使調進也解決不了戶口等問題,而這些後顧之憂常常使外縣的優秀教師裹足不前。相比之下,陝師大附中有較大的自主權,比如用人上,在陝師大率先進行人事改革,實行代理教師製,進行合約管理,即先在陝師大附中實習,考核合格後轉正,否則退出。
目前中學教育主要問題之一是資源不平衡,家長和學生之所以擇校就是好學校太少,如果每個區縣都有幾所好學校,家長還會擠破頭多交費擇校嗎?所以當務之急是調整和平衡教育資源。市85中有較好的教學實驗基礎和發展空間,如果給予人財物優惠政策和經費扶持,相信在不久的將來就會得到較大發展,再度輝煌,為西安乃至陝西教育事業作出更大的貢獻。
2007.10.14民辦學校待規範
近日去一家民辦中學檢查教育收費,發現該學校環境優美,設施一流,管理有序,開拓創新,實行小班教學,既細化常規教學,又注重能力培養及特色教育,尤其在數學拓展和外語提升方麵成績顯著,被評為區級文明學校,市級德育先進集體,省級家長示範學校,教學管理優勝學校。
但在檢查時我們卻發現該校辦學三年來,竟還沒有辦收費代碼證和收費許可證,這就意味著該校三年來是非法收費,因為沒有收費代碼證和收費許可證,就不能收費,甚至就申請不到正規發票,因此票據也是不正規的。
由於以上的不規範,還導致學校其他方麵的亂收費,比如多收住校生的住宿費,且未入賬。校方解釋說是部分外地住校生,禮拜天不回家,學校擔心這些住校生出校上網,所以派專人管理,因此適當加收管理費。另外還發現該校違規收試卷費。
據查,早在2005年省物價局、省教育廳批文給該校:你校在實施收費前,請持相關材料及時到物價局辦理《收費許可證》,嚴格按照規定的標準收費,認真執行。但時至今日,該校在未辦理《收費許可證》的情況下違規乃至非法收費,令人費解。