第五章經濟轉型的推手——資源稅類 從量定額VS從價定率
2010年6月1日，新疆率先啟動全國資源稅改革試點，此次試點的重點內容是將石油、天然氣資源的計稅方式由從量定額改為從價定率。對於石油、天然氣生產企業來說，這意味著大額稅負的支出，而對於地方政府來說，這是增加地方財政的有力舉措。
在資源稅改革之前，我國對資源稅實行從量定額的計征方式。具體到新疆地區，原油資源稅稅額為30元/噸，天然氣資源稅稅額為9元/每千立方米。當然，各地政府可以根據納稅人的資源現狀、鄰近礦山的稅額標準等在30%的幅度內進行調整。其實，這樣籠統的規定為權力尋租留下了空間。
自從新疆開始資源稅改革試點後，原油生產企業的員工丁天磊的工作就多了許多。以前，丁天磊並不關心每桶原油賣了多少錢。如今，這是他報稅的必修課程。
假如丁天磊所在的公司每年生產原油300萬噸，按90美元/桶的原油價格計算，假設新疆原油噸與桶的換算係數為7，即1噸原油相當於7桶。在從量定額的計稅方式下，丁天磊所在公司需要繳納原油資源稅30×300萬=9000萬（元）。無論市場上油價如何變化，丁天磊所在公司繳納的原油資源稅都不會改變。
而在從價定率的計稅方式下，丁天磊所在公司需要繳納300萬×7×90×5%（石油資源稅稅率）×6335（當時美元兌人民幣彙率）=59866萬（元）。當然，如果國際原油價格漲跌，或者美元兌人民幣彙率改變，丁天磊所在公司繳納的原油資源稅都會發生改變。若國際油價下跌至80美元/桶，300萬×7×80×5%（石油資源稅稅率）×6335（當時美元兌人民幣彙率）=53214萬（元）；若國際油價上漲至100美元，300萬×7×100×5%（石油資源稅稅率）×6335（當時美元兌人民幣彙率）=66518萬（元）。
資源稅改革試點開始後，丁天磊的公司每年原油資源稅增了6倍左右。不過，這個數據按照5%的名義稅率來計算，其實試點方案裏還確定了一個綜合減征率。在新疆地區，綜合減征率在0~173%之間，大部分油田的綜合減征率在04%以下。
試點方案規定了一些稅收優惠，稠油、高凝油、高含硫天然氣資源稅減征40%，三次采油資源稅減征30%，在油田內運輸稠油時用於加熱的原油、天然氣，可以免資源稅。有些油田可能稠油、高凝油含量高些，開采難度非常大，所以綜合減征率就高一些，這是為了鼓勵企業開發難度大的油田；三次采油是一種新型、高效的采油技術，對這種技術進行減稅，主要是為了更有效地開發能源。綜合減征率按照各油田往年開發此類油氣產品的銷售情況來確定，主要保留資源稅改革前的一些稅收優惠政策，同時簡便運算、節約稅務成本而設。