勞動力的產業結構方麵，目前中國生產總值結構與勞動力就業結構的偏差非常大：２００８年三次產業ＧＤＰ的結構為１１﹕５０﹕３９，而勞動力的就業結構則為４０﹕２７﹕３３，據此就可以分析，農業領域勞動者收入大體是非農業領域勞動者的１／３；而工業領域中，由於其資本密集特征，特別是國有和國有控股企業創造的生產總值的比例較高，因此，國民收入中，資本分配的比率高，國家的稅收多，資本所有者、大中型工業企業高中層管理者分配比率高、國有和國有控股企業管理者及其職工分配比率要高，而普通居民，特別是從事第三產業勞動的員工分配比率低。
因此，從未來３０年勞動力人口的產業間流動來看，一是農業需要向非農業大量轉移，農業中如果屆時，農業生產總值的比重為５％，如果想使農業勞動者的收入與非農業勞動者的收入相平衡，農業勞動力隻需要５％左右，這樣農業領域中的勞動力隻需要３９００萬左右；而另一種計算方法是，如果那時還以１８億畝耕地計算，農業的機械化、水利化等等，按每個勞動力可以勞作１００畝計算，則隻需要１８００萬人。這樣，綜合考慮，目前在農業領域中就業的２３０００萬勞動力（這個數據已經扣除雖然統計在４０％的農業勞動力，但實際在外務工的１００００多勞動力）至少需要減少２００００萬的就業容量，大量的農業勞動力需要向非農業領域轉移。二是由於工業隨著技術進步和資本集中和聚集，其資本有機構成會進一步提高，所用的勞動力也會象過去農業領域一樣，大幅度減少，因而，第三產業不論從生產總值，還是在勞動力就業方麵，第二產業的勞動力也需要向第三產業轉移，到２０４０年時，考慮第二次現代化知識經濟發展的因素，就業結構應當調整到５﹕２０﹕７５的格局，工業領域的勞動力就業容量，總體上可能還要萎縮，一部分就業崗位需要向第三產業轉移和流動。如果２０４０年，勞動力的就業結構調整得當，達到現代化的水平，可能有３到４億規模的勞動力人口在產業間頻繁轉移和流動。
因此，能不能未來的３０年中，每年一個百分點地推進城市化，每年從農業領域減少將近一個百分點的農業勞動力，每年提升第三產業就業比率１．５個點，也是中國能不能在社會結構轉型方麵完成第一次現代化的關鍵。
（四）關鍵是調整和提高教育結構和質量，著力健全社會保障網
前麵已述，中國在大學普及率，成人識字率，平均預期壽命，嬰兒存活率，醫療服務等指標方麵，均完成第一次現代化國家的平均水平。未來３０年，社會發展方麵的任務之一，是教育方麵雖然大學普及率方麵已經完成第一次現代化所要求的數量指標，但是，中高等教育的主要目的主要是提高人的素質、技能和智能，以及人力資本的質量，著眼於人的現代化。教育結構方麵，要改變目前一般性普通高等教育比重過大的格局，加大中等和高等職業教育的比率；知識結構方麵，要減少一些與學生畢業後職業生涯幾乎無關的課程設置，壓縮中高等教育中的知識泡沫，加大案例教育和社會實踐的比重，從知識灌輸為主到培養能力和素質為主。
目前，就醫療和養老兩項社保，全國的綜合覆蓋率也隻有４０％，使得中國社會發展的水平在第一次現代化的７６％左右，差距主要在城鄉社會保障體係的不完善方麵。因此未來３０年中，社會發展的關鍵目標和任務之二是，將社會保障覆蓋率從目前的４０％提高到１００％。使目前市級統籌的社會保障提升到能在全國範圍內轉移和中央管理層次的社會保障，並且逐步提高社會保障的水平。
健全城鄉社會保障體係的任務是非常艱巨而困難的。
１、未來中國人口老齡化，特別是農村人口老齡化的速度將明顯加快。從老齡化的城鄉結構趨勢看，過去一些學者認為，由於差別性的城鄉生育政策，城市的老齡化進程將快於農村的老齡化。這可能是一種有誤的預計。因為農村人口，特別是農村青壯年人口向城市的大量轉移，實際上未來農村人口的老齡化速度要遠快於城市，估計２０２０年時，將達到３５％，而如果往城市轉移和流動的人口僅為青壯年及其以下年齡的人口，２０３０年時，農村人口的老齡化比率將高達６９％！
表１－１ ２０００～２０３０年農村總人口及農村老齡化情況（單位：萬人、％）
年 份２０００年２００５年２０１０年２０１５年２０２０年２０３０年
６０歲以上老人１００００．００１１７７３．９５１３８６１．２６１６８６３．６０１９２１７．１０２６６３９．４０
農村人口規模８０７００．００７９８１６．５０６８８４８．００６１５７４．１０５４６４０．００３８４８０．６４