第二章權利之勢——高舉權柄的藝術 禁止結黨營私，拆散小集團
欲為其國，必伐其聚；不伐其聚，彼將聚眾。
——《韓非子·揚權》
故明主之畜臣，臣不得越官而有功，不得陳言而不當。越官則死，不當則罪。守業其官，所言者貞也，則群臣不得朋黨相為矣。
——《韓非子·二柄》
想治理國家，必須除掉朋黨；不除掉朋黨，他們將越聚越多。
明君駕馭臣下，臣下不能越權去立功，不能說話不恰當。超越職權就該處死，言行不一就該治罪。司守本職，言而有信，群臣就不可能結黨營私了。
韓非子認為，人的本性是自私自利的，處於保護自己利益的需要，人們會分成不同的派別，不同圈子裏的人之間會明爭暗鬥，同一圈子的人會相互支持庇護。於是形成了各種利益集團，勢力和鬥爭必然會威脅到最高管理者的權勢和威信，還會因為內耗削弱組織的力量，阻礙組織的發展。所以，一個組織的最高領導者必須警惕結黨營私的行為，一旦發現，要立即鏟除朋黨，除掉相關人員。
韓非子主張，君主不能失去對臣子的控製，更不能讓臣子們超越職權，要限製臣子的自我擴張。明君駕馭臣下，手段要嚴厲，眼光要雪亮，臣子就懼怕，司守本職，不敢結黨營私了。韓非子在《難三》中舉例說：魯哀公有些臣子對外阻擋士人到魯國來，對內結黨營私來愚弄君主，而孔子勸說哀公選用賢人，這不是根據功勞來選用賢人的主張，而是要君主選擇心目中所謂的賢人。假使哀公知道孟孫、季孫、叔孫三人對外阻擋士人到魯國來，對內結黨營私，那麼這三個人一天也呆不下去了。
秦王嬴政是非常接受韓非子的思想的，他剛剛走上前台時，做的第一件事情就是把權力全部抓到自己手中。為此，他必須摧毀兩大權力集團：一個是以丞相呂不韋為首的官僚集團，另一個是以宦官嫪毐為首的宮廷集體。後來，嬴政以周密的謀劃、鐵血的手段，徹底消滅了妨礙他治國秉政的兩大集團，為自己的統治掃清了道路。〖〗魯迅先生曾經指出：中國人沒有“個人的自大”，隻有“合群的自大”，這“合群的自大”指的就是拉幫結派，黨同伐異。
中國人有拉靠山，找後台的傾向，這種傾向必然會出現結黨營私的行為。一旦聯群結黨，排斥異己，試圖通過小圈子來發展個人私利，這就會出現損人利己的行為，就會有損於國家、單位、公司的發展，不利於客觀公允地選拔人才。
一個組織裏經常存在一些小圈子，大家因為興趣愛好而相聚在一起無可厚非，但有些小圈圈純是由功利而形成，若幹人自成體係，經營自己的小圈子，黨同伐異，這對於領導的權威是一種公然的挑釁，對於組織的團結是一種嚴重的破壞。
這種小圈子的目的無外乎是兩個：其一是形成自己的派係打擊其他的同事，積累更大的力量進行內訌；其二是經營自己的勢力，培植自己的死黨對抗領導，伺機取而代之。不論哪一種都會危害整個組織的團結，會威脅領導者的權威。
曆史上有許多領導者喜歡或故意縱容下屬形成小圈子，以便於自己從中控製，坐收漁人之利，但實際上這樣做對於整個組織是不利的，而且一旦某個派係變大，那領導者自己就很難駕馭了。上到一個國家，下到事業單位，或者一個企業，團夥的危害性都是顯而易見的。