第七章 經濟縱橫 第1節 曹操為何實行屯田製?(1 / 2)

第七章 經濟縱橫 第1節 曹操為何實行屯田製?

屯田製是一種古已有之的土地製度,並不是曹操最先創立的,可以上溯到戰國末期。而在兩漢時,為了戍邊和保證軍需也曾經實行過,後來也並非隻有曹魏時實行過,如蜀漢、金朝、元朝、明朝、清初不少朝代也都實行過,但是曹魏屯田的規模和作用之大卻是空前絕後的。曹操又為什麼要實行屯田製呢?

《三國誌》對曹魏興辦屯田的盛況的如下記載:“是歲(建安元年),用棗祗、韓浩等議,始興屯田。公曰:‘夫定國之術,在於強兵足食,秦人以急農兼天下;孝武以屯田定西域,此先代之良式也。’是歲,乃募民屯田許下,得穀百萬斛。於是州郡例置田官。”

屯田製是封建製的土地國有製,屯田民隻有土地使用權,含有兵農合一的成分,所以在起初招募人民屯田時,人民一怕得不到實惠,二怕軍事編製的束縛,很多人因此而都逃亡。於是曹操便采納了袁渙的建議,變強迫為自由應募,新政策受到了百姓的歡迎,由此屯田得以順利進行。

據近代史家研究,曹魏屯田分為軍屯和民屯,兩者都是戰爭時期的產物,都是為供應軍糧而興辦的,必要時參加民屯的勞力同樣能執戈對敵。但是它們的不同之處在於,屯田民主要從事農墾生產,而軍士以攻防為主。而從時間來看,民屯始於建安元年(196年),軍屯則始於建安末年。屯田到底有什麼魔力使得曹魏屯田的規模出現了空前絕後的局麵呢?

據經濟學家研究,建安時期的屯田使有限的生產資源得到了高效率的分配使用。東漢末年,政漢昏亂,廣大人民流離失所,饑寒交迫,呈現出一副“白骨露於野,千裏無雞鳴”的景象。因此不僅有大量食不果腹的流民,而且還有大片荒土地無人開墾,而如果實行屯田製則不僅可以把這些勞動力安置在國有土地上從事生產,而且充分利用了既定的生產資源,還解決了軍糧供應問題。於是曹操軍團積極地在交通便利的地區實行屯田製度,不但糧草供應有了保障,而且大大減輕了農民運糧的沉重勞役負擔,也使農民得以過上了相對安定的生活。

曹操時代,屯田主要實行的是民屯,事務主要由各郡國典農官主持。大的郡國設典農中郎將,小郡設典農校尉。典農官獨立於郡縣之外,是專為供應軍糧而設的機構,如果突發重要事項,如屯田地點的選擇及農民逃亡等,則由屯田官直接向曹操請示辦理。此外,曹操領導下的司空和丞相府也對屯田官起領導作用。在曹操的時代曾經出現了四個在屯田方麵做出了巨大貢獻的官員,被稱為“屯田四傑”。他們是棗祗、任峻、國淵、袁渙。

棗祗為曹魏統治者製定了向屯田民征收租稅的“分田之術”,即官府提供土地,收獲的穀物按比例分成。用官府提供的牛的屯民,官六民四;不用官牛者,則官民對分。這樣的剝削辦法達到了積糧供軍的效果,百姓雖然吃虧,但在那個軍閥混戰的年代,能有一個安定的環境生存下去就已經非常滿足了。棗祗屯田成功之後,曹操任命任峻“為典農中郎將,募百姓屯田於許下,得穀百萬斛,郡國列置田官”,展開了大規模的屯田,任峻非常有才能,在短短數年間,便使“所在積粟,倉廩皆滿”,充分保障了曹操的軍糧供應。而且在官渡之戰時,任峻“使千乘為一部,十道方行,為複陣以營衛之”,使偷襲曹操軍糧的袁軍“不敢近”,從而保證了糧道的通暢。曹操對他非常賞識,封為“都亭侯,邑三百戶,遷長水校尉”。建安九年任峻死後,曹操“辟(國淵)為司空掾屬”。讓他繼棗祗、任峻之後,繼續屯田。他進一步完善了屯田製度,挑選便於灌溉,適合屯田的地方安置屯民,根據屯民數量設置田官,明確管理製度,在五年之內便使得“倉廩豐實,百姓競勸樂業”。