蕭宸對這一條倒是完全讚成，點頭道：“這一條很好，蕭總理，咱們國家的生態環境問題，真是到了非抓不可的時候了……後一條呢？”
範平津立刻答道：“第四條就是價格政策重點理順資源類和公共事業類價格。要充分利用當前價格水平較低的有利時機，逐步理順資源類產品和公共事業類價格，為促進節約型社會的形成創造條件。要積極穩妥地推進資源價格改革。進一步理順成品油價格關係，合理安排國內成品油價格。深化電價改革，實施的輸配電價管理辦法，調整銷售電價分類結構。推進水價改革，擴大水資源費征收範圍；合理調整水利工程和城市供水價格；加大汙水處理收費製度的實施力度。改進天然氣價格管理，簡化天然氣出廠價格分類，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機製。要促進煤炭價格市場化，推動土地價格改革。
繼續下大力氣解決教育、醫療、住房等關係群眾切身利益的價格問題。完善『藥』品的『政府』定價辦法及相關配套措施，對部分『政府』管理的『藥』品進行出廠價核定試點，繼續分批降低『政府』管理的『藥』品價格，製止醫療服務中存的大處方、『亂』檢查、『亂』收費的行為，切實減輕群眾醫『藥』費用負擔。強化房地產價格管理，規範住房銷售、房地產中介與物業服務收費行為，規範經濟適用房價格和廉租住房租金。”
蕭宸聽到這裏，強調道：“經適房價格和廉租房租金這個問題不光是價格問題，關鍵還於分給誰、賣給誰，怎麼分、怎麼賣！這一點甚至可能比價格還重要。”
蕭正一聽，自己這侄兒又開始兜售他的那套“要人人都住得起房”的理念了，他蕭總理倒是也想人人都住得起房，可這裏麵的問題實際上很複雜，而他看來，蕭宸能則能矣，有時候還是太理想化了。於是『插』了一句嘴，打斷道：“平津啊，消費上的問題你們怎麼看的啊？”
範平津早有預料，答道：“我們的預計是，政策與環境支撐消費良『性』增長。2006年作為‘十一五’規劃的啟動年，是全麵建設小康社會承上啟下的關鍵時期，也是國家大力提倡節約能耗、減少汙染、建設和諧社會，讓老百姓大限度分享經濟快速增長成果的年份。大力調整投資和消費關係、多地圍繞消費需求發展經濟等政策取向的引導下，我們認為2006年消費需求將保持良好增長態勢。”
看著蕭正微微蹙眉，範平津立刻明白，這麼簡單的回答，蕭總理是不滿意的，於是立刻接口道：“這其中，主要是‘十一五’規劃對擴大消費具有重要指導意義。‘十一五’規劃建議中有三個重要‘看點’：一是關於全麵建設小康社會，確定2010年人均國內生產總值比2000年翻一番；二是關於積極擴大內需，調整投資和消費的關係，增強消費對經濟增長的拉動作用；三是關於合理調節收入分配，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，千方百計增加農民收入。上述三方麵看似相互**，其實均圍繞著提高經濟增長的質量和效益、降低投資率和提高消費率、擴大消費需求對經濟增長的貢獻率這樣一個中心點。所以我們說，‘十一五’規劃中的相關內容對於2006年消費需求的快速增長具有重要的指導和推動作用。”
然而說到這個地步，蕭正依舊不滿意，他看著範平津：“我需要的是具體的方麵。”
蕭宸見範平津有點尷尬，幫了他一把，笑著緩和了一下氣氛：“範主任，蕭總理的意思是，譬如說公共財政製度、農民收入增長、城市居民收入結構以及社會保障體係和個稅改革的影響這些方麵，你們應該也有所預計吧？”
範平津向蕭宸投去一道感謝的目光，連連說道：“有有，這些都有預計，我……我逐個彙報一下。”他連忙翻動了幾頁，看了一眼，說道：“首先呢，日趨完善的公共財政製度有利於消費的增長。2006年國家依舊采取穩健的財政政策，國債投資發行額不會高於2005年，即使國債投資與2005年持平，但支出結構上將多地投向農村、多地投向社會保障、多地投向社會公益事業、多地投向轉移支付，用於社會發展、改善人民生活、完善社會保障和加大農業發展的支持力度等方麵。財政支出多地轉向公共服務支出，對於提高城市低收入者和農民的收入水平、改善消費預期有積極作用。據統計，目前我國農村低保和特困戶救助工作穩步推進，已經有12個省市開始全麵建立農村低保製度。國家還提出了‘十一五’社保覆蓋東部發達地區農村的目標。多年來，國債資金和財政資金大量投入工業、企業等基本建設上，公共財政製度的建立和完善對於擴大消費有十分積極的作用。”
他頓了一頓，大概是預測太多，他翻了一頁才找到蕭宸提到的另一個方麵，說道：“農民收入連續兩年保持較快增長，第二次消費結構升級的支付能力增強。2005年，我國經濟繼續保持95%的高速增長，1-3季度第一產業增長50%，增幅高於上年同期，農業生產的較快增長，有效地促進了農民收入的增長。
2005年全年農民人均純收入有望增長6%左右，農民收入連續兩年呈現較快增長，對於改變農民收入預期，調整消費格局和消費觀念有重要作用。目前，農村以家用電器為主的第二次消費結構升級已由沿海擴展到越來越多的內陸地區。當前我國北京、上海等大中城市城鄉接合部商業網點快速增長，郊區農村受到大城市的工業經濟輻『射』影響大，城市化步伐邁的較大，因而農民收入增長超過城市，消費需求也呈現旺盛增長態勢。
城市居民收入結構『性』微調，中低收入階層的消費將呈現增加趨勢。收入差距急劇擴大是困擾城市消費的根源之一。為了維護低收入階層的利益、縮小收入差別，2005年許多地方『政府』出台了提高低工資標準、提高失業人員補貼等政策措施，2005年1-3季度城市居民人均可支配收入實際增長98%，同比提高28個百分點，當年城鎮居民收入大幅增加，將刺激下一年消費的快速增長。2006年將有多的地方『政府』收入政策上向低收入者傾斜，低收入階層的收入狀況不斷得以改善，生活消費支出將相應擴大。此外，有消息表明，2006年公務員工資調整的方案將出台。全國10多個行業的職工平均工資中，公務員的平均工資排名處於中下位次。通過給公務員漲工資，將大範圍內改善收入過分向高收入者集中的局麵，有利於挖掘他們高層次消費的潛力。提高低收入和工薪階層的收入等城市居民收入結構的微調政策，涉及到城市人口的很大一部分，這部分人收入增加、預期改善對消費的貢獻不可估量。”
蕭宸這時候又『插』了一句話：“公務員的工資，據我了解已經不錯了，即便要增長，我看也得細細計算。”
範平津自然點頭稱是，心裏卻想：這個可就不是我老範的首尾了，那是發改委和人事部、社保部的事情。
他於是想起蕭宸剛才問到的社保問題還沒回答，連忙又翻了兩頁，說道：“社會保障製度不斷完善和趨於合理，即期消費有望擴大。隨著各種社會福利製度的取消，醫療、住房、教育和養老等方麵的未來支出直接影響到居民的消費。90年代中後期多項涉及到個人的福利製度改革，相當程度上製約了那一時期消費需求的增長。當我國經濟重進入擴張期，國家財力不斷增長，且財政支出從發展生產轉向改善人民生活方麵以後，有關部門開始重審視和進一步完善各項改革製度，以期建立公平、合理和完善的社會保障製度。
例如，國家出台了較為嚴厲的製止教育高收費、『亂』收費的措施，強調中小學的義務教育『性』質，一些家庭教育支出上的不堪重負得到緩解。近有關部門又對醫療製度改革進行重思考，提出了醫、『藥』分開和建立低收費國家醫院的設想，以解決老百姓看不起病的問題。此外，國家財政又將住房改革的貨幣補貼落到實處，對住房不達標和無房人員進行貨幣補貼等等。隨著各項社會保障製度不斷完善和人『性』化設計，居民對未來預期不斷看好，即期消費支出將不斷增加。”
後，他說到蕭宸提出的後一個問題：“至於個稅，個稅扣除費用由800元提高至1600元且實行全國統一標準，將刺激中低收入群體和中西部的消費。我國的個人所得稅方案有望2006年出台實施，對於擴大消費意義重大。首先，的個人所得稅將費用扣除標準由800元提高為1600元，大幅提高800元，有利於給工薪階層減輕稅收負擔，增加消費。據計算，2004年城鎮居民人均消費支出為7182元，按人均負擔率191計算，城鎮職工的人均負擔消費支出為1143元月，將扣除費用確定為1600元，使中低收入者保證基本支出得到滿足後略有結餘，這是順應居民收入提高、生活費用支出加大的合理調整，而此之前，工薪階層基本生活需要未得到滿足前就需繳納所得稅，顯然是不合理的，不利於擴大消費。
其次，本次個人所得稅規定全國統一的納稅標準，看似不合理，其實的納稅規定有利於縮小地區收入差別，鼓勵中西部落後地區居民擴大消費。我國區域經濟發展水平不平衡、收入水平差距較大，如果對高收入地區實行高起征點，低收入地區實行低起征點，反而將進一步加劇地區間的不平衡，這將與個稅本來的調節意義背道而馳。
目前，各地實行統一的納稅標準，對收入較低的西部地區將構成利好，中西部相當部分中低收入階層將不必繳納個人所得稅，有利於提高貨幣購買能力，增加消費支出，進而促進落後地區經濟的發展。”
蕭正忽然一笑：“看看，看看，穩中有進，機遇中藏著危險……我說平津，你們每年的預測，能不能不要總是同一副腔調？？”