因李儉存有確權爭議的房屋分別建於1967年、1974年，我國土地管理法尚未頒布，沒有統一的確權標準。2004年8月，原唐海縣土地管理局依據《唐海縣人民政府關於宅基地清理發證的通知》［唐海證字（1987）第84號］第七條（3）項規定：“一九八二年《村、鎮建房用地管理條例》實施以前至一九六二年九月二十八日以後，具備建房條件，但沒有經批準的建房，按本村規劃占地標準（最多不超過0.468畝）補辦手續後，發給宅基地使用證。”李儉房屋建於通知規定的時限之內，依規定給李儉頒發了唐海國用（2004）字第16-0438號國有土地使用證，土地使用麵積312.00平方米。土地使用證製作後，李儉因證書確權麵積不是其主張的688平方米，工作人員多次送達，並張貼公告，李儉均不接收土地使用證。2010年4月21日才從法院將土地證領走。
2009年在全市組織開展的“縣委書記大接訪”活動期間，經唐海縣縣長李建新過問，政府答應再給李儉落實2001年的置換協議，並由唐海鎮負責將153.6平方米（集貿市場北側靠新城大街）的地塊建房，193.2平方米（商業一條街西段原縣體委北門西側）由唐海鎮負責辦理土地手續，費用及建房自理，並一次性給予李儉經濟補償十萬元。李儉又提出給其兒子李愛國批複一塊住宅用地，2010年7月31日，唐海鎮與縣國土局商定給其批複宅基地。對此條件李儉先同意又反悔，要求相關政法部門給其出具其被勞教期間胳膊受傷的傷殘鑒定報告，化解工作再次失敗。
2010年，擬與李儉置換的位於集貿市場北側的兩塊商業用地，納入開發範圍。
2003至2007年之間，李儉因多次非正常訪，擾亂辦公秩序罪，先後被公安機關行政拘留五次，勞動教養一年六個月。勞教期間，唐山市勞教所在崗幹警二大隊隊長陳某某與李儉發生爭執，李儉倒地。次日送入醫院，診斷結果為“左尺骨多段骨折，左眶周軟組織損傷，胸壁軟組織損傷”，手術後住院治療十四天。
上訪訴求
多年來，李儉上訪訴求不斷增加，既有原來的房產訴求，也有後續的其他訴求。
1.要求按照國家土地局《關於印發〈關於確定土地權屬問題的若幹意見〉的通知》第三十九條，按其宅基四至（688平方米）範圍核發土地使用證。
2.要求政府賠償其因宅基問題所遭受的經濟損失，並依據2001年11月14日與唐海縣土地局簽訂的協議書置換土地。
3.對2006年行政拘留決定不服，要求國家賠償並追究辦案人員的責任。
4.對勞教決定不服，要求追究唐山市勞教委主任董寶全的領導責任。
5.勞教所超期羈押，在勞教期間被毆打致傷，要求依法賠償，追究有關人員責任。
省接訪中心評查，出具處理意見
河北省涉法涉訴聯合接訪服務中心成立後，李儉多次來訪，引起接訪中心重視，組織法律專家對其上訪案件進行了認真評查。2011年3月3日，下發《關於唐山市李儉上訪案的調查情況及處理意見》，主要內容是：
1.唐海縣法院、唐山市中院一、二審及再審結果確有問題，這些問題導致了李儉繼續上訪、申訴，雖經省法院指令第二次再審，盡管第二次再審結果正確，但仍存在一定瑕疵。一審主審人楊某某、二審主審人郝某某、再審主審人王某某均已退休或離崗，不予追究責任，唐海縣法院、唐山市中院應對此案進行認真評析，汲取教訓。
2.對勞動教養人員在教期間受傷，唐山市勞教所作為執行機關應當承擔管理責任。唐山市勞教所幹警陳某某作為李儉所在大隊隊長工作方法不當，致使勞教人員受傷，應當承擔主要責任。根據《省委政法委關於涉法涉訴信訪案件責任倒查實施辦法（試行）》有關規定，給予唐山市勞教所幹警陳某某行政警告處分。要求唐山市勞教所規範學員管理製度，加強幹警培訓、管理。承擔李儉骨折手術後的二次治療費用，可與其協商給予相應經濟補償。
3.唐海縣政法部門協助當地政府做好息訴罷訪工作。
落實評查意見一波三折
由於該案沉積多年，上訪人又異常活躍，省市政法機關領導都很重視。省委政法委常務副書記傅劍仁多次對此案作出指示，並在唐山檢查指導工作期間，專門聽取該案情況彙報。我先後三次到唐山調度此案，並親到李儉家中現場辦公，解決問題。時任唐山市委常委、政法委書記許德茂同誌就該案的化解工作提出過具體意見。