整頓驛站萬曆不是沒想過，但一直認為驛站的事比起其它方麵的重要性要小了很多，更多的是看上了驛站這種具有全國連鎖性質的旅館行業，還想著怎麼把宮裏的淘撤下來的太監去當服務員什麼的，好從中賺點錢呢！但金學曾這麼一提，他也覺得是一個好辦法。
讓太監們去做服務員本也不大現實，他們可能放不下身段，萬曆隻是在心裏稍微想了想也就帶過去了，但金學曾的說法一下就讓他將驛站與太監二者聯係了起來。雖說朝初時立有明文太監不能識字，但到了今天這一條規定也就跟很多的事情一樣都變了樣子，在宮裏建有內書堂，專門負責讓剛進宮的小太監們學習認字，一些聰明伶俐的小太監還會被作為從事文書工作而專門培養，由翰林院派人負責教育，像馮保、張鯨、王德這些人就都出自於內書堂。
派太監去宣講皇命，這樣的差事他們還是願意做的，畢竟自從進了宮，他們唯一認準的主子就是皇帝，真要不讓他們再侍候皇室，他們還說不定會怎麼鬧騰一陣子的呢，如果安排他們去從事其它的工作，沒了宮裏的身份，單就別人異樣的眼光就足於讓他們無地自容。現在從南北兩京的皇宮裏挑出一兩千個合適的人還是可以的，讓他們下到縣一級去宣講皇命，一來他們有著宮裏的身份，地方官府也就不敢作梗，二來他們與地方的關係本也就不太容恰，隻要再給各縣下文說明一下，他們不是去監督政事，地方上的任何事情不必與太監們相商，再給太監下一道嚴令，不得過問政事，隻需到各裏甲去張貼及宣講坻報內容，沒了政事上的溝通，勾結也就難了。再定下輪換製和避地任職（在明朝本來就有這樣的職避規定，如出身地不能與任職地在同一個省內，還有避親等），如此一來比從地方招人要更有效果，又不必擔心太監為患。
“今早朕與內閣六部大臣們說過要撤掉幾個宮裏衙門，這事母後也允準了，就從撤下來的內臣當中挑些人到各地去負責宣講政令國法，而坻報遞送就交給個驛站負責，這事若交給你辦，你能辦成嗎？”萬曆問道。
金學曾聽了第一個感覺就是皇帝要派這些太監去監督各地官府的，雖然對於這樣的做法他也像其它官員一樣感到厭惡，但這畢竟早就有了先例了，他也不好反對，為人臣子無非就是為皇上效命而已。也沒多想，幹脆的回道：“臣能辦！”
萬曆點點頭：“朕決定將通政司改為通政院，通政院的職責是聽從皇命可參與六部諸事，級與六部齊，將天下驛館管製權從禮部抽出，在通政院下新設一驛馬司統領，在十三道要衝之地各設一司務廳，以便管製各道驛館，受各道通政使司節製。在司務廳下再將驛與館分開各設一司關，驛司關負責文書傳遞，館司關負責驛館管理，安排過往商旅及官員差吏的食宿。朕現賜你二品銜，領通政院通政一職，會同六部主官一並入閣參機務，這事就交與你負責辦理吧！”
“謝皇上恩典，臣定不負聖命辦好此事！”
“雖然還不知道母後何時才能與宗人府交涉妥當，但這事你要抓緊辦理。內臣的選用與管理也由你負責，挑一些年青又識字的，名為宣講員，以後也不一定要專門由內臣充任宣講員，可以從民間召募。朕想在推行《田宅法》時將法令刻印成文，由驛馬分送到各縣，再由宣講員分貼到各裏甲，並向民宣講。這一點要形成長製，每二候（十天）印發一期，名為《驛報》，大凡朝廷新立法則和治法政令，或者官員的任免賞罰、邊疆將士功績和各地情事都可印載。因此還要在驛馬司下設刻印廠，人員可從宮裏漢經廠調拔，要辦成此事你要多少時日？朝廷每年需為此支付多少用度？”