第036章 雷霆(二)(3 / 3)

胡維聽著李雲侃侃而談,心裏總有些莫名的不舒服,想點根煙,又怕惹了蕭宸的忌諱,眾所周知,蕭書記自己很少抽煙,似乎也不喜歡別人他身邊抽煙,胡維雖然煙蟲爬到了喉嚨口,卻也不得不再給吞下去,此時此刻,他委實沒有觸怒蕭宸的勇氣。

就像此次賈映瑜的事情,作為紀委書記,一把手,他其實是很想否決掉李雲建議雙規賈映瑜的提議的,賈映瑜這個人,過去是董書記很看好的專家型一把手,而後來任市長對賈映瑜也頗為關照,據胡維了解,賈映瑜很可能已然成了任市長的人。

動賈映瑜,那就是隔著空氣扇任市長的耳光,雖說任市長眼瞅著就要去省裏了,但他吳城多年,根基是何等深厚?胡維可不想跟任選平留下什麼齟齬,日後不好相見。

但李雲的提議他卻真的否定不了。首先李雲手頭有比較切實充分的證據證明賈映瑜有問題,按照雙規的定義,這個時候的確已經可以對賈映瑜實施雙規了。其次胡維也的確有些忌諱李雲,雖然這個忌諱並不是怕他本人,但李雲的到來,實讓他感覺自己的位置不再是那麼安如磐石穩如泰山,總感覺很快會有那麼一天,這個三十多歲的副書記就會取代自己,成為吳城市紀委的一把手似的。李雲自己不大可能做主要動一個像賈映瑜一樣級別的官員,他動了,那就說明這是他背後那人的主意,而這個人的主意,胡維不敢違背。

於是,李雲開始燒他的第一把火。

李雲對權力掮客問題的確是做了深入了解和思考的,他的話中,蕭宸也看到了加觸目驚心的東西。權力掮客的存,使有意為權力尋租的官員足不出戶,便能通過掮客玩轉大印,贏得滾滾財源,編織起一張掮客社會**網絡,近乎無所不為。

第一,“擺平”。這種掮客往往利用自己接近有權者的有利條件,“背靠大樹好乘涼”,借權貴的權勢謀自己之利,靠替人“擺平”一些司法案件,助犯罪分子逃避懲罰,從中漁利。這樣的掮客擾『亂』司法秩序的同時,又因其擺平活動中所處的間接位置,而往往具有隱密『性』,對調查工作造成種種不便。

遼安省一省部級領導秘書的夫人,曾相當長一段時間內是遼京市知名的“擺平專家”,她利用丈夫的背景,替人“擺平”,感到自身難保時,她甚至鋌而走險,殺人滅口。

而就江東,金寧市一名被抽調協助省專案組辦案的紀檢幹部竟審查室裏要賄賂,聲稱可以幫著擺平,當被審查者“跪地求情”時,這名執法者笑著說:“小子,想擺平這件事,我有的是辦法。”被審查者喜出望外,送上2萬元。

第二,“協調”。這種類型的掮客,本身有些權力,為他人一些事項進行斡旋,有時候本該他義務範圍內的事也成了“收費項目”,當然也不乏打破正常的可協調的範圍,突破法紀邊界的行為。這種協調中,因為當事雙方不直接接觸,從事協調的掮客即便如何瞞天過海,也不易被察覺,不易留下確鑿的證據。

東閩省福城市原副市長劉某,從1996年任市『政府』副秘書長時,多次以幫外資企業“協調”名義,收取賄賂,他還假借朋友之名,張口向某集團老總要“協調”費30萬元;燕北原省委書記程某的秘書李震,也是以幫有求於他的人“協調”而大肆受賄,李震案發後,有40多名相關領導幹部被查處,可見李震的“協調”能量之大,這些人都是權力掮客的典型代表。

第三,“公關”。一些**份子眼裏,把權力當成自己的私財,覺得自己手中的權杖是不能白白揮舞的,誰需要還得靠公關費來“加油”。京城首都公路發展有限公司副總經理金德明和人談業務有個嗜好,就是對方必須帶錢來,從開始的2萬美元到後來的十幾萬美元,被他笑稱為“公關費”。

一些掌權者和『奸』商眼裏,權大於法,錢大於權,求官心切,或因為某些不法行為東窗事發,幻想靠錢和權擺平,自身又沒有直接攀得上的高層的權勢,於是一些作為公關中介的掮客便應運而生。然而這其中卻絕大多數人利用了這一心理,從事詐騙活動。

寧徽省原副省長黃懷忠事發後,曾向商人賄200萬元托掮客公關“擺平”中紀委,為世人所笑;中原省人大常委會原副主任汪有傑為了把兒子“撈出來”,竟三次向掮客送去180萬元公關費和186幅字畫,結果被騙。

就去年,京城市海定區檢察院連續受理7起9人以能到公安局、檢察院、監獄“撈人”為由,詐騙當事人錢財的案件,其中有一掮客還把交易地點選了海定區檢察院門口。

蕭宸看來,其實華夏改革開放20多年來,經濟體製凡是好改的、能改的基本上都改了,而政治體製和一些壟斷的權力、機構改革明顯滯後,這樣就為掮客生存提供了土壤。掮客經濟興旺發達的同時,就必然會導致官員**、『政府』效能失靈、黨政官員公信力下降等嚴重的社會問題。

掮客曆來不是孤立的社會現象,它始終是和權力緊密相連的,如果一旦離開權力這塊肥沃的土壤,掮客終將無法生存。現實生活中,人們甚至把掮客看作**的化身,對它又愛又恨。掮客們的存,尤其是作為掮客們一大生存項目的“撈人”活動,不可避免地使反**的威懾力受到無形削減。

掮客擾『亂』社會公平秩序。手握權柄,私售“公權力”換取私利,慣用掮客手段處理社會問題的官員,辦事不按政策,不**律,本該為社會全體公民服務的公共資源,由於掮客的介入和權錢的作用,終被少數人獨享,一來容易形成的壟斷,人為製造的社會不公,二來使正常的社會秩序和市場經濟秩序被掮客擾『亂』了,造成惡『性』循環,禍國殃民。

另外,反**的成本有多大,恐怕誰也沒有細算過。一個被查處的**分子背後,都會牽扯到大量單位、部門或個人,這中間又有多少掮客曾經從中活動?掮客從中撈取的好處,既增加**成本,也無形中增加了反腐成本,而人心向背的影響是無法用數字來衡量的成本賬。

掮客的產生有其社會發展的必然『性』。因為日常生活中,由於供需者空間、時間上的分離,人脈資源的短缺,造成信息的不對稱,使供需雙方的矛盾日益普遍、突出,並顯得尤為迫切。人們需要有中間人進行聯絡和調劑,以實現信息和資源的優化配置。

但,一邊是國家和人民的利益,一邊是掮客的利益,一邊是壟斷的權力,一邊是壟斷的資本,都通過掮客結成一個大的利益聯盟,實際背後早已隱藏著很多你中有我、我中有你的利益關聯。已經學者有人說出“政治掮客、文化掮客結盟,這是華夏改革出現的大問題。”這樣的話了。

而事實正是如此,現的某些體製成了“大漏鬥”,為“人治”留下了很大的權力空間,為掮客提供了滋生的土壤,也為**創造了條件。當給了足夠的好處,包括金錢、美『色』、烏紗帽等,“人治”就會利用“體製空檔”忽略你的問題,既能把“體製內”的事拿到“體製外”解決,又能把“體製外”的事搬到“體製內”來擺平,把非法的變為合法的。

蕭宸聽完,說:“美國有種‘說客製度’,說客成為社會各階層的利益集團或個人的代言人,可以被雇傭遊說行政官員和國會議員,從而影響政策製訂。它是表達民意的一個正常途徑,是美國政治和社會民主的必要補充,華盛頓的k大街是著名的‘說客’一條街,登記冊的專業遊說公司大約有3800家,說客有9000人左右。當然,美國的‘說客製度’也存一些問題,但它畢竟提供了一個介於『政府』和民眾之間的透明的‘中間地帶’,對解決社會問題起到緩衝作用。而我們國家的社會中,類似透明的製度『性』‘中間地帶’太少,導致掮客遊走社會灰『色』地帶。”

吳城市檢察院檢察長馬雙喜終於撈到了一個說話的機會,接過蕭宸的話頭:“書記這話很有啟迪『性』,我想到的是,對於如何製約和規範掮客,我國的法律製度顯然還沒有及時跟進,直至目前,司法實踐尚沒有真正重視過這一類人。我們應該對非國家機關工作人員受賄罪做出司法解釋,如此才可以把它看作是對掮客**犯罪的一個量刑依據。”

既然李雲分析得如此全麵,而馬雙喜也表明了自己的態度,胡維自然也不敢打蕭宸的馬虎眼,他知道自己也得表示表示,便點點頭,說:“麵對與權力有關的掮客已逐步成為商業賄賂形成的關鍵角『色』,必須快建立起有效的體製,包括一套立體化的政治監督和社會矯正製度體係,讓‘公權力’和‘市場力’各自歸位,切斷官商互售的體製臍帶,真正把公權力被尋租的‘空間’壓縮到零。”

蕭宸的臉上,這時才算是『露』出了一絲微笑。