政治言論左右營商環境

主觀方麵的原因主要是政策意向的變化導致了營商環境的變化,主要表現在政治方麵。近年來,在社會層麵,一些領域的意識形態回歸,極左言論不斷出現,甚至前段出現“民營經濟已經完成了曆史使命”的論調。這種極端的言論無論是對內部民營經濟,還是對外資都產生極其負麵的影響。

盡管中國在法治方麵也努力不少,但製度化程度仍然較低,意識形態的變化一直被視為國家政策的風向標。曆史地看,極左言論會對企業界產生致命影響,這次也一樣。直到最高領導層多次出來表態支持民營企業,才減緩了企業界的擔憂。再者,近年來,黨建成為執政黨的一個重要議程,如何在各方麵加強黨的領導是各級領導不得不考慮的問題。

不過,發展仍然是硬道理。從短期來說,如果不能保證較長期的中速增長,中國仍然麵臨著落入中等收入陷阱的可能。中產階層的擴大仍然需要經濟增長,而大規模的扶貧更需要可持續的經濟發展來支撐。更重要的是經濟增長對實現今後“兩步”的重要性,即到2035年基本實現社會主義現代化和2050年實現強國。

怎麼辦?經濟既然受內外部因素的影響,改革也就必須意在改善內外部營商環境。實際上,改善營商環境也是2019年兩會的重點。就內部改革而言,主要聚焦於大規模的減稅。很顯然,減稅很重要,賦稅如果太重,就會影響企業運作和企業家的積極性。同時,很多地方也在改變前段反腐敗鬥爭中趨於緊張的政商關係,一些地方容許和鼓勵官員和企業家“交朋友”了。

不過,經驗地看,這些方麵的舉措可能會產生一些短期效應,但不能解決長期問題。賦稅不能為零,並且減稅之後,政府仍然需要收入。盡管可以大力提倡“節省開支過苦日子”,但這畢竟是一種說法。如果沒有大規模的“精兵簡政”,縮小政府規模,政府開支很難減少。隨著新一波機構改革,政府規模反而有再次擴張的壓力。

政府收入從哪裏來?無非是三大來源,即土地和房地產(尤其是地方政府)、政府債務、發行貨幣。不過,在很大程度上,這三方麵的資源已經使用過度,空間有限。更為重要的是,中國社會收入已經高度不平等、社會嚴重分化,國家需要通過稅收政策來調節收入分配;也就是說,隨著經濟的發展,中國會趨向高稅收方向發展。這是社會穩定和發展所需;沒有社會穩定,經濟發展就會缺失基礎。

從世界經濟曆史經驗來看,中國經濟發展到現在這個階段,至關重要的是保護企業家的生命和財產安全。這兩方麵比什麼都重要。企業家的私有財產也是國家總體財富的一部分,需要被有效保護。如果不安全,私有財產就會隨同其主人(企業家)“逃亡”。針對減稅,一些企業家說:“感謝給我這個賺錢的機會,但我賺的錢的安全仍然得不到保障。”在財富隨時歸零的情況下,所有其他方麵的經濟刺激舉措都會顯得蒼白無力。

政治言論左右營商環境

主觀方麵的原因主要是政策意向的變化導致了營商環境的變化,主要表現在政治方麵。近年來,在社會層麵,一些領域的意識形態回歸,極左言論不斷出現,甚至前段出現“民營經濟已經完成了曆史使命”的論調。這種極端的言論無論是對內部民營經濟,還是對外資都產生極其負麵的影響。

盡管中國在法治方麵也努力不少,但製度化程度仍然較低,意識形態的變化一直被視為國家政策的風向標。曆史地看,極左言論會對企業界產生致命影響,這次也一樣。直到最高領導層多次出來表態支持民營企業,才減緩了企業界的擔憂。再者,近年來,黨建成為執政黨的一個重要議程,如何在各方麵加強黨的領導是各級領導不得不考慮的問題。

不過,發展仍然是硬道理。從短期來說,如果不能保證較長期的中速增長,中國仍然麵臨著落入中等收入陷阱的可能。中產階層的擴大仍然需要經濟增長,而大規模的扶貧更需要可持續的經濟發展來支撐。更重要的是經濟增長對實現今後“兩步”的重要性,即到2035年基本實現社會主義現代化和2050年實現強國。

怎麼辦?經濟既然受內外部因素的影響,改革也就必須意在改善內外部營商環境。實際上,改善營商環境也是2019年兩會的重點。就內部改革而言,主要聚焦於大規模的減稅。很顯然,減稅很重要,賦稅如果太重,就會影響企業運作和企業家的積極性。同時,很多地方也在改變前段反腐敗鬥爭中趨於緊張的政商關係,一些地方容許和鼓勵官員和企業家“交朋友”了。

不過,經驗地看,這些方麵的舉措可能會產生一些短期效應,但不能解決長期問題。賦稅不能為零,並且減稅之後,政府仍然需要收入。盡管可以大力提倡“節省開支過苦日子”,但這畢竟是一種說法。如果沒有大規模的“精兵簡政”,縮小政府規模,政府開支很難減少。隨著新一波機構改革,政府規模反而有再次擴張的壓力。

政府收入從哪裏來?無非是三大來源,即土地和房地產(尤其是地方政府)、政府債務、發行貨幣。不過,在很大程度上,這三方麵的資源已經使用過度,空間有限。更為重要的是,中國社會收入已經高度不平等、社會嚴重分化,國家需要通過稅收政策來調節收入分配;也就是說,隨著經濟的發展,中國會趨向高稅收方向發展。這是社會穩定和發展所需;沒有社會穩定,經濟發展就會缺失基礎。