在實施退耕還林工程中，和天全縣、雨城區一樣，各地都有許多創造，結合退耕還林進行產業結構調整，已經成為整體趨勢。經過試點和全麵推行後，老百姓們積極擁護，熱情高漲，紛紛反映這是一項“德政工程”、“民心工程”，爭項目、超任務的現象竟普遍出現。
最早發現熊貓的寶興縣，由於多年來對森林的大量砍伐和對境內漢白玉的野蠻開采，造成洪災和泥石流等自然災害十分嚴重，１９６４年因暴雨引發的泥石流，造成２９人喪生，兩個生產隊遷徙；１９６６年的洪水又造成全縣鄉鄉受災，鹽井區機關被淹，死亡１３人。因此自２０世紀８０年代初就主動開始退耕還林。全縣退耕還林的土地達５萬畝左右，在這些土地上出現了五個萬畝林場，現今都已經鬱閉成林了。
在國家還沒有實施退耕還林工程之前，１９９７年縣委、縣政府又提出了２５度以上的陡坡地進行退耕還林的設想，中央有關部委前來調研時，縣上曾製訂了詳細的規則。但是１９９９年１０月四川省正式落實試點地區時，卻沒有寶興。
寶興多次向省委、省政府和省林業廳彙報，強調地處青衣江源頭，對長江的重要支流岷江生態環境影響極大，希望列入退耕還林範圍。後來一位主要省領導終於表了態：“寶興和名山積極性高，可以退，自學成才，以後省上認帳。”雅安市又調劑出退耕還林任務１萬畝，給予名山、寶興各５０００畝。
於是，第一年寶興便完成了１．８萬畝，超額１．３萬畝。
但是，到年底，必須向退耕戶兌現錢、糧時，四川省隻同意兌現５０００畝，寶興縣因為超額太多，還受到了批評。
怎麼辦？不能失信於民，寶興縣隻得向幹部們借了一個月的工資，向驗收合格的農戶兌現了錢、糧。
直到２００１年寶興縣才正式納入退耕還林工程，任務為１．８萬畝。退耕主要實現了林草間種、林竹間種和林藥間種幾種模式，而其中林草間種是最主要的，利用林草間種，建立了優質牧草基地，全縣已經養兔５萬隻以上，有的村已經家家戶戶都在養兔了。
考察時我到了五龍鄉戰鬥村。已經到了冬季（１２月），山上風很大，但農民並沒有在家裏休息，而仍然冒著寒風在退耕地的栗樹、核桃樹、枇杷樹下麵種草。
四組組長程永章是一位中年農民，他熱情地邀請我們到家裏去，捧出了一大堆山上生產的板栗和蘋果。這些果品大概都沒有上過化肥，個子都不大，但很甜。程永章還一再抱歉地說：“老婆不在，沒人整飯……”
我們參觀了程永章的兔舍，全是漢白玉搭建的，每隻兔子都有自己的“單間”，而且全帶著編號，考究而漂亮。盛產漢白玉的寶興，許多農民的兔窩都用漢白玉搭建，讓我大大地驚羨了一番，我想，這可能是全國最豪華的兔舍了。
程永章告訴我們，四組共４５戶，全部進行了退耕還林，去年（２０００）年退３２６畝，今年退１１２畝共退耕４３８畝，平均每戶９．７畝多，最多的一戶１２畝。退耕後種了樹、種了草，然後就養兔，最多的養了１２０隻，兔舍規模好些達到３００隻以上。有位姓朱的農民，全家５口人，已經賣了１００多隻兔，估計年前可以賣到２００隻，賣兔毛，一次收入又是２４００多元，一年可以賣４次，因此全年的純收入可以突破萬元。至於程永章自己呢？他去年花１２００元購進了３０隻兔，又花３００來元購買飼料，今年已經收入３０００多元了。
談了退耕還林的好處後，程永章又談到了存在的問題，主要是“今年到１２月了，還沒兌現糧食。”有的農民已經退完了包產地，４５戶中已經有２０戶靠買糧生活，上麵不兌現糧食便大大地挫傷了農民們的積極性。有幾戶農民已經不願填退耕還林合同，說什麼“共產黨的東西燙”；還有些農民正醞釀“一家湊２０元錢，到雅安、成都上訪，問電視上是咋說的，你們為啥不兌現？”還有農民說，如果等到明年春天都不給糧食，我們就幹脆“複耕”了……
程永章希望我們把這些問題趕快向上麵反映。
號稱“綠色明珠”和生態農業先進縣的洪雅縣，在退耕還林工程中，最初也並沒有列為試點縣，但由於縣委、縣政府的重視，經過全縣特別是林業部門的努力，終於取得了突出的成績。
１９９８年實施天保工程後，木材收入占縣財政四分之一的洪雅縣，便開始考慮以後農民的收入、林業職工的出路如何解決，經過反複研究，決定發展竹業。當時縣領導認為，種竹一方麵三至五年後便可以開始砍伐，在不造成水土流失的情況下，可以增加農民收入；另一方麵，通過竹業，政府可以收到特產稅和育林基金。於是縣委、縣政府正式作出決議，大力發展竹業。洪雅農民本有種竹的傳統，這個決議便迅速得到了大家的擁護。以後結合退耕還林，洪雅縣又把林竹結合，發展筍材兩用竹業基地作為農村產業結構調整的重要內容，從１９９９年到２００１年三年內便栽植各類竹子１１．４萬畝，加上原有１０萬畝，全縣已有２０多萬畝竹林了。
除此之外，洪雅又大力推行林草結合，在退耕地幼竹幼樹的間隙地上種草，發展奶牛、山羊、兔等畜牧業。
除了林竹結合與林草結合外，洪雅還推行了林旅結合與林藥結合。林旅結合主要是在洪雅縣境內的省道、縣道至瓦屋山、玉屏山森林公園旅遊區等公路沿線兩旁建成綠色長廊。林藥結合主要是在林區、大山區間種黃連等中藥材。
如今，一走進洪雅縣境內，便到處可以看到這樣標語：“一頭奶牛就是一棵搖錢樹，一個生態園”，許多鄉、村都有龍頭企業陽坪乳品廠設立的牛奶收購點，許多農民在踴躍地交售牛奶，據核算，一頭奶牛一年可以收入七八千元。洪雅縣已經和新希望集團達成協議，準備盡快建成１０萬頭乳牛和２０萬畝優質草的基地。
花溪玉泉村便是２０００年４月退耕後實行竹草結合的村之一。
玉泉村的退耕地共有６０４畝，在退耕地上，栽種一年多的慈竹已經有四五米高，開始露出了枝葉婆娑的姿態，再過一年便可以開始砍伐，用來紡織或造紙了。當地農民告訴我們，“一根竹子可以買一包五牛煙（１．５～２．５元）”，栽種五年後便進入了主伐期，七八年後進入盛期，而且由於竹的紮根很深——挖竹根時“腦殼都挖昏了還是挖不出來”，由此很利於水土保持。
玉泉村村主任劉世坤說，他門口一窩不大的慈竹，一年已經可以砍竹５００多斤了。他還栽了一些雜交竹，不如慈竹長得快，但是竹筍更好。
劉世坤還說，過去全村隻有３０多頭奶牛，退耕還林後一下子發展到１６０多頭。在他家的牛圈裏，我們看見有兩頭漂亮的花乳牛正在吃草。按他計算，一般兩畝地產的草再加一點飼料便可以養活一頭乳牛，每天產１５公斤奶，每公斤當地的價格是１．６３元，一年按３００天算，便是７３００多元了。
但是說起退耕還林村主任卻有了氣。他說剛開始動員時，有人怕政策不兌現，不願退，現在見政策兌現了，又嫌自己退得太少，還嫌不公平。實際上這些農民的意見也有一定道理，２０００年洪雅縣退耕任務是２．５萬畝，但實際上卻完成了４．７萬畝，超過的部分怎麼辦？國家不給錢、糧，縣裏隻得讓一部分農民享受縣裏製定的竹基地政策——三年補助５０元，這種補助標準無疑大大低於退耕還林的錢糧補助。於是他們對村主任有了意見，說他“巴結政府”，又懷疑他在“搗鬼”，便出手打了他……
說到這裏，這個三四十歲的漢子竟蹲在地上哭了起來，又用他的破西裝擦著眼淚吼道：“我不幹了，我不幹了！”
同行的林業局副局長隻得尷尬地安慰著他：“打人是不對的，我向鄉上反映，你不要生氣……不要生氣……”
但是我知道，如果不增加退耕還林的任務，讓所有的農民都享受同樣的政策，這個村的矛盾恐怕是很難解決的。
樂山市是四川省實施退耕還林最早的地區之一，早在１９７８年小平同誌到峨眉時，發現這個著名風景區生態環境很差，便要求采取措施退耕還林，後來峨眉山市采取按人頭供應口糧的辦法退耕還林５０００多畝。
１９９１年為了發展造紙工業，建立竹基地，便采用“公司＋農戶”的辦法，在沐川用世行貸款陸續造林１８萬餘畝，其中退耕地７萬餘畝。
１９９８年啟動天保工程後，國家林業局領導到樂山視察時，要求樂山市率先試行退耕還林。同年１０月到１１月，樂山市便組織農、林、政研室等部門，共同編製出了規劃。以後，在國家的退耕還林政策還沒有出台前，樂山市已經在沙灣區進行試點了。與此同時，還提出了“退得下，造得起，能致富，不反彈”的工作要求，以及通過退耕還林實現的三大目標：“還出青山綠水，還出支柱產業，還出增收致富”，以後又總結出了“政策調動，科技推動，龍頭帶動，法律保障”等一係列經驗。
國家林業局、中央財經領導小組等都曾到樂山市進行調研，樂山市根據自己的體會，曾提出過許多建議和問題。最後中央根據樂山市和其他地區試行的情況，製定了一係列政策。
沙灣鎮鎮長鄧額超是第一批實踐退耕還林的人。
３０多歲、麵龐黝黑中透出精明的鄧額超，高中畢業後參過軍，當過鄉鎮企業副廠長和村支書，在農村中算是個走南闖北、有見識的角色。在擔任順河村支書時，樂山市試行退耕還林，當時國家政策不明確，老百姓們不願意退，但是見多識廣的鄧額超卻意識到國家治理生態環境的決心，不但將自己種植的陡坡地退耕還林，而且還主動承包了１００畝荒山的治理。他在這１００畝荒山上栽種了竹、巨桉、甜柿、布朗李、板栗等，承包５０年上交的租金是２．５萬元，但四五年間他已經收入十幾萬元了。
鄧額超的行為帶動了全村的老百姓，以後隨著國家退耕還林政策的落實，老百姓們的積極性更高。目前全村沿公路和大渡河兩岸的陡坡地已經全部退耕，退耕還林地達１２００畝左右。過去，在三四十度的陡坡地上還有人耕種，一下雨，山洪暴發，往往形成泥石流，泥沙大量衝上公路和大渡河，現在這種災難已經大大減少了。
退耕還林後，順河村的農民們有的大麵積承包荒山並和企業合作，建起了原料林；有的離土不離鄉，在鄉鎮上打工；有的離鄉不離土，遠赴雲南或四川省內的邊遠山區，種植水果、菜蔬或其它作物，有戶農民便全家到雲南承包了２５０畝香蕉的種植；有的既離鄉又離土，到外地搞起了建築業或第三產業。全村６００多個勞動力中，轉移出去的已有２００多人，大大增加了農民們的收入，促進了農村經濟的發展。
在沙灣區號召發展竹產業時，鄧額超又帶頭栽植了２０多畝雜交竹，長勢也很好。他常說：“老百姓們家底薄，遇事怕失敗，你應該先試驗，試驗成功了，他們就會跟你一起幹了。”
擔任鎮長後，鄧額超操心的事更多，全鎮退耕還林的麵積已經達到１萬畝，今後還要再退５０００畝。四川省本就盛產中藥材，沙灣區範店鄉已經形成中藥材的集散地，區委、區政府計劃在山區建成萬畝優質中藥材基地，沙灣鎮的部分山區也包括在內。連日來鄧額超正逐村進行調查，研究適合種植哪幾類藥材。
除此之外，他還要研究和落實對外出務工的農民們如何係統地培訓，讓他們在勞務市場激烈的競爭中立於不敗之地……
沙灣區的農民們在退耕還林中還有一條重要經驗是：對退耕地上種植的林木必須認真管理，不然幾年後荒山還是荒山。永利村的老支書譚世文說：“退耕，幹部要帶頭；管理，幹部也要帶頭。要給大家講道理，政府又給糧食又給補助，種了不管，對得起哪個？”
永利村退耕後栽種的雜交竹不但打過農藥，還施了三至四遍肥，長勢確實不錯。這種從廣西引進的品種，種下一年，新發的竹子便有大茶杯粗、五六米高，估計隻需兩年便可以間伐。我在竹林邊和譚世文及幾個農民交談，一談起竹子和退耕還林，大家便興致勃勃，一再稱讚這竹子長得“行勢”（茂盛），國家的政策好，林業局的工作做得好。瘦瘦的譚世文談吐不俗，他談起了生態環境的惡化，老虎、狐狸等野生動物的消失，也滿懷希望地對我說：“明年二三月你再來，我們這裏就鳥語花香了。”
幾個莊稼人都笑嘻嘻地表示，希望明年多給點退耕還林的麵積，隻留點口糧田就行了。
譚世文這個老莊稼還一再向我們強調，農村關鍵是觀念轉變，“觀念一轉，黃金萬兩；頭腦更新，遍地是金……”
退耕還林正促進著農民們觀念的轉變，這是退耕還林工程又一個巨大的收獲。