Palmerston)給中國首相的書函,其中所要求的是:
(一)賠償英國貨價。
(二)開廣州、廈門、福州、定海、上海五口通商。
(三)中英交際的禮儀,一切平等。
(四)賠償英國兵費。
(五)不因英船夾帶鴉片,累及居留英商。
(六)盡裁華商經手浮費。
叫他戰勝之後,即行投遞。義律攻破定海,就把這封信送到寧波府衙門裏。寧波府說:要送到北洋,才有人能收受呢。於是義律徑赴天津。把這封信送交直隸總督琦善。琦善奏聞,朝廷說:這件事,是在廣東鬧出來的,仍得在廣東解決。叫義律回廣東去守候。於是革林則徐兩廣總督之職,用琦善署理。義律也回到舟山,和伊裏布定休戰之約。
十月,琦善到廣州。他不合把林則徐所設的守備,盡行裁撤。談判既開,琦善答應賠償英國煙價六百萬圓,義律又要求割讓香港,琦善不敢答應。十二月,義律進兵,陷沙角、大角兩炮台。琦善不得已,煙價之外,又許開放廣州,割讓香港。於二十八日,簽定草約。一八一四年,一月二十日。
而朝廷聞英人進兵,大謂不然。一八四一年,正月,以奕山為靖逆將軍,楊芳、隆文為參讚大臣,前赴廣東。江督裕謙為欽差大臣,赴浙江視師。伊裏布回江督本任。二月。英人陷橫當、虎門各炮台,水師提督關天培戰死。原有的大炮三百多尊,林則徐所買西洋炮二百多尊,盡落敵人之手。三月,奕山到廣東。四月初一,發兵夜襲英人,不克。明日,英兵再進攻。至初五日,城西北兩麵炮台,盡為英人所占。全城形勢,已在敵軍掌握之中。奕山不得已,再定休戰條約。於煙價外,先償英人軍費六百萬元,盡五日之內交付。將軍帶著所有的兵,都退到離城六十裏的地方駐紮。
而英國一方麵,也怪義律的草約,定得忒吃虧。說賠償煙價,既已不夠;“商欠”軍費,更無著落。英國人住居中國,也無確實的安全保證,於是召還義律,代以璞鼎查(Sir Henry Pottinger)。七月,攻陷廈門。八月,攻舟山。總兵王錫朋、鄭國鴻、葛雲飛,同時殉難。裕謙時守鎮海,提督餘步雲守甬江口,英兵登陸,餘步雲逃走,裕謙兵潰自殺。九月,朝廷以奕經為揚威將軍,進兵浙江。怡良為欽差大臣,駐紮福建。牛鑒為兩江總督。一八四二年,正月,奕經攻寧波、鎮海、定海,皆不克。三月,英撤寧波、鎮海的兵,進迫乍浦。四月,乍浦失守。五月,英兵陷吳淞,提督陳化成戰死。英人連陷寶山、上海。六月,陷鎮江。七月,逼江寧。朝廷不得已,以耆英、伊裏布、牛鑒為全權大臣,赴江寧同英人議和。七月二十四日,一八四二年八月二十九日。和議成。是為《南京條約》。其中重要的條款是:
(一)賠償英國軍費六百萬元,商欠三百萬,鴉片價六百萬。
(二)開廣州、廈門、福州、寧波、上海五處為通商口岸,英國得派領事駐紮。英商得自由攜眷居住。
(三)割讓香港。
(四)中英交際,一切儀式,彼此平等。
於是《中美條約》,一八四四年六月。《中法條約》。同上年九月。相繼而成,中國在外交上,就全然另換一番新局麵了。
五口通商一役,種種的經過,都是不諳外情當然的結果,無足深論,所可惜的,當時別種方麵,雖然屈從英國人,禁煙一事,仍舊可以提出的。——當義律到天津投書的時候,津海道陸建瀛,就主張把禁煙一層,先和他談判。——而當時議約諸人,於此竟一字不提。倒像英國的戰爭,專為強銷鴉片而來;中國既然戰敗,就不得不承認他販賣鴉片似的。於是中國對於鴉片,既無弛禁的明文;而實際上反任英人任意運銷,變做無稅的物品。直到一八五九年,鹹豐九年。《天津條約》訂結之後,才掩耳盜鈴的,把他改個名目,喚作洋藥,征收關稅。
第六節 英法兵攻破京城和東北的割地
五口通商之役,看似積年的種種交涉,得了一個解決;其實不然。這種對外的觀念,都是逐漸養成的,哪裏會即時改變呢?所以條約雖定,仍生出種種的來。
五口通商之後,四口都已建有領事館。惟廣東人自起團練,依舊不準英國領事進城。這時候,兩廣總督是耆英。知道廣東的民氣,不是好惹的;而英國人又是無可商量的。於是一麵敷衍英國領事,請他暫緩入城,一麵運動內用,以為脫身之計。一八四七年,耆英去職。徐廣縉為兩廣總督。葉名琛為廣東巡撫。這兩個,都是“虛驕自用”的。一八四九年,英領事乘坐兵艦,闖入廣東內河。廣東練勇,同時聚集兩岸,有好幾萬人。呼聲震天。英國人倒也吃了一驚。徐廣縉就乘此機會,和他商議。同英國的香港總督另訂了幾條《廣東通商專約》,把入城一事,暫緩置議,載入約中。就把這件事張皇入奏。宣宗大悅。封徐廣縉一等子,葉名琛一等男,又批了些“朕覽奏之下,欣悅之情,難以言喻”。“難得我十萬有勇知方之眾,利不奪而勢不移。”“應如何分別嘉獎,並賞給匾額之處,即著徐廣縉酌度情形辦理,毋任屯膏”的話。於是徐廣縉、葉名琛,洋洋得意,自以為外交能手;朝廷也倚重他;算外交能手了。
一八五二年,文宗鹹豐二年。徐廣縉去職,葉名琛代為總督。一八五六年九月,有一隻船,名喚亞羅(Arrow)的(這一隻船,本是中國人所有。船主也是中國人。但曾在英國登記,而這時候,登記的期限,又已滿了),載著幾個海盜,停泊廣東。中國水兵,上去搜捕,把英國的國旗毀掉。領事巴夏禮(HSParker)大怒,就發哀的美敦書給葉名琛,葉名琛置諸不理,卻又毫無防備。巴夏禮就發兵攻陷省城。然而巴夏禮並未得到他政府的許可,這件事究竟是不合的。所以旋即退去。而廣東人民群情激動,把英、法、美的商館,盡行燒掉。巴夏禮就報告本國政府請戰。第一次在議會裏,沒有通過。巴馬斯把議會解散,第二次,主戰論就占勝了。剛剛這時候,廣西地方,又殺掉兩個法國教士。法皇拿破侖三世,也是個野心勃勃的,就和英國人聯合,派兵前來。一八五七年,十一月,把廣州打破,葉名琛擄去。後來死在印度。從此以後,廣州就為英法兩國所占,直到一八六○年和議成後才交還。
這時候,俄、美兩國也想改訂通商條約。於是四國各派使臣,致書中國首相。托兩廣總督何桂清轉達。中國這時候的政府,有一個觀念,便是什麼事情都不願意中央同外人直接,都要推給疆吏去辦。——這個雖有別種原因,還是掩耳盜鈴,遮蓋麵子的意思,居其多數。因為這時候,實力不足,同外國人交涉,明知沒有什麼便宜,推諉給疆吏,麵子上覺得好看些。——於是說俄國的事情,要和黑龍江將軍商辦,英、法、美三國的事情,交給廣東總督辦理。偏又外國人不滿意和中國的疆吏交涉,四國使臣,仍舊聯翩北上。一八五八年,二月,到了天津。朝廷沒法,隻得派直隸總督恒福和他開議。卻又沒派恒福做全權,遇事總要奏請,自然不免遲滯。英、法兩國,也有些有意尋釁。四月,就攻陷大沽炮台。朝廷沒奈何,再派大學士桂良、沙花納做全權大臣,到天津開議。英、法兩國,各定了新約。其中緊要的英約是:
(一)開牛莊、登州、台灣、潮州、瓊州五處為通商港。洪楊亂平後,漢口至上海,長江沿岸,再開三處做通商港。後來開了漢口、九江、鎮江。
(二)償軍費、商虧各二百萬兩。
(三)中英兩國互派公使。
(四)英人得攜護照至內地遊曆。
(五)英人犯罪,由英國領事審判。華人欺壓英人,由中國地方官懲辦。其兩國人民爭訟,由中國地方官會同英國領事審理。
(六)《南京條約》之後,輸出入貨,係直百抽五。現因物價低落,課稅要謀減輕,由兩國派員,另定新稅則。經此次協定之後,關於通商各款,十年一改。商船在一五○噸以上的,每噸課銀四錢。以下的,每噸課銀一錢。
《法約》開瓊州、潮州、台灣、淡水、登州、江寧六口。——江寧俟洪楊平後,實行開放。天主教徒,得自由入內地傳教。其軍費、商虧之數,各較英國減半。而(三)(四)(五)(六)四款,則與《英約》;大致相同。並且訂明將來中國若把更優的權利許與別國時,法國得一體享受。
於是於沿海之外,開放及於內河。而且“領事裁判權”、“協定稅率”、“最惠國條例”,都從此而開其端。這一次條約的損失,真是巨大而可驚了。
草約既定,言明一年之後,到天津來交換。朝廷鑒於這一次的事情,就命僧格林沁在大沽口設防。一八五九年五月,英法兩使,走到大沽。僧格林沁叫他改走北塘。英法兩使不聽,乘兵船硬行闖入。僧格林沁便命炮台發炮。把英國的兵船,打壞四隻。英、法兩國上岸的兵士,非殺死,即被擒。兩使狼狽,逃到上海。朝議以為經過這一次,英法兩國,一定要易於就範些了,就下了一道上諭,說:“該夷狂悖無禮,此次痛加剿殺,應知中國兵威,未可輕犯。”把去年的約廢了,叫他派人到上海來重議。一八六○年,六月,英法兵在北塘登岸,攻大沽炮台後路。大沽炮台失陷了。僧格林沁退守通州。英法兵進攻天津。朝廷又命大學士桂良、直督恒福,前往議和。
(一)於八年條約之外,又開天津為商港。
(二)償兩國的軍費,改為八百萬兩。
(三)英法兩使,各帶隨從數十人,入京換約。
清廷靠著僧格林沁的大兵,還在張家灣,不肯批準。英法兵就進逼北京。清廷再派怡親王載垣前往議和。於是巴夏禮到通州去會議。到第二次會議的時候,有人對載垣說:“英使衷甲將襲我。”載垣大懼,忙去告訴僧格林沁。僧格林沁便發兵把巴夏禮捕獲,拘禁起來。英法遂進兵。戰於張家灣,僧軍大敗。副都統勝保,從河南來。“紅頂花翎,騁而督戰。”給英法兵注目下,一槍打下馬來。兵亦大潰。
清廷罷載垣,改派恭親王奕,命以全權與英法議和。八月初八日,文宗逃往熱河。二十二日,法兵占據圓明園。——明日,英兵續至。這時候,奕已將巴夏禮放還。英法致書奕,說二十九日不開門,就要炮擊京城。奕不得已,如期開門,把他們迎入。而與巴夏禮同時監禁的人,又瘐斃了十幾個。英人大怒,一把火,把圓明園燒掉。奕膽小如鼠,不敢出來。還靠俄公使居間,力保英法兩國人,決不給他吃眼前虧。奕才出來了。九月,十一日,和英法議定條約。除承認《天津條約》外,又開天津做通商港;英法同。改賠款為八百萬兩;英法同。把九龍半島割給英國。《法約》中又準教士在各省租買田地,建造房屋。參看第三章第四節。
當尼布楚定約時,俄人還並不深知道東方的情形(當時把庫頁當做半島,黑龍江雖有口子,也不能航海的)。直到一八四七年,俄皇尼古拉一世,派木喇福嶽福(Muravief)做東部西伯利亞總督,才銳意經略,他的朋友聶念爾斯可(Nevelsky),同時做貝加爾號船長。又銳意在沿海一帶探險。於是建尼科來伊佛斯克於黑龍江口。一八五八年,俄人派布哈丁(Putiatin)到天津,同中國訂結條約。同時又派木喇福嶽福到愛琿,和黑龍將軍奕山訂約。木喇福嶽福要求以黑龍江為兩國之境。奕山不允。木喇福嶽福持之甚堅,且以開戰相恫愒。奕山遂為所懾,把黑龍江以北送掉。到恭親王同英法議和的時候,俄使伊格那替業幅(Ignatief)為之居間調停。借此自以為功。又要求中國改訂條約。於是這一年十二月裏的《北京條約》,就又把烏蘇裏江以東的地方送掉了。——俄國的海軍根據地,就從尼科來伊佛斯克而移於海參崴。參看《清朝全史》。