當年張勳駐軍南京的時候，他為了修槍械、裝炮台，曾向揚州駐軍所辦的揚州機器廠（機械修理）借來20名機械工人，後來張勳調往徐州，這批機械工人便一同來到徐州，成為張勳軍隊修理槍械的工人。這批機械工人的頭目叫包東升，人稱包總辦。張勳令包東升帶著這批機械工人安裝發電設備。另外參加機器安裝的還有張勳隨從尹華棟。包東升又在南京找來一位名叫蔡容峰的人士，這兩人均為總辦。電燈廠專門建了新廠房，廠房由銅山縣茅村人嶽大話、範廣忠、趙振有三人承包負責建造。
電燈廠安裝完畢，張勳想找一個“洋匠”負責發電設備的調試、運行和線路的安裝，覺得洋人幹技術活更有把握。張勳的隨從尹華棟認為，洋人不好惹，弄得不好是請神容易送神難。於是張勳采納了尹華棟的意見，由尹華東安排包東升聯係技術工人。包東升讓蔡容峰從上海找來了黃美茂和徐仁根。
黃美茂，上海浦東人，原來在上海閘北水電廠工作，其父是該廠的老技術工人，黃美茂跟著父親學到了發電設備的安裝和線路維護技術。徐仁根為寧波人，自幼在上海學習機械技術，機械製造內行，電氣設備也不陌生。可是當時軍閥混戰，徐州城並不太平，黃徐兩人覺得安全沒有保障拒絕來徐。尹東升當然不能應允，於是蔡容峰軟硬兼施連哄帶騙將兩人帶到了徐州。
經包東升、尹華棟、蔡容峰、黃美茂、徐仁寶及20多名工人一年的努力，克服了在運輸途中遭到的各種難題，以及缺乏起重設備和工具不足的諸多困難，民國三年（1914）起，張勳官衙終於點起了電燈。這比民國元年（1912）京師華商電燈股份有限公司在北京開辦的電燈廠晚兩年，但是此時徐州周邊的城市均沒有用上電燈照明。
張勳給電燈廠起名為“長江巡閱使公署電燈官廠”，廠址在城北的一個驛站，也就是現在的電南巷附近。電燈廠的負責人為萬彝存，副手萬彝存。萬彝存是張勳的姻兄，天津人。李玉庭是張勳的副官，兩人都與張勳有著特殊的關係，所以張勳任用兩人管理電燈官廠，萬李兩人也是電力管理方麵人才，盡管此後電燈官廠變更產權關係更名為興華電氣股份公司，但兩人一直是其負責人。
1917年7月，張勳率“辮子兵”進北京擁護清朝廢帝溥儀複辟政變，失敗後張勳逃入東交民巷荷蘭使館。張勳的逃離使長江巡閱使公署電燈官廠失去了靠山，發電經費便沒有來源，而萬彝存、李玉庭二人也惶惶不可終日，無心管理發電廠，因此這座徐州最早的電燈廠搖搖欲墜難以為濟。
電力是工業的根本，李默涵了解到這些情況後，立刻派人找來萬彝存、李玉庭二人。