第034章
玉靈要生了
東北方麵那些靠著國企改製曾經、正和企圖瓜分國有資產的“改革旗手”和“企業家”們怎麼看待蕭宸提出的這個辦法，蕭宸現並不十分意，以中央的名義和蕭係東北的巨大政治力量雙重壓力下，蕭宸不僅不擔心某些人對這個辦法出現什麼反彈，甚至還從某種程度上希望能跳出來幾個不知好歹的出頭鳥，不打幾隻出頭鳥，人家還真不見得能體會到他蕭主任的決心。
隻不過，現蕭宸畢竟是發改委副主任，本職工作也不僅僅是關注和指導東北等老工業基地的振興，對於國家發改委來說，全國一盤棋，偏了哪裏都不是應有的工作態度。尤其是年底到了，全國各地的各類數據開始往發改委彙總，發改委不僅要針對這些龐大的數據進行分析，還要以此為基礎，為明年甚至遠的將來製定國家總體規劃方案，終向政務院進行提案。作為分管了好幾項重要工作的蕭宸副主任，自然也越發的忙碌起來了。
這不，今天國家發改委就召開了委內常務會議，議題是合二為一的：總結今年工作，製定明年計劃，當然，作為國家發改委來說，今天的這個會議所得出的主要結論，都將被記錄案，經過層層秘書人員修改之後，將會成為今年兩會上劉鍇主任受政務院委托向大會做出的發改委工作報告。
如此重要的會議，自然是由劉鍇同誌親自主持，所有黨組成員全體參加，並且召集各司局一把手列席的。作為發改委排名第四的副主任，蕭宸的座位自然是位於劉鍇主任、周樹中常務副主任以及王仁安副主任和劉洪副主任之後，而蕭宸之後，還有6位副主任以及兼任黨組成員的國家物資儲備局局長和發改委秘書長、副秘書長等人。
會議的第一個議題，自然是2003年國民經濟和社會發展計劃執行情況。
劉鍇主任作為一個由政務院副秘書長出身的發改委主任，顯得頗為文氣，也比較和氣，很少有什麼咄咄『逼』人的作風，說話當然也很到位，絕對一絲不苟，半句話甚至半個字都不會用錯：“過去的一年，全國各族人民華夏『共產』黨的領導下，按照十屆全國人大一次會議關於國民經濟和社會發展的決議，積極推進改革開放和現代化建設，奪取了抗擊**的重大勝利，戰勝了自然災害等各種困難，國民經濟呈現出增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好態勢，經濟和社會發展主要預期目標順利實現。現請各負責同誌作出工作上的簡單總結。”
這樣的回答，一般都是按照分工來的，但也要綜合考慮到各位副主任的排名前後問題，像這個問題，首先開口回答的當然是周樹中常務副主任：“按照主任的要求，我先簡單總結一下，從總的來說，經濟較快增長，效益大幅提高。國內生產總值116694億元，比上年增長9。1％，人均國內生產總值9030元，按現行彙價計算，首次超過1000美元，跨上了一個重要台階。國內需求增長加快，全社會固定資產投資55118億元，增長26。7％，社會消費品零售總額45842億元，增長9。1％，居民消費價格總水平上漲1。2％。
經濟效益同步增長。全國財政收入2。17萬億元，增長14。7％。工業經濟效益創曆史高。規模以上工業企業實現利潤8152億元，增長42。7％，提高22個百分點。國有及國有控股企業實現利潤3784億元，增長45。2％。工業產品銷售率98。1％。”
負責宏觀經濟調節的王仁安副主任則接著說道：“結構調整積極推進，經濟活力不斷增強。優質農產品麵積增加，優質專用小麥已占小麥播種總麵積的38％，提高7個百分點。大宗農產品進一步向優勢產區集中。畜牧業、漁業繼續發展，『奶』類產量增長25％。農林水利重大工程進展順利。技術含量較高的製造業成為工業增長的主導力量。電子信息產品製造業增長34％。國債投資對促進結構調整繼續發揮重大作用，一批對經濟社會長遠發展有重大促進作用的項目相繼建成投產、發揮效益。三峽水庫蓄水成功，永久船閘通航，首批發電機組投產。南水北調東、中線工程相繼開工。公路增通車裏程4。6萬公裏。建鐵路投產裏程1164公裏。電力建設步伐加快，發電量達1。9萬億千瓦小時，增長15。5％，開工和投產發電裝機均超過3000萬千瓦。第三產業繼續發展，一些興服務業大幅增長，電話用戶達到5。32億戶，增1。12億戶。
經濟自主增長能力增強。企業用於改造的自有資金增長30。2％。非國有經濟投資活躍，集體和個體投資增長22。9％，比上年加快6。1個百分點。集體私營企業的產品出口增長83。1％，成為出口快速增長的重要因素。
然後，卻是蕭宸接著說話了，這倒不是他要『插』劉洪副主任前麵，而是他負責了基礎產業這一塊，而這一塊屬於經濟大類，而劉洪副主任的分管項目還後麵一點。
蕭宸說道：“今年，西部大開發邁出步伐，東北地區等老工業基地振興戰略開始實施。西部地區生態建設和環境保護進一步加強。退耕還林337萬公頃，荒山荒地造林377萬公頃，治理嚴重退化草原666萬公頃。基礎設施建設力度加大。青藏鐵路累計完成線鋪軌317公裏。西氣東輸東段全部完工，實現向華東地區供氣。西電東送增送電能力超過800萬千瓦。建和改造縣際公路4200公裏，又有860萬農村人口的飲水問題得到解決，30多萬農戶用上農村沼氣。東北地區等老工業基地振興戰略開始啟動。東部地區和中部地區繼續加快發展，的經濟增長點不斷生成。”
不要忘了，蕭宸除了是振興東北等老工業基地領導小組副組長，也是西部大開發領導小組副組長，同時還主管中部崛起，關鍵的是他還分管地方司和基礎產業司，所以這些必須由他作答。
然後才是劉洪副主任，他推了推眼鏡框：“今年，我國科技、教育和各項社會事業全麵發展，生態建設和環境保護取得進展。基礎研究和高技術研究得到加強。國家創體係建設繼續推進。神舟五號首次載人飛行圓滿成功，成為我國高技術發展的又一裏程碑。教育事業繼續發展。義務教育取得進展。全國普通高校招生382。2萬人，比上年增加61。7萬人。公共衛生基礎設施建設得到加強，先後安排國債資金約60億元，用於防治**醫療基礎設施、省地縣三級疾病預防控製網絡和突發公共衛生事件醫療救治體係建設。人口自然增長率6。01‰。重點文化工程建設進展順利，廣播影視、聞出版、體育等各項事業不斷發展。
生態建設和環境保護力度加大，資源節約與綜合利用得到加強。營造生態公益林和防護林205萬公頃。實行禁牧、休牧，使860萬公頃草原得到有效保護和合理利用。‘三河三湖’、三峽庫區等重點流域和區域的汙染治理步伐加快。城市汙水集中處理率、生活垃圾無害化處理率和工業固體廢物綜合利用率有所提高。”
負責體改和對外貿易的趙副主任則不緊不慢地看了看手裏的材料，說道：“從改革上來說，今年各項改革有序推進，對外開放不斷擴大。政務院機構改革順利完成，省級『政府』機構改革穩步推進。農村稅費改革試點全國範圍內展開。國有資產管理體製和國有企業改革邁出重要步伐。電力、電信、民航等行業的改革繼續推進。出口退稅機製不斷完善。國有商業銀行改革進程加快。華夏人民保險公司和華夏人壽保險公司完成股份製改革重組，並境外成功上市。8省市農村信用社改革試點進展順利。文化體製改革試點啟動。整頓和規範市場經濟秩序，查處了一批大案要案，市場環境逐步好轉。
對外貿易快速增長。進出口總額達到8512億美元，增長37。1％。外商投資領域繼續擴大，利用外資質量不斷提高，實際利用外商直接投資535億美元。實施“走出去”戰略取得進展，境外投資領域進一步拓寬，投資方式日益多樣化。
然後卻又輪到蕭宸說話了，這次是關於就業和社會保障，這也是他分管的：“從全國來看，就業崗位繼續增加，人民生活進一步改善。增城鎮就業859萬人，下崗失業人員再就業540萬人，均超過預期目標。年末城鎮登記失業率4。3％。城鎮居民人均可支配收入8472元，實際增長9％；農村居民人均純收入2622元，實際增長4。3％。下崗職工基本生活費和離退休人員養老金基本做到按時足額發放。養老、醫療、失業、工傷等社會保險的覆蓋麵進一步擴大。有2235萬城鎮居民得到了低保救助，增加170萬人。國家安排專項資金，幫助災區群眾恢複生產和改善生活。以工代賑規模繼續擴大，貧困地區的道路、用電、飲水等生產生活條件不斷改善。易地扶貧搬遷試點穩步推進。國際形勢複雜多變、**疫情突如其來、自然災害頻繁發生的情況下，我國經濟社會發展取得這樣的成績，來之不易。這是以顧挽瀾同誌為總書記的黨中央統攬全局、從容應對、果斷決策、正確領導的結果，是各地區、各部門自覺實踐‘三個代表’重要思想，團結廣大幹部群眾，奮力拚搏，紮實工作的結果，也是全國人大加強監督指導、全國政協積極參政議政的結果。”
蕭宸說完，就朝劉鍇主任望去，這時候自然是該劉主任做總結了，劉鍇主任也不囉嗦，看了看手裏的彙總報告，說道：“各位同誌的報告都很及時，我非常滿意。不過，咱們肯定成績的同時，也要清醒地看到，我國經濟社會發展中還存許多不容忽視的困難和問題。不但多年積累的一些深層次矛盾還沒有解決，影響經濟社會發展的體製『性』障礙依然存，而且經濟運行中又出現了一些情況、問題。”
他伸出手指，一個個地說道：“一是農民增收困難，糧食減產較多。農民人均純收入增幅比上年低0。5個百分點。濫占耕地現象比較嚴重，糧食總產量比上年減少264億公斤。二是就業矛盾突出。目前城鎮下崗和失業人員仍有1300萬人左右，預計今年增城鎮勞動力1000萬人左右，還有大量農村富餘勞動力需要轉移。三是部分社會成員收入差距過大，城鄉不少低收入居民生活還比較困難。四是經濟結構不合理和增長方式粗放的問題依然存。部分行業和地區盲目投資、低水平重複建設有所加劇，消耗高、浪費資源、汙染環境的狀況比較嚴重，煤、電、油、運供求關係緊張，資源約束的矛盾日益突出。五是經濟與社會發展仍不協調。公共衛生服務體係不健全，農村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變。六是市場經濟秩序仍較混『亂』，社會信用體係建設急需加強，重大安全生產事故時有發生。對以上問題，我們要立足當前，著眼長遠，堅持用發展和改革的辦法認真加以解決。”