正文 第72章 高科技研發與教育發展脫節(1 / 3)

獨立後,印度政府長期實行精英教育製度,大力發展高等教育,並集中力量辦好幾所重點大學,培養了大批優秀的科技人才,為促進印度高科技發展作出了極為重要的貢獻,並為此積累了重要的經驗。但是,在集中力量辦好幾所重點大學的同時,印度對絕大多數高等教育機構並沒有給予太多關注。長期以來,這些高等教育機構的人才培養機製僵化,與高科技發展嚴重脫節,其畢業生遠遠不能適應高科技發展的需要,一方麵導致印度科技人才失業不斷增加,另一方麵導致印度高科技人才嚴重短缺。同時,由於長期重視高等教育發展,因此形成對初等教育和中等教育等基礎教育的相對忽視,導致印度科技人才培養的教育基礎比較薄弱,這也在相當程度上影響印度高科技發展所需人才的培養。這也為印度教育發展留下了諸多值得吸取的重要教訓。但是,對於一個發展中國家,在經濟發展初期,甚至在經濟發展到一定階段後,如何協調高等教育內部的關係,如何協調高等教育與基礎教育的關係等,都是值得深入研究的重要問題。

一、科技人才教育基礎不牢固

世界各國教育發展的經曆表明,現代科技人才的培養需要紮實的基礎教育,需要從小學抓起。在世界上,發達國家甚至已經普及了高等教育,即使是一些發展中國家,也已普及初等義務教育和中等教育。獨立後,印度政府也非常重視教育發展,但是迄今為止,印度成人識字率依然不高,基礎教育設施也相當落後,造成基礎教育質量偏低,致使印度科技人才教育的基礎薄弱。

1.成人識字率不高

經過長期殖民統治,印度的成人識字率非常低。獨立初期的1951年,印度成人識字率僅為18%。獨立印度政府領導人注意到,印度社會中普遍存在著愚昧、落後和無知。他們也意識到,隻有科學和教育才能消除社會中普遍存在的愚昧、落後和無知。因此,早在1950年代初期印度公布的憲法中就明確提出,要消除宗教、民族和種姓的差別,普及初等義務教育。經過獨立後六十多年的艱苦努力,印度初等教育和掃盲教育都有了很大發展。到2001年,印度成人識字率上升到63%。這是獨立後印度教育獲得的巨大成就。喀拉拉邦還成為印度第一個掃除文盲的邦。但是,由於人口增長迅速,造成不斷發展的教育難以滿足日益增長的人口對教育發展的需要,因此,與其他許多發展中國家和地區已經消除或基本消除文盲相比,印度成人識字率仍然不高,仍有30%以上的成人為文盲。由於目前印度人口總數已經超過2億,這就意味著,印度現有文盲人數依然多達3-4億。數億文盲的存在,是印度社會經濟發展的一個沉重負擔,也是印度教育發展麵臨的一個艱巨任務,還是印度高科技發展的一個巨大障礙。

2.基礎教育設施落後

獨立後相當長一段時間裏,印度社會麵臨的基本情況是:一方麵是經濟增長緩慢,另一方麵是人口迅速增長。緩慢增長的經濟使印度政府無力增加對教育特別是初等教育的投資,而迅速增長的人口又要求政府迅速擴大教育特別是初等教育的規模,從而造成印度初等教育基礎的設施非常落後。在印度農村,許多小學既沒有教室,也沒有桌子和凳子,甚至連老師寫字的黑板也沒有。學生們隻能坐在村邊的大樹下,聽老師講課。在一些邊遠的印度農村學校中,由於沒有足夠的老師,一個老師不僅在一個學校上幾個班的課,甚至還要到幾個學校去上課。為了解決基礎教育特別是農村基礎教育中普遍存在的基礎設施落後的問題,1980年代,印度政府甚至在全國範圍內發起了“黑板計劃”,爭取為每個班級都配備一塊黑板。後來,印度政府也努力使每個農村學校都至少有一個教師。盡管如此,印度初等教育的基礎設施依然比較落後,且短期內實在難以解決,因為印度每年需要入學的兒童人數超過1600萬。這就意味著印度處於初等教育階段(6—12歲)的兒童人數接近1億。如此眾多的兒童需要入學,不僅嚴重影響到原有基礎教育設施的改善,而且使新建學校麵臨著巨大的壓力。即使按照一個學校可容納1000人(規模已經不小)的標準,也要求印度設立10萬所小學。

3.基礎教育質量偏低

在印度許多大中城市中,也有一些教育質量較高的中小學,但是,印度大多數初等教育機構特別是農村基礎教育機構的教育質量卻並不理想。它們的基礎設施非常落後,教師配置嚴重不齊,師資水平比較低下,學生家庭十分貧困。這一切都嚴重影響到印度初等教育的質量。印度學生特別是非印地語地區的學生學習語言的負擔也特別沉重。他們要學習本地語言,還要學習印地語,甚至還要學習英語。這對於一個隻有幾歲的小孩來說,是一個極為沉重的負擔。沉重的語言學習負擔,勢必影響小孩對科技知識的學習,在一定程度上影響印度初等教育的質量。由於貧窮,在許多印度農村地區,很多學生由於家庭貧困,無力購買最基本的學習用品,嚴重影響其在校學習活動的開展。更有甚者,一些農村貧困家庭因為無人照看年齡較小還不能上學的小孩,隻好讓已經上學的小孩把他們不能上學的弟弟和妹妹帶到學校來。這不僅嚴重分散這些正在學校上學小孩的學習精力,也在一定程度上影響其他同學認真學習,成為基礎教育質量偏低的重要原因之一。由於廣大農村普遍存在著嚴重的貧困問題,上述問題在短期內難以解決,因此,要全麵提高基礎教育的質量,印度還有很長的路要走。