第040章 布局瀟南
今天總理要會晤的人裏麵，蕭宸是來得早的，這不僅僅是因為他離總理下榻的地方近，主要是因為總理提前給他打了招呼，讓他“提前半小時過來”。所以，現蕭宸已經到達了總理臨時下榻的房間。
總理的衣著除了出訪、會見外賓和召開重大會議之外，一貫都很簡樸，如今坐蕭宸麵前的文總理，便隻是穿著黑西褲白襯衫，普通得不能再普通，與平時公園裏打拳的老爺子們，實沒什麼兩樣。
“來啦，自己坐，我這批個文件，馬上好。”這是蕭宸進來時，總理對他說的第一句話。總理自然不像一般領導那樣故意讓下屬等一等，磨一磨心『性』銳氣，他審閱完文件，思了片刻，寫下幾句話之後，簽個名，就把文件放到一邊，笑著坐到蕭宸麵前的沙發上來了。
“不要拘束，我就是找你谘詢一下東北的情況，沒別的事。”也許是覺得蕭宸坐得太直，以為蕭宸有些拘束，總理笑著說了一句。
蕭宸微微點頭：“總理請問。”他說得很簡單，沒有說什麼知無不言言無不之類的廢話。
總理也點了點頭，對蕭宸的表現比較認可，坐下來以後，微微頓了頓，正『色』道：“我去年年底的時候，會見了世界銀行高級副行長、首席經濟學家弗朗瓦布吉尼翁，並且跟他做了一番比較深入的會談，會談中我們提到了東北振興的問題。”
蕭宸仔細聽著，沒有打斷，總理說：“弗朗瓦說，華夏過去25年取得的巨大發展令人震驚，世界經濟發展史上也是非常令人矚目的。但華夏麵前仍然有很多困難和障礙難以避免，東北地區非常迫切需要解決的經濟轉型問題即是其中一例。”
蕭宸麵『色』平靜地問道：“他有具體的說嗎？”
總理微微點頭，說：“據他介紹，國際貿易和經濟轉型過程中，通常都要為此付出代價，比如德國、比利時、法國、英國、愛爾蘭等。而且通常來說，即使付出了非常高的代價，也未必能取得預期結果。華夏東北地區轉型，不同於或比其他國家困難的地方於，他們不僅要克服一些區域發展和調整方麵的困難，還要麵對由於區域調整帶來的政策上的影響。比如勞動力流動方麵，一些人群由於工業布局的調整，收入會受到極大影響，從而影響到他們的生存條件。要提高他們的收入，改善生活，需要一些公共補貼。
此外，弗朗瓦認為，華夏目前國內經濟一體化方麵相當欠缺，不同地區『政府』之間的溝通效率不夠高，達不到國際水平，特別是一些貧窮的邊遠地區。由於華夏已加入世貿組織，華夏會和世界緊密地融合一起。此背景下，根據世行以往的經驗，重工業方麵，比如東北地區比較傳統的汽車業，會受到入世的一些影響，應該考慮如何使兩者間形成互補關係而不是相反。從中央『政府』角度來說，應該從『政府』的層麵來加以控製，不要一擁而上爭取同一個項目。
至於如何定位地區的優勢，弗朗瓦認為要解決好是『政府』還是市場選擇的問題。要改善東北地區的投資環境，使其變得有吸引力。要有一些從市場角度形成的型有前景的公司，這樣才能吸引有潛質的企業家，把資源和投資留這個區域，才能對這個地區的投資環境起到支持作用。
弗朗瓦特別強調，轉型要花很長時間，要避免某一行業部門出現令人痛苦的結果，非常必要建立完善的社會保障機製。”
蕭宸再次點了點頭：“他有什麼建議？”
總理微微笑了笑：“他提出兩條建議：一是建立社會安全保障網絡，特別是城市地區，現有一大批人需要依靠它來糊口。東北地區上世紀九十年代以來由於種種原因，有些地方因為資金短缺，扶貧已經停止了；二是收入分配方麵要注意公平『性』問題。應該考慮老工業基地的重組對收入分配公平『性』的影響。世行美國及歐洲的研究發現，地區收入分配越不平均，社會問題也會越多。華夏應該注意避免出現這種情況。”
蕭宸微微點頭，但沉『吟』不語。
總理笑了笑，忽而問道：“東北振興的事情，中央規劃上麵，你是第一線主管，尤其是，你發改委又分管就業和收入分配，我想問你，對於他提出的這個問題你是怎麼看的？”
“關於經濟轉型的問題，我已經多次向政務院和振興東北等老工業基地領導小組提交了備忘錄，基本上我的意見和建議都已經寫了進去，簡單的說，是九個大點：一、優化經濟結構，建立現代產業體係；
二、加快企業技術進步，全麵提升自主創能力；三、加快發展現代農業，鞏固農業基礎地位；四、加強基礎設施建設，為全麵振興創造條件；五五、積極推進資源型城市轉型，促進可持續發展；六、切實保護好生態環境，大力發展綠『色』經濟；七、著力解決民生問題，加快推進社會事業發展；八、深化省區協作，推動區域經濟一體化發展；
九、繼續深化改革開放，增強經濟社會發展活力。”
“至於您剛才問的這個問題，我覺得應該重視的，是第七條，著力解決民生問題，加快推動社會事業發展。”蕭宸麵『色』如常，說話條理清晰：“這一條，我認為應該分成四個方麵。”
“哪四個方麵？”總理問道。
“首先是千方百計擴大就業。要切實把就業工作擺加突出的重要位置，落實促進大學生、農民工和困難群體的就業政策，確保就業形勢穩定。發揮好『政府』投資和重大建設項目帶動就業的作用，積極開發公益『性』工作崗位，努力使‘零就業家庭’實現至少一人就業。積極落實扶持創業的各項政策措施，以創業帶動就業。鼓勵服務業、中小企業、非公有製經濟多吸納就業，引導和支持困難企業采取靈活用工、彈『性』工時、技能培訓等辦法，量不裁員。”
“別的倒還好說，不過……量不裁員？這個難度恐怕不行啊……還有呢？”
蕭宸伸出兩根手指：“其次是積極完善社會保障體係。加快推進城鎮職工養老保險省級統籌，適當提高企業退休人員基本養老金標準。進一步完善城鄉低生活保障製度。積極推進農村型養老保險試點，全麵提高農村合作醫療保險覆蓋麵。做好被征地農民社會保障工作。完善工傷保險政策法規，進一步擴大工傷保險覆蓋麵，抓緊解決‘老工傷’人員待遇納入工傷保險統籌管理問題。”
“養老金和低保的問題，中央已經開會研究過好多次了，這個錢中央不可能全部擔下來，必須得地方上配合解決另外一部分，這樣才能看到效果，要不然你說一個月六百塊的退休工資加那麼三四十塊，那也起不了多少作用——我不是說每作用，我是說這還不夠，要地方上配合起來，那麼中央緊一緊手，再多拿一點也行，這樣我們讓每個人多拿一百塊，這樣效果就要好很多。”總理說這話，顯然也是有別的意思的。
蕭宸就會意過來：“這個事情，我會跟地方上的同誌聯係一下，看看能不能協調好，我個人是完全讚同的。”
總理見蕭宸明白了自己的意思，而且毫不推托，很是欣慰，點點頭：“嗯，下麵還有其他方麵呢？”
蕭宸麵『色』嚴肅道：“再次是解決好住房、冬季取暖等突出民生問題。這些方麵比較雜，具體來說，要做好群眾來信來訪工作，下大力氣解決好群眾反映強烈的民生問題。加大城鎮廉租房、經濟適用房建設規模和國有林區棚戶區、國有墾區危房、農村危房、危舊校舍改造力度，繼續做好煤礦棚戶區改造工作。支持開展城市棚戶區改造工作。加大對東北高寒地區熱電聯產項目支持力度，加快東北地區城市集中供熱管網改造，解決好城市低保戶冬季取暖問題。推進農村開發式扶貧，扶持多農村貧困人口脫貧致富。”
總理看了看蕭宸，忽然問道：“我一直覺得，你特別關心廉租房和經濟適用房的建設，現房地產業蓬勃發展，雖然某些地區的價格有些虛高，但市場應該可以自行調節吧，你真的就那麼擔心老百姓住不起房？”
對於這個問題，蕭宸沉默了一下，終於還是說道：“總理也說了，現其實已經有一些城市房價虛高，這裏麵問題比較多，而且我認為比較麻煩而且不容易處理。”
他微微沉『吟』著，組織了一下語言：“現大家一談到高房價就罵開發商無良，指責開發商是高房價的推手，其實不然，當前過盛的市場需求和強勢的購買力、製度的缺失以及社會上龐大的流動資金，找不到好的投向和出路的情況下，以投機和投資的方式分別向股市和房市‘泄洪’分流，這些都是目前房價倏忽飆升的主要成因。歸納起來主要有五點。”
蕭宸說道：“1、傳統習俗的欲求。我國曆史上，除幾代太平盛世之外，基本上都是政權迭，兵荒馬『亂』中度過的。飽經戰『亂』而流離失所的祖輩們，把擁有一個穩定的居所，能合家歡樂的生活視作人生的重要企求，並把這一觀念沿襲至今。國人對房子和土地的情結是世界上那個國家都不可比擬的。‘養兒防老，置業傳承’是長期以來華夏民眾的一種普遍心態，進而轉化為對物業根深蒂固的追求。
2、旺盛的市場需求。雖然我國目前還沒有邁入實質的小康社會，但有些城市局部人均居住麵積已超過了歐美國家。這不是因為國人多富有，而是好麵子，愛攀比的心理起作用。別人有的我一定要有，別人有大的我一定要大的，別人買貴的，我買貴的。這種心態客觀上也推動了房地產需求的增長。此外，改革開放20多年，大批農民工由農村湧入城市，他們適應了城市生活以後，紛紛選擇了城裏買房置業，加之每年大量的大學畢業生湧入經濟較發達的一、二線城市尋找就業機會，客觀上也推動了這些城市房地產的剛『性』需求。