接下來，自然是就2004年經濟社會發展調控目標和主要任務來布置了，由於這一條是發改委提前上報政務院，再由政務院布置下來的，所以也就沒有什麼好商量的了，直接公布一下任務目標就好。
劉凱主任於是說道：“2004年是實現‘十五’計劃目標的重要一年，也是保持經濟發展良好勢頭非常關鍵的一年。做好今年的經濟社會發展工作，必須以鄭南巡理論和‘三個代表’重要思想為指導，全麵貫徹華夏『共產』黨第十六次全國代表大會和十六屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立和落實全麵、協調、可持續的發展觀，按照‘五個統籌’的要求，切實把經濟工作的重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長的質量和效益上來，保護好、引導好、發揮好各方麵加快發展的積極『性』，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全麵進步。
對於2004年宏觀調控的主要預期目標，有如下幾點：
1，經濟增長率7％左右；
2，城鎮增就業900萬人，城鎮登記失業率4。7％；
3，居民消費價格總水平漲幅3％左右；
4，外貿進出口總額增長8％。
現，我們就如何完成今年宏觀調控的預期目標進行討論，樹中同誌，還是你先來？”
常務副主任周樹中笑了笑，點點頭道：“那好，我先拋塊磚，大家的玉都準備好了吧？”
會場上洋溢起一陣輕鬆地笑聲，氣氛頓時不像剛才那樣緊張了，一些列席會議的司局一把手也放開了一些，他們雖然沒有發言權，但這樣的會議上，可不敢表現得有絲毫輕視疏忽的。
周樹中說道：“要實現今年宏觀調控的預期目標，需要著力抓好的工作很多。我先說幾點：要采取綜合措施促進農民增收，保護和提高糧食生產能力。堅持‘多予、少取、放活’方針，努力增加農民收入，力爭全年農民人均純收入增長5％。繼續推進農業和農村經濟結構戰略『性』調整。實施優勢農產品區域布局規劃，加強農業科研和技術推廣。促進農畜產品精深加工等農村非農產業的發展，搞活農產品流通。積極發展農民專業合作經濟組織，加快推進農業產業化經營。加強動物應急防疫體係建設，完善農產品標準體係、檢驗檢測體係、認證體係，實施‘無公害食品行動計劃’。積極推進鄉鎮企業調整改造，有重點地發展小城鎮，壯大縣域經濟。大力開展對農村勞動力的職業技能培訓，加強信息引導，促進農村富餘勞動力有序流動。切實解決克扣和拖欠農民工工資問題，建立健全及時支付農民工工資的機製。『政府』支持的農村建設項目中，專門列支農民報酬，確保農民得到實惠。深化農村稅費改革，降低農業稅稅率，取消除煙葉外的農業特產稅，切實減輕農民負擔。擴大以工代賑規模，完善扶貧開發機製，做好應急救災工作，安排好困難農戶的生產生活。
加強糧食生產能力建設，提高國家糧食安全水平。擴大糧食播種麵積，努力提高單產，今年糧食產量力爭達到4550億公斤。實行嚴格的耕地保護製度。改革土地征收、征用辦法和補償機製，嚴格農用地轉為非農用地的計劃管理。啟動優質糧食產業工程，以糧食主產區為主，集中力量建設一批國家優質專用糧食基地。增加對良種繁育和技術推廣、病蟲害防治以及灌區改造、旱作節水、坡改梯、淤地壩等項目的投入，加快中低產田改造。主銷區也要保護基本農田，保持必要的糧食生產能力，充實地方糧食儲備。
再有就是，要積極調整國債投資方向，發揮好國債投資對結構調整、協調發展的促進作用。保持宏觀經濟政策的連續『性』和穩定『性』，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，根據經濟形勢的變化，適時適度調整政策實施的重點和力度。昨天，文成璽總理的《『政府』工作報告草案》我們都看過了，草案中提出，今年擬發行1100億元長期建設國債，我們將按照本次代表大會可能出現的決議，切實把國債資金用好管好。國債投資的重點，將由前幾年主要用於擴大國內需需求、拉動經濟增長，轉為集中用於促進結構調整和經濟社會協調發展。主要投向：一是加注重農業和農村發展，繼續加強‘六小’工程等農業和農村基礎設施建設，促進城鄉協調發展；二是加注重社會事業建設，增加公共醫療衛生、基礎教育、基層政權和公檢法司基礎設施等建設的投入，促進社會與經濟協調發展；三是支持西部大開發和東北地區等老工業基地調整改造，促進地區協調發展；四是繼續加強生態建設和環境保護，促進人與自然協調發展；五是加強重大基礎設施建設，為經濟社會的長期穩定發展創造條件。
加快國債重點工程建設。青藏鐵路基本完成線下工程，累計正線鋪軌647公裏。南水北調加快前期工作，已開工的項目要按合理工期要求，保證質量和進度。西氣東輸實現全線商業通氣。西電東送增裝機820萬千瓦。華夏疾病預防控製中心和國家圖書館二期工程暨數字圖書館工程年內開工。加強國債項目稽察監管，提高資金使用效益，確保工程質量。”
這裏周樹中副主任提到了即將召開的兩會可能出現的決議，這其實並不稀奇，一些可能被提出的重大決議，作為“小政務院”，發改委大多已經得到消息。
負責工業的李副主任則輕咳一聲，說道：“從工業和固定資產投資上來說，還是要調整和優化工業結構，保持經濟平穩增長。按照走型工業化道路的要求，以振興裝備製造業為重點，加強技術創，加快工業結構優化升級。積極推進高技術產業化。繼續實施直播衛星、下一代互聯網、生物與醫『藥』等高技術工程。推進國民經濟和社會信息化。切實加強現代裝備製造業基地改造，發展型產業群。增強自主開發能力，提高關鍵成套設備製造水平。實施好軌道交通、環保裝備、重型燃氣輪機、大型水電設備、煤礦綜采設備等重大裝備本地化專項。
當前，適當控製固定資產投資規模，堅決遏製部分行業和地區盲目投資、低水平重複建設，是調整和優化工業結構的重要任務，也是保持經濟平穩較快增長，防止出現大起大落的迫切需要。要加強和改進宏觀調控，堅持以市場為導向，主要運用經濟和法律手段，輔之以必要的行政手段，引導和促進鋼鐵、電解鋁、水泥等行業健康發展。大力推動這些行業實行聯合重組，支持規模效益好的企業加快發展，充分利用市場機製，促進優勝劣汰。認真落實《『政府』工作報告草案》中提出的政策規劃指導、行業信息引導、嚴格市場準入、加強用地和信貸管理等各項調控措施。努力緩解經濟發展的‘瓶頸’製約。加快大型煤炭基地和運煤通道建設，保證生產安全的前提下，努力增加煤炭供應。按照電力先行、合理布局的原則，繼續抓好電源和電網建設，2004年開工發電工程4000萬千瓦，投產3700萬千瓦，並按規定同步建設脫硫設施。強化電網調度和需求側管理，保障安全供電。組織好原油、成品油的生產和進口，加快建立國家石油戰略儲備。按照市場規律要求，加強運行調節，促進煤、電、油、運和重要原材料的供需銜接。加強重要交通幹線和樞紐建設。緩解煤、電、油、運和重要原材料的供求矛盾，根本出路是努力增加供給的同時，切實轉變經濟增長方式，推進經濟結構調整，限製高耗能、高汙染和浪費資源的產業和企業盲目發展，動員各行各業大力節能降耗。”
然後又是蕭宸關於就業保障的發言：“我認為，還是要堅持實行積極的就業政策，繼續擴大居民消費和改善人民生活。進一步落實已經確定的財政、信貸支持和稅費減免等各項措施，千方百計增加就業崗位。充分發揮勞動密集型產業、中小企業和非公有製經濟對擴大就業的作用。大力發展第三產業，拓展商貿、餐飲、交通運輸等傳統服務業就業空間，努力開發公共衛生、城市環保、醫療保健和社區、家政服務等就業崗位，積極拓展旅遊、教育、培訓、文化、體育、信息服務等就業領域。支持多種形式就業，鼓勵靈活就業和自主創業。完善就業服務體係，健全再就業援助製度，加強對下崗和失業人員的技能培訓、職業介紹和就業指導。進一步做好高校畢業生就業工作，安置好複員轉業軍人。
改善消費環境，擴大居民消費，逐步提高消費國內生產總值中的比重。千方百計增加農民收入的同時，加強農村商品流通設施和商業網點、水電路等基礎設施建設，為擴大農村消費創造條件。繼續落實‘兩個確保’和‘三條保障線’，確保國有企業下崗職工基本生活費、離退休人員養老金及時足額發放。完善社會救助製度，做好城市‘低保’工作，切實幫助困難家庭解決實際問題。增加中低價位普通商品住房供應，搞活住房二級市場，擴大住房消費。積極發展城市公共交通。穩步增加個人汽車、通信消費。鼓勵居民擴大旅遊、體育健身和文化消費。加快信用體係建設，發展消費信貸。要把擴大消費與加強收入分配調節結合起來。合理調整低工資標準，增加城鎮居民特別是中低收入者的收入。加強對壟斷行業收入分配的監管，強化個人所得稅征管，調節過高收入。”
負責金融的杜副主任則說道：“金融方麵，關鍵還是於促進財政增收節支，保持金融穩健運行。強化稅收征管，嚴厲打擊偷稅騙稅行為，保持財政收入穩定增長。積極調整財政支出結構，嚴格支出管理，重點增加對‘三農’、就業和社會保障、教科文衛等方麵的投入。確保機關事業單位職工工資和離退休人員離退休費按時足額發放，保證國家機關正常運轉和執法辦案所必需的經費。一般『性』支出繼續實行零增長。2004年，全國財政預算收入23570億元，支出26768億元，中央財政赤字控製3198億元之內。
綜合運用多種貨幣政策工具，合理控製貨幣信貸規模。著力調整信貸結構，鼓勵和引導商業銀行加大對促進結構調整、擴大消費、增加就業等方麵的貸款支持。加快發展和完善金融市場，強化金融監管，防範和化解金融風險。不斷完善人民幣彙率形成機製，保持人民幣彙率合理均衡水平上的基本穩定。2004年廣義貨幣供應量和狹義貨幣供應量分別增長17％左右。”
他這話一說完，按照之前排好的議事程序，又輪到蕭宸了，這次說的是地區經濟：“再就是統籌協調地區經濟，促進東中西部優勢互補、共同發展。完善和落實西部大開發的各項政策措施。抓好關係西部長遠發展的重大工程和與群眾當前利益密切相關的中小項目。加大改造縣際和農村公路的投入力度。繼續解決人畜飲水困難。開工建設九甸峽水利樞紐等重點工程。加快西部地區支線機場建設。鞏固退耕還林成果，解決好退耕農牧民吃飯、燒柴、增收等問題。積極發展特『色』經濟和優勢產業。加強西部人才隊伍和法規建設。