第036章 雷霆
賈映瑜萬萬沒有料到,這便是影響他人生大的一次見麵。
作為吳城市規劃局長,賈映瑜本是一位知識型、專業型的年輕幹部,某種程度上來說,這樣的幹部是完全還有進步的希望的,但就這個時候,他結識了風情萬種的離異少『婦』季薇,季薇不僅是看中了他的才華,看中了他手中掌握的權力,通過賈映瑜,季薇短短的幾年內成為吳城市房地產界的頭號掮客,專做無本買賣,通過為房地產開發商調容積率、變規劃用途獲取了兩千多萬的利潤。同時,也把他們兩人都拖入了深淵。
蘇00001號車牌的黑『色』奧迪a6上,迎著葉玉靈和沈誠的目光,蕭宸麵『色』平靜,淡淡地說:“該是怎樣,就怎樣,依法辦理。”
葉玉靈聽來沒覺得怎麼驚異,但沈誠心裏卻是掀起了軒然大波!誰說蕭書記的上任不燒幾把火的?那隻是時候未到!這一次,蕭書記是要給吳城動動大手術了!
沈誠清楚,就是後座這個年輕的男人如此簡簡單單的一句話,就宣告了這次吳城風波的高『潮』即將到來!
別看這第一步動手打掉的,隻是城市規劃局的一名局長,可是賈映瑜的身邊、背後,難道就沒有人麼?根據自己對蕭書記過去工作經曆的詳細研究,沈誠知道,蕭書記既然要動,必然是獅子搏兔亦用全力,這與賈映瑜有關的一批人,恐怕都沒有什麼好果子吃!
作為江東首屈一指的經濟大市,吳城的發展速度和城市麵貌的巨大變化可謂令人目不暇接,大批公共設施應時而生……但與此同時,這飛速發展的城市規劃羅盤背後也隱藏著巨大的商業機會和利潤空間,個別吳城規劃、建設係統的官員行使公共權力的道路上,沒能抵擋住金錢的誘『惑』,紛紛倒了吳城城市規劃的“權力尋租”下。
2000年7月27日,吳城市第一中級人民法院對吳城市原規劃局局長賈映瑜受賄案作出一審公開宣判:賈映瑜犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。其情『婦』季薇犯受賄罪,判處有期徒刑十五年。對被告人賈映瑜、季薇共同受賄所得贓款繼續予以追繳。賈、季二人均表示不提起上訴。
賈映瑜,1952年11月生於瀟南省桐城市一個局級幹部家庭。1972年大學畢業後,任國家城鄉建設環境保護部城市規劃局區域規劃處幹部。1980年至1982年,他英國威爾士大學攻讀碩士學位。隨後回國曆任國家建設部城市規劃司規劃處副處長、處長等要職。1989年6月,賈映瑜調任吳城,擔任吳城市規劃局副局長、黨組成員,1992年底賈映瑜晉升為吳城市規劃局局長、黨組書記,全麵主持吳城市規劃局工作。眾人眼裏,賈映瑜為人低調、學者氣濃。主政吳城市規劃局期間,賈映瑜有兩大政績工程頗受好評,一是通過國際招標方式確定了“老園”鐵三角城市規劃方案;另一業績是投資28億元,建設了目前國內大規模的城市規劃展覽館——吳城市規劃展覽館,得到了廣大市民的好評。但是,就是這樣一位剛40出頭就任廳官的年輕幹部,規劃這塊領域裏沒能牢牢把握住自己人生的方向盤,大搞“權力尋租”,以提供所謂的“規劃谘詢”來聚斂錢財,終使自己的人生軌跡偏離了正常的軌道,淪為了階下囚。
2000年7月的一個下午,距離上訴的後期限還有3天時間。當記者來到看守所采訪賈映瑜時,麵對鏡頭,賈映瑜下意識地捋了捋額前的頭發。看得出來,即使身陷囹圄,賈映瑜麵對鏡頭還是非常注意自己的形象。可到底是什麼原因,導致這樣一個高學曆、高起點、具有海外留學經曆、政治前途一片光明的年輕廳級幹部走上腐化墮落的深淵的?是美『色』和金錢,導致**的兩劑大毒『藥』,使他前程毀,葬送了他的一生!
透過72本厚厚的卷宗,不難發現,驚人的受賄數字——1796萬餘元中,法院認定賈映瑜單獨受賄的金額隻有181萬元,其餘的1600多萬賄款,都是通過季薇的公司兩人共同所收。季薇何人?卷宗上清楚顯示:季薇,女,漢族,1959年6月5日出生於吳城市大渡口區,大學文化。吳城市房地產行業很多人都識得季薇,認為她長得漂亮,也很能幹。賈映瑜說,季薇曾離異,比較困難,又帶個小孩,所以初隻是同情季的不幸遭遇。但事實上,從1996年上半年起,賈映瑜與季薇二人就確立了情人關係。而兩人之間的關係也並非簡單的權『色』交易,賈映瑜對季薇及其家人尤為照顧,1997年,賈映瑜介紹季薇給吳城市規劃局用地規劃管理處處長衛明時,就明確“要求”衛明,以後多“幫助”季薇。而衛明為討好賈映瑜,多次幫助季薇為多位地產商所開發的項目調增容積率。衛明能辦理的,季薇就不找賈映瑜,衛明不能辦理的,季薇才找賈映瑜。
從1996年9月至2000年5月,賈映瑜的幫助下,季薇先後成立了吳城久源商品信息谘詢有限公司、吳城佳輝置業顧問有限公司、吳城瑜然房地產開發有限公司,並擔任上述公司的法定代表人。其中,1997年11月成立的吳城佳輝置業顧問有限公司,
本身不符合申請規劃編製丙級資質,且沒有專職或兼職的規劃編製人員該公司工作過的情況下,由於賈映瑜親自打了招呼,都從市規劃局編製處取得了丙級城市規劃資質等級。佳輝公司的經營範圍為:建設工程谘詢、代理及項目策劃、規劃谘詢、規劃技術經濟指標研製、規劃可行『性』研究、房屋中介。也正是這個公司,短短的三年時間裏,成為季薇與賈映瑜共同賄、受賄1600多萬的重要公司。
佳輝公司成立的初,“生意”並不很好。據季薇言,正是通過朋友的介紹,佳輝公司的“生意”才逐漸好了起來。季薇口中的朋友,正是熟知賈、季關係的一些人。而佳輝公司的所謂“生意”,也正是以賈手中的權力為籌碼,充當房地產商與規劃官員的中介,通過提供所謂的“規劃谘詢”,為開發商擅調容積率而大行斂財之道。
“容積率”是一個小區的總建築麵積與用地麵積的比率。對於發展商來說,容積率決定地價成本房屋中占的比例;而對於住戶來說,容積率直接涉及到居住的舒適度,容積率較低,建築密度一般也就較低,發展商可用於回收資金的麵積就越少,而住戶就越舒服。不少業內人士看來,容積率是可為開發商帶來巨大利潤的“魔術棒”。容積率提高的同時,可以大大增加地產開發商的收入和利潤。
1996年,經人介紹,時任吳城某房地產公司總經理的薛某認識了季薇,並得知季市規劃局有關係,薛某便請托季對該公司開發的“麗都”項目上調容積率及部分功能調整協調關係,季薇接受請托,並以谘詢服務名義與該房地產公司簽訂協議,約定收取費用125萬元。隨後,季薇告知賈映瑜此事,賈映瑜便要求市規劃局虎陵區分局、市規劃局用地處有關人員對“麗都”項目的規劃調整方案予以關照。此後,該項目建築容積率從291上調至32。事後,該房地產公司按照協議先後七次支付季薇人民幣125萬元,佳輝公司出具了發票。
這125萬由於賈映瑜的權力握,佳輝公司得來全不費功夫。嚐到甜頭,賈、季二人從此就利用佳輝公司來為開發商調整容積率的斂財路上一發不可收拾。從1996年12月直至1999年12月,短短三年時間內,賈、季二人先後通過佳輝公司這個中介,幫助吳城某生態農業發展有限公司等數家公司的房地產項目上擅調容積率,收受賄賂710餘萬元。看守所裏,賈映瑜亦承認,季薇從這個公司所賺取到的巨額利潤,本不應屬於季薇,那都是利用他手中權力交換而得。
除了通過調整容積率斂財之外,賈、季二人還為違法建築開綠燈,對違法建築以罰款形式通過規劃驗收。1997年,吳城市某集團擅自將其開發的“華園”項目部分架空層改為商業門麵,未能通過規劃驗收。1998年3月,該集團董事長找到季薇,希望季利用其市規劃局的關係,使“華園”項目以罰款形式通過規劃驗收。同月,吳城市平湖分局的領導即接到賈映瑜的電話,賈請他量處罰輕一些,並加快辦理。同年4月,市規劃局研究後決定以低罰款形式——即按每平方米100元罰款通過了規劃驗收,建築總麵積144016平方米,共罰款144016萬元。同時,市規劃局還對“華園”補辦了永久『性』規劃手續。事後,該集團向季薇的久源公司轉賬支付了與罰款數等額的賄金——144016萬元,久源公司也出具了發票。
1998年7月,被告人賈映瑜、季薇商議後成立了吳城瑜然房地產開發有限公司,季薇任法定代表人。同年8月,賈映瑜的幫助下瑜然公司取得了房地產開發資質。1998年底,賈映瑜向季薇提出,可將位於吳城市香城區某小區地塊『性』質由綠化用地調整為居住用地後,供瑜然公司進行房地產開發。但瑜然公司並沒有真正的實力來開發房地產項目。於是,季薇找到吳城市一房地產開發公司,提議合作開發,該公司表示同意。雙方簽訂聯合投資建設合同書,聯建“瑜然星座”項目,約定季薇出資100萬元,該公司出資1900萬元。而項目利潤分配比例則為季薇占49%,該公司占51%。