隨後,賈映瑜則利用擔任市規劃局局長的職務之便,協調相關單位和職能部門,使“瑜然星座”項目取得了建設經濟適用房工程土地使用權,其地塊『性』質調整為居住用地,容積率為6,並辦理了開工建設規劃手續。至1999年12月,“瑜然星座”房地產項目完成一期工程,經鑒定,該項目一期工程項目淨利潤為人民幣14861253萬元。按照合同約定,扣除實際投入的本金折合股份,季薇應當分得的利潤為人民幣6538951萬元。此時此刻,賈映瑜手中的那缺乏監督的大權,名副其實地成為了瑜然公司的搖錢樹。
采訪賈映瑜的那天吳城陽光高照,天氣頗好,有許多大人和小孩外麵放風箏。而此時的賈映瑜,麵對的隻有看守所的鐵門,已不再能夠享受這份自由了。光環褪,走進深淵,對於曾經風光無限的賈映瑜來說,他或許從未料到自己的終下場卻是鋃鐺入獄。這正應了那句古詞——莫怨清廉淡滋味,應愁貪婪鐵窗淚。
賈映瑜的故事是令人警醒的。本是高學曆、高起點的他,若一心撲吳城的規劃宏圖上,兢兢業業,奉公為民,他的政治生涯或許不僅於此。但是,女『色』和金錢麵前,物質**逐漸禁錮了他的頭腦,眼前的利益蒙蔽了他,貪欲使他鋌而走險,從此,他的生活滑向了另一個極端,政治上他身敗名裂、經濟上他傾家『蕩』產,思想上也追悔莫及。賈映瑜曾說,“我對不起家庭,對不起愛人和兒子,對不起我的父母……”
賈映瑜和季薇的受賄方式是型的。他們通過中介谘詢公司收受賄賂,自以為是“明修棧道、暗渡陳倉”,企圖以這種方式逃脫法律的製裁,孰知天網恢恢、疏而不漏,無論用何種受賄手段,兩人終的歸屬依然是鋃鐺入獄。
市規劃局原局長賈映瑜落馬,與規劃**有著密不可分的關聯。吳城市第一中級人民法院李玉龍副院長建議:要有效遏製規劃、建築領域的**現象,不僅要快製定並完善相關法律法規,以此規範中介機構的行為;同時還要真正落實政務公開製度,推行規劃公示、聽證製度,賦予社會公眾對規劃調整享有知情權、參與權、意見表達權和監督權,以陽光下的規劃行為,促進房地產業的公開、透明、健康發展。
蕭宸的家裏,近幾天頗為多客。比如今天,市紀委兩位主要領導,正副書記胡維、李雲,市檢察院檢察長馬雙喜就同時前來拜訪。
蕭宸請他們坐下之後,葉玉靈很也跟他們打了一聲招呼,寒暄幾句之後進了書房,留下蕭宸陪他們客廳說話,至於泡茶,自有鍾毓會做。
說到鍾毓,本來她知道蕭宸此番要攜婚妻子回吳城的時候就請示了秘書長張耀,看自己是不是回避一下,但張耀卻認為不妥,生活秘書原本就是因為蕭宸之前單獨住招待所不方便,這才配備的,現蕭書記雖然帶了婚夫人前來,可據自己了解,蕭書記的妻子似乎隻是來度蜜月,並未打算久留吳城。如此一來,她婚假一完,蕭書記身邊不還是沒人照顧了?難道到時候又再把鍾毓安排過去不成?倒不如大大方方的,讓蕭書記的婚夫人也看看,咱們是正大光明的,沒別的意思。
果然張耀懂得這些東西,葉玉靈來到吳城之後,鍾毓大大方方地出現她麵前,她根本就沒什麼話也沒有說,暗底下注意了蕭宸的神『色』,也讓她放心得很。
蕭宸麵『色』平靜地翻著手裏的幾頁材料紙,沙發上的三人則是安安靜靜地等著,這三個人站出去,吳城官場誰敢不給他們麵子?可眼前這個三十歲不到的年輕男子麵前,他們卻隻能等著他看完,然後給予評價和指示。
終於,蕭宸放下了這幾頁資料,輕歎一聲:“權力掮客啊。”
三人對望一眼,紀委書記胡維微笑著附和道:“是啊,現打招呼成了常見的隱形**,這權力掮客也就越來越多了。”
紀委副書記、監察局長李雲補充道:“權力掮客的牽線搭橋,極大地降低了行賄受賄者的風險成本,為其開辟了一條相對封閉可靠的捷徑。據我了解,多位法律專家認為,權力掮客危害極大,作為一種‘權力暗箱’的衍生物,其既是我國**蔓延的重要推手,也是當前反**打擊的一大難點。”
蕭宸點點頭:“是難點。”然後頓了一頓,又補充道:“暗箱的弱點,於陽光。就像西方魔幻裏的吸血鬼,即便他再厲害,終歸是見不得陽光的。隻有陽光,才是反**大的利器。至於權力掮客,名詞乍一聽挺,但其實權力掮客現象古已有之,就當下社會來說,也當然是早已有之,並非昨天晚上才出現的東西。因此說,對於權力掮客現象,應當有應對之道。”
某人當了京官,然後就聽說其親屬開了個“很紅火的店”,與前不久某媒體報道過的某市國土局局長之情『婦』當地開的“牌館”如出一轍,隻不過是一處賄賂“中轉站”而已。若真正有“法眼”,這樣的賄賂中轉站全國來說,存著無數處。有牌館,也有“工作室”,有“小賣店”,也有“超市”,所有行賄款項、實物,均可以通過這個中轉站實現中轉,然後通過大小貪官的權力之手,再分配實有“貨物”。有官帽,也有撥款,當然也可以“中轉”『色』相。凡你想到的,它可以中轉,凡你沒有想到的,比如官員及其親屬的結婚禮金、喪葬禮金、生日禮金,當然也可以由此中轉。掮客與中轉站,無非是貪官的左右手。
人們普遍以為,你去敲某官員的門,然後掏出鈔票來,叫一聲大爺他就會給你辦你想辦的事兒,其實不然。若果真如此,官員會叫來門衛保安,然後把你給的錢作為廉政的證據上繳“廉政櫃台”,反而是給他臉上貼金的證據了。偷雞不成蝕把米,正是指這種傻子。真正的行賄者先找掮客,通過同為官員的掮客或者商場社會上的能人介紹給某官,然後才好逐步展開。這其實也好比“偷腥”,有媒婆介紹與沒有媒婆介紹速度就是不一樣,一個是速成好事,一個是磨破嘴皮子未必能成。
媒婆的功能與掮客的功能有類似之處,男女相合,自由婚姻成就好事者,比媒婆介紹成功者的比例,後者當然占有絕對的優勢。官場上的掮客成就的好事,當然也占絕對的優勢。因此說,隻要不受監督的權力存,就一定會存掮客的市場,並且這樣的市場會一直紅紅火火。
那麼,以媒婆比掮客,媒婆不可能消亡,掮客就一定會被掃滅嗎?恐怕也是一種不可能。隻有一種形態下媒婆會消亡,即所有的青年男女都獲得透明的公開的彼此之間充足的對話權,誰對誰都是透明的,了解的,如此雙向選擇起來不存障礙了,天造地設的一對也就成為配偶了,媒婆也就可以“下崗”了。而掮客的消亡“下崗”也是一樣,官員不再愛錢,或者強力監督與製度約束下統統成為名符其實的公仆,隻有一種理念:全心全意為人民服務。如此一來,無必要賣官帽,公仆理念下也無人熱衷於買官帽了,天下的掮客才可能消亡。
這很困難,但有時候,明知山有虎,卻必須偏向虎山行,不受製約的權力會出事,而不受監督的權力自然也會出事。
作為蕭宸吳城的左膀右臂,李雲深知自己的責任之大,他緊接著蕭宸的話道:“書記說得是,隻有把權力運作放陽光底下,暗箱『操』作才能得到遏製。目前華夏,權力掮客既有個體,也有群體;既有黨政機關工作人員,也有社會上‘有能耐’的人員;既有部門或小團體利益代表,也有特殊人群和某些個人私利的代言人。權力掮客群體以自己的方式、規則或公開或隱蔽地社會大舞台上演出了一幕幕活劇,掮客經濟顯示出十分強勁的發展勢頭。權力掮客的生存領域非常廣泛,據我從各種媒體所披『露』的信息彙總看,已知的主要有:想升官的會遇到‘政治掮客’;跑項目要錢有‘審批掮客’;地方『政府』搞招商引資會主動攀上‘引資掮客’;想升學進名校有人找‘招生掮客’;打官司有‘訴訟掮客’。就像原華糧機電集團董事長利用國家配額計劃,做起了‘配額掮客’,先後把商務部兩名處長拉下水,終落得兩手空空下場……其它還有‘工程掮客’、‘『色』情掮客’、‘擺平掮客’、‘協調掮客’等等,不一而足。這些掮客有一個重要特點,就是以權力為中心。凡是有權力可以尋租的地方,就有掮客的身影。”
蕭宸點點頭,沒有打斷,李雲自然很熟悉蕭宸的風格,這說明蕭宸示意他繼續。
李雲蕭宸回京結婚的這段時間,可不是白過的,這次對賈映瑜的雙規就是他的一手掌握下進行的,賈映瑜交代得很快,所以開庭也就比較早,沒有像有些案件一樣一拖n年。
李雲沒有絲毫遲緩,便繼續開口道:“現有政策法規和體製下,掮客和形成的掮客經濟就是‘人情經濟+介紹賄賂’,凡此種種掮客,都概莫能外。因此,掮客們有四大共同點:一是神通廣大,有著極其廣泛穩定的人際關係網絡,能夠左右逢源,善於應酬;二是受到行賄、受賄雙方的信任,雙方都依賴這個中間人的身份,安全、保險,不出事;三是成功降低了行賄受賄的風險成本,為行賄受賄開辟了一條相對封閉、可靠的途徑;四是一旦事發,受賄者緘口不說,就容易斷了下線,減輕罪責,逃脫製裁,就會造成巨額財產來曆不明。”