★92.如何發揮信訪舉報在黨內監督中的作用？
受理信訪舉報是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式。《條例》第二十九條規定：“認真處理信訪舉報，做好問題線索分類處置，早發現早報告，對社會反映突出、群眾評價較差的領導幹部情況及時報告，對重要檢舉事項應當集體研究。定期分析研判信訪舉報情況，對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因並認真整改。”這一規定，對於充分發揮信訪舉報在黨內監督中的作用，具有十分重要的意義。
第一，健全信訪舉報工作綜合協調和運轉機製。信訪舉報工作涉及麵廣、敏感度高，必須加強領導、穩步推進。要建立健全信訪工作領導體製和工作機製，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，根據信訪舉報問題的性質，明確有關單位在處理信訪舉報問題中的責任，區分不同情況，分別作出處理。嚴格信訪舉報件處理程序和標準，落實工作責任，規範工作行為，提高工作效率，確保依紀處理信訪舉報。要完善工作流程，對信訪舉報件的接收、登記、存儲、流轉和辦理等全過程嚴格把關，嚴禁積壓、隱匿、截留信訪舉報件。要嚴格審批程序，無論采取何種方式處理信訪舉報件，都要按規定報批，不得隨意處置。對重要舉報件確定專人負責，嚴格落實報送程序，從嚴控製知情範圍，堅決防止失泄密等問題發生。
第二，健全重要舉報情況彙總報告製度。對涉及同級黨委管理幹部的舉報進行彙總報告，是信訪舉報部門的核心職責之一。要認真排查梳理舉報件，把反映同級黨委管理幹部問題的舉報篩選出來，做好分類統計，全麵梳理彙總，通過一定載體定期向本機關主要領導報告，使其能夠及時全麵掌握舉報中的問題線索情況。要善於發現問題，把舉報中有價值的問題線索充分挖掘出來，更好地為執紀審查工作服務。發現社會反映突出、群眾口碑較差的領導幹部情況要及時報告，對重要檢舉事項要集體研究。
第三，加強信訪舉報情況分析工作。信訪舉報具有數量大、內容豐富、時效性強的優勢，能夠及時提供深層次、高質量的信息，為重要決策提供參考，推動解決群眾反映強烈的突出問題。要加強綜合分析，重點針對違反政治紀律和政治規矩、落實“兩個責任”不到位、頂風違紀搞“四風”等問題，及時反映相關舉報情況。要加強形勢分析，深入研判黨員幹部隊伍和黨組織的基本態勢、主要特點和變化趨勢，提出具有前瞻性的意見建議。要加強專題分析，對典型問題進行深度挖掘，提出對策建議，形成有重要參考價值的分析報告，並督促有關地方和部門查找原因、認真解決。
第四，暢通信訪舉報渠道。黨的十八大以來，中央強力推動黨風廉政建設和反腐敗工作，信訪舉報量持續攀升。但實名舉報比重偏低，舉報質量參差不齊，舉報環境還有待改善。要進一步暢通舉報渠道，尊重和保護群眾信訪權利，對群眾來訪文明接待，對群眾來信認真負責地辦理。要加強宣傳引導，公布舉報渠道、通信方式和舉報人權利義務，公開信訪舉報法規製度和處理程序，引導群眾逐級舉報、歸口反映問題。要完善受理平台，改進電話舉報受理工作，確保線路暢通、有人接聽；加強舉報網站客戶端應用軟件建設開發，完善功能，提高覆蓋率，為群眾舉報提供更多便利。