3、城市化進程的加速。國家的發展離不開城市。要實現城市化,必然會產生大量的市場需求。據我了解,一個國家要實現城市化,那麼它的城市人口需達到國家人口的75%,而我國的城市人口僅有45%,按照近十年城市人口每年增長1%的速度,我國的城市化發展還有30年的曆程要走,剛『性』需求還很龐大。
4、社會保障的缺位。這一點非常關鍵,長期以來,由於政治和經濟的局限『性』,我國一直未能建立完善的社會保障製度,尤其是城市住宅建設。從而導致商品房市場快速發展的同時,保障『性』住房建設滯後,尤其是針對廣大中等收入和中低收入家庭的住房供應持續短缺,致使這些家庭‘舉債購房’,違心地擠上高價購房的‘快車’。這也是我格外重視廉租房和經適房的主要原因。
5、投機投資的衝擊。現國家銀行業務其實還遠遠不夠規範,比如去年國家通過銀行係統向經濟實體投放了一定數額的扶持『性』貸款。但實際上,這些資金大都沒有進入經濟實體,而是變相流入房市。加之,‘煤老大’、‘礦業主’等國家產業政策限製下,紛紛瞄準了房地產這塊‘蛋糕’,大量的資金湧入房地產市場,成了房價、地價連創高的強力推手。
綜上所述,房價逐漸畸高的問題,我認為必將成為國人關注的話題之一,如何從根本上緩解這一問題給社會造成的不良影響,我認為:『政府』應該從政策法規上多下功夫,如,改善現行的‘商品房用地出讓招拍掛製度’。現行的土地招拍掛主要是價高者競得,對於推高房價產生了不小的推波助瀾作用。這種製度下,非理『性』的、甚至是惡『性』的行業競爭不斷,土地價格飆升,‘地王’頻出。”
總理聽完,深思了片刻,輕輕一歎:“你倒是想得容易……其實你也不必諱言,地方上賣地財政的問題不解決,這個問題就不好辦,但這個問題偏偏就不好解決。”
蕭宸也沉默了,總理可以說這個話,自己卻不好附和,這件事其實說到底,就出中央和地方的財權之爭。當初洪總理聽了爺爺的話,堅持認為中央必須有經濟權威才能維持政治權威,於是鐵腕收權,也正是如此,如今中央財政才會越來越寬裕,這當然有華夏經濟好轉的原因裏麵,但洪總理的收權成功絕對功不可沒。
但地方『政府』也得了個另外的“好政策”,就是賣地的錢歸地方,於是,房價開始漲了。現中央不是沒有人認識到房價今後可能出問題,但麻煩於這件事不是中央想辦就能辦的下來的,地方上肯定認為中央這是進一步收權,甚至是卸磨殺驢,其抵製力量之強大,即便總理也很難扛住。
見蕭宸也不說話了,總理歎了口氣:“我支持你的想法,廉租房和經適房建設要加大力度……咱們言歸正傳,剛才說的東北經濟轉型中社會福利問題,你還有補充嗎?”
蕭宸見總理把話題轉了回去,也隻好說:“後是促進教育、衛生等社會事業發展。研究和推進各級各類教育改革,提高辦學質量,為老工業基地全麵振興提供人才支撐。充分發揮東北地區高等教育資源豐富的優勢,提高重點高校的辦學層次和水平。結合老工業基地產業結構優化升級,合理確定職業教育專業和辦學規模。繼續加大對東北地區職業教育實訓基地、職業教育基礎能力建設支持力度。推進醫療衛生體製改革,加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體係,健全基層醫療衛生服務體係,擴大城鎮職工和居民的醫療保險覆蓋麵。”
總理聽完,點了點頭,思了一下,道:“這個問題,你看得很透徹,不過,關於具體問題,咱們回京之後,我再召開一個專門會議,讓有關部門的同誌都聚一起商議和協調一下。”
蕭宸點點頭表示同意:“總理說的是,這些事情,我嘴裏說出來容易,真要落實下去,隻怕咱們振興東北等老工業基地領導小組的29個成員單位都得聚一起商議,後才能理得清楚。”
這時候,半個小時已經過去,總理正點了點頭,門鈴便響了,總理的機要秘書從貓眼往外看了一眼,立刻開門,跟來人客氣兩句,就引人進來了。
來人一共兩位:瀟南省委書記彭程和瀟南人民『政府』省長遊靖。
彭程個頭不高,相貌也有些顯老,遊靖卻是相貌堂堂,175的身高雖然不算高,但也絕不算矮,兩人走進來時,對比有些明顯。
蕭宸彭程書記和遊靖省長的麾下可都是當過“兵”的,見到他們二人進來,也就笑著站了起來。但總理也毫無架子的站起身,笑著伸手,卻是讓蕭宸略微有些驚訝,看來總理的確是很平和可親的一個人。
大家都落座了,總理便說明了請他們過來的原因——其實也不必說明,這次叫他們來,肯定是聽聽他們對中部崛起戰略的看法,以及瀟南的戰略戰術規劃。
102。8萬平方公裏的土地,3。63億的人口,瀟北、中原、寧徽、瀟南、贛西、河東這中部六省,承東啟西,接南連北,堪稱中華神州的心腹之地。然而,當東部開放蒸蒸日上,西部開發熱浪襲人、東北振興鼓舞人心之際,中部卻“落寞”了。於是,有關“中部塌陷”的說法一度喧囂塵上。這讓人想起了一個著名的“牛肚子理論”:華夏作為一個發展中國家,問題不少,就像一頭陷入泥沼的老水牛,你想讓它起來,單靠牽牛鼻、拉牛尾都不行,還要用竹杠撬牛肚子。
而中部,就是這個牛腹。
今年召開的十屆全國人大二次會議上,政務院總理文成璽所作的《『政府』工作報告》中明確提出:“堅持推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區加快發展,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的格局”。
看樣子,撬動“牛肚子”勢必行,但是如何撬動?拿什麼來撬?成了一個問題,擺了中部幾個“難兄難弟”的省份中間。
對於喜歡製造概念而又有過各種區域合作設想的瀟南人來說,似乎很少有哪個概念像“中部大崛起”這樣撥弄心弦。
4月19日至25日,由瀟南、瀟北、贛西、中原、河東、江城等中部五省一市宣傳部門共同組織策劃的“聚焦中部話崛起”采訪團,對瀟南進行了為期6天的深入采訪,從雲夢之邊的嶽州到有“金三角”之稱的星城、櫧州、偉故,感受著巨變中的瀟南時,來自23家媒體共40多名記者,大的感慨莫過於,有著“心憂天下”情懷的三湘子弟,麵臨著發展和機遇的麵前,早就邁出了“敢為人先”的步伐。從積極融入“泛珠三角”到“歐洽會”、“珠洽會”、“廈洽會”的一次次召開,瀟南人似乎一直“不甘寂寞”。然而,曾幾何時,有些“霸蠻”的瀟南人也『迷』茫過,焦灼過,思過,“蒼茫大地,誰主沉浮”式的發問,一次次地拋向自身:一輪的經濟發展中,瀟南究竟怎麼走?
“不是東西”,這是瀟南人曾經的自嘲。既不靠東又不偏西,沿海大開發、西部大開發和東北老工業基地等政策優勢,又無緣於瀟南等中部省份。而長江三角洲和珠江三角洲雙引擎間,找哪靠?也是瀟南麵臨的考問。
瀟南省社科院產業與企業研究所所長師永名接受有關媒體的采訪時曾表示,瀟南的經濟內源『性』動力缺乏,應該尋求跨區域大中城市的有力支持帶動。
從“放開南北兩口”、“一點一線”到“呼應兩東戰略”、“以開放促進開發戰略”的思路提出,十幾年來,瀟南一直以一種積極的姿態尋找著“戰略夥伴”。
從“『摸』著石頭過河”到“放開手腳趟水”,幾年的『摸』,瀟南漸漸找準了自己的位置。瀟南省委書記、省人大常委會主任彭程就曾表示:瀟南將主動接受粵港澳經濟輻『射』,積極承接珠三角產業轉移,加大力度推動瀟南與粵港澳地區的經濟合作。
根據有關資料的顯示,從1998年到2003年,瀟南與嶺南共實施協作項目2810項,實際到位資金248。21億元,占瀟南引進內資總額的32。92%。目前,嶺南已成為湘投資項目多、投資額大的省份。而香港、澳門與瀟南的合作也逐年加大,2003年,香港湘投資7。8923億美元,占全省外資的53%;澳門投資3835萬美元,占全省外資總額的2。58%。同時,瀟南進出口貿易大部分是對香港和經香港出口。
瀟南農產品供應、人才和勞務輸出、休閑旅遊等方麵為粵港澳的繁榮發展提供了重要支撐。
今年召開的由11省區的行政首長召開的“泛珠三角區域合作與發展”論壇上,瀟南省省長遊靖就表示,主動融入“泛珠三角”是瀟南加快發展的捷徑,要著力構建開發式的發展體係,實現要素的無障礙的流動,信息的無阻滯交流。也就是從這個會上,有關“9+2”、“泛珠三角經濟圈”等這些概念漸漸被瀟南人所熟知,成為粵港澳的“後院”,似乎已經成為全省上下的共識。
而“瀟南,向南”似乎也早就“蓄謀”已久:“七五”期間,瀟南省就積極推舉以嶺南省為龍頭,建立了中南五省二市經濟技術協作聯席會議,[瀟南星城將2006年承辦中南協作區第十二屆省區長會議]並率先穗仙市設立了瀟南辦事處。“八五”期間,瀟南製定了“呼應兩東”的經濟發展戰略,布局京穗鐵路、京珠高速沿線區域帶,建設一條外向型經濟走廊。
這是曆史的必然,瀟南要中部崛起,就必然要吸取沿海發達地區的經驗和教訓,這樣才能不走彎路和少走彎路。但是,瀟南究竟憑什麼成為粵港澳的“後院”,迅速中部崛起?